临安区乡村旅游研究_乡村旅游研究【字数：7030】
摘要
为乡村发展寻找突破新路径的乡村振兴战略提出后，临安区马上积极响应，通过全域环境整治、全面拆整归零、打造村落景区来因地制宜发展乡村旅游，促进农村产业升级，优化生态环境，宣扬文明乡风，提升生活质量。但文化内涵挖掘不深入、统筹规划不到位导致旅游产品创新不足、单一化同质化严重；缺乏全面系统的人才引进和培训机制导致相关从业人员专业水平、服务水平不高；经营理念较为落后没有充分开拓市场；资金分配不合理导致基础设施建设不完善等问题依然存在，并且阻碍了乡村旅游业的进一步发展。英国丰富多样的乡村旅游主题，日本和教育、民俗、节日相结合的强力乡村旅游宣传方式，以及贵州万峰林景区发展的智慧化旅游模式为临安区提供了新的思路和启发。临安区政府在未来应当加强宏观调控，尽快规范相关的法律法规，对乡村旅游业提供合理资金支持，保障相关方的各项权益；大力保护各个旅游区的自然生态资源、历史文化资源等乡村旅游资源；加强旅游产品的特色，提供新颖有趣的旅游项目；对基础设施进行改造升级，融入乡村的同时保障游客的舒适便利出行；多方合作引进高端人才，规范人员培训系统；结合市场实际扩大目标客户范围，并根据目标人群定位实行多渠道的宣传方式；和互联网相结合，采用“O2O(onlinetooffline)”营销模式，进一步促进临安区乡村旅游业的发展，推动乡村振兴。关键词： 乡村振兴，乡村旅游，发展模式
1引言
我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现于乡村，实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求。[xxxxxxx．国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）[R]．xxxxxxx，2018-09-28．]乡村旅游的发展是乡村振兴的有力推手，可以促进乡村经济发展、产业转型、基础设施建设、生态文明建设等，本论文在乡村振兴视角下，通过文献研究法、调查研究法、对比研究法探寻浙江省杭州市临安区的乡村旅游发展的新路径，以期推动临安区乡村振兴发展。国内外有诸多专家学者对于乡村旅游发展的意义、相关的政策演变、存在的问题、未来的发展趋势、各地区发展乡村旅游的优劣势等进行研究。但是目前没有针对浙江省杭州市临安区的乡村旅游发展的整体研究，只有对于当地部分景点单独的经营状况、规划状况分析，或是较为浅显的乡村旅游理论阐述。在研读学术文献，从宏观和微观角度了解乡村旅游发展可能遇到的阻碍和如何抓住机遇、寻找突破后，笔者前往临安区各个乡村旅游区实地调研，并通过问卷发放、线下访谈等方式收集资料，寻找各个旅游区之间共存的问题，挖掘各个旅游区独有的优势和资源，力求客观详尽地呈现临安区乡村旅游景点目前发展取得的成效和存在的实际问题，并提出有效的解决对策和建议，希望可供临安区政府参考，为未来乡村旅游工作的开展和乡村振兴的推动作出贡献。
2相关概念界定及理论基础
乡村旅游的诞生可以追溯至十九世纪，其凭借悠闲、轻松、恬静的特征深受西方国家的城市居民的青睐。1989年中国乡村旅游协会成立，代表着我国乡村旅游兴起，随后其发展迅速，逐步成为国内旅游的一种重要形式。本研究将对乡村旅游的概念进行界定，并以治理理论为基础，从政府、社会、市场之间的关系出发进行研究。
2.1乡村旅游概念界定
1994年发行的《国际可持续旅游研究》被普遍认为是首次构建了一系列严谨的理论框架，把乡村旅游当作可持续的旅游活动中的一种特殊旅游活动来进行系统化的研究，也被认为是学术界开展关于乡村旅游学术研究的开端。[BarkeM.RuraltourisminSpain[J].Internationaljournaloftourismresearch,2004,6(3):137-149.]目前国内外的相关文献资料中对于乡村旅游的定义不尽相同。杨旭提出乡村旅游是充分利用乡村自有资源（如农业生物资源、农业经济资源、乡村社会资源）所构成的立体景观为对象，为游客带来“回归自然、回归传统”的乐趣的旅游活动。[杨旭．开发“乡村旅游”势在必行[J]．旅游学刊，1992(2)：38-41．]杜江等从不同客体明确了乡村旅游的概念。他们认为其吸引物是乡村的自然风光和多样活动，目标市场是都市居民，目的是满足旅游者多方面的需求，包括休闲娱乐、回归自然、学习求知等。[杜江，向萍．关于乡村旅游可持续发展的思考[J]．旅游学刊，1999(1)：15-18．]孙华平等认为乡村旅游是以乡村的自然和人文环境为基础，并以独特的乡村风光和风俗民情等为对象,集吃、住、行、游、购、娱及休闲度假为一体的一种新兴旅游方式。[孙华平，刘风芹，段文清．乡村旅游与新农村建设的协同发展模式研究[J]．生态经济(学术版)，2013(2)：320-324．]张艳等归纳出了乡村旅游的六个特征：第一，乡村旅游活动在内容上具有多样性和广博性；第二，目标市场是城市居民；第三，游客对于活动具有很强的参与性；第四，旅游形式在不同地域有所差异；第五，乡村旅游提供的旅游产品具有季节性；第六，乡村旅游相对其他旅游形式来说所需要的投资较少、见效较快、效益较好。[张艳，张勇．乡村文化与乡村旅游开发[J]．经济地理，2007(3)：509-512．]欧盟和世界经济合作与发展组织(OECD)提出，乡村旅游应该是发生于乡村地区，建立在乡村世界的特殊面貌，经营规模小，空间开阔和可持续发展的基础之上的旅游类型[ArieReichel,OdedLowengart,AdyMilman.RuraltourisminIsrael:servicequalityandorientation[J].TourismManagement,2000(21):451-459.]世界旅游组织（UNWTO）也在其撰写并出版发行的《地方当局发展可持续旅游规划指南》中解释了乡村旅游这一概念，乡村旅游是指“游客把乡村（通常指代处于偏远地区的传统村落）作为他们探索周边区域的基地，选择在乡村暂时居住一段时间并进行学习或体验乡村生活模式的活动。根据国内外多位学者专家的观点，可以把乡村旅游定义为，在地域上分布较为广泛，以原生态的农业生态环境为基础，以服务为手段，以融合风景观光、文化体验、度假休闲等多种旅游活动为目的，以城市居民为目标市场，结合了第一产业和第三产业，体现人与自然和谐共存的新型产业。
2.2理论基础：治理理论
20世纪80年代末期，由于顺应了时代对于传统的国家和政府的角色定位进行重新塑造和调整的现实需求，治理理论开始进入大众视野。学者们以国家、社会和市场之间的关系为核心，以公共利益最大化和社会秩序可持续发展为目标，进行公共权力的相关研究。[任勇．治理理论研究为治理现代化提供学理支撑[EB/OL]．http://theory.people.com.cn/n1/2019/0325/c40531-30992648.html，2019-03-25．]在我国，治理理论于改革开放后被广泛关注，政治学家们借鉴国外的理论，并和中国国情相结合，通过实践和研究丰富治理理论的内涵。随着国家的日益发展强大，政治文明、社会主义物质文明、和精神文明的协调发展，人民的权利意识在逐渐增强，对于参与进社会事务的主动性和积极性大幅增加，能通过行使公民权利来表达自身需求、提出个人建议，通过履行公民责任来对社会做出贡献。在这样的社会背景下，对于实现中国伟大复兴的目标，大力推进乡村振兴战略，浙江省杭州市临安区的社会群众能够发挥自身的主观能动性。乡村旅游的不同经营主体可以提出问题督促政府工作，表达诉求和建议辅助政府工作，同时政府在优化职能的过程中，也可以运用更多的合作协商治理方式，和当地居民进行良性互动，不断调节，通过优化乡村旅游来推动乡村振兴。政府在市场中的角色和功能在不断发生变化，从一开始的辅助性作用，逐渐过渡到基础性作用，再发展到现在的决定性作用。治理理论强调政府自身要不断深化改革，在减少没必要的直接干预的同时要运用不同的政策工具优化市场中的资源配置过程，促进市场作用的充分发挥，提高公共产品的资源配置效率，来满足现在人民群众的多样化、多层次的需求。我国乡村旅游发展是政府主导下市场机制发挥作用的结果。从需求侧来看，消费升级和旅游需求增长驱动乡村旅游发展；从供给侧来看,乡村旅游产业融合，新业态、新模式不断涌现，增强了其内生发展动力。[程瑞芳，程钢海．乡村振兴：乡村旅游多元价值功能响应调整及开发路径[J]．河北经贸大学学报，2019(6)：75-81．]基于治理理论，从国家与社会、政府与市场的关系出发进行研究，可以有效促进浙江省杭州市临安区的乡村旅游业的发展。
3乡村振兴战略下杭州市临安区发展乡村旅游的历程和现状
3.1乡村振兴战略下杭州市临安区发展乡村旅游的历程
中国xxxx第十九次全国代表大会的召开，梳理了目前的主要矛盾，树立了未来发展的目标，提出了几大主要战略，其中包括乡村振兴战略。浙江省杭州市临安区在积极响应国家战略、大力开展乡村旅游工作上具有必要性，也具有可行性。3.1.1杭州市临安区乡村整体概况临安区位于浙江省杭州市西部，是杭州市内面积最大的区，于2017年8月被正式挂牌成为杭州的第十区，[浙江省政府办公厅．浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知[R]．浙江发布，2017-08-11．]其东西宽约100千米，南北长约50千米，总面积3118.77平方千米，辖5个街道13个乡镇298个行政村。临安区北面、西面、南面三面环山，西北部多高山连绵，多山沟峡谷，东南部主要为地势平坦的丘陵。农用地面积占土地总面积的90.97%。其中耕地面积占土地总面积的9.95%，园地面积占土地总面积的2.96%，林地面积占土地
总面积的81.9％[杭州市临安区林业局．临安农林概况[EB/OL]．http://www.linan.gov.cn/art/2018/6/11/art_1367550_11426361.html,2018-06-11．]。基于优渥的自然环境，临安区开发了浙西大峡谷、大明山、天目山等山区景区，及青山湖、太湖源等湖区景区，内含多种国家级保护植物。此外，临安区冬暖夏凉的季风气候、大范围的种植面积、促进农产品生产，以山核桃、笋、茶叶最为出名。多样的旅游资源、清新的自然环境、丰富的当地特产吸引了江浙沪地区诸多城市居民前往。2018年，临安区荣获“中国天然氧吧”称号，并被农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区，[中国农业农村部市场与信息化司．关于中国特色农产品优势区名单（第二批）的公示[R]．中国农业农村部市场，2018-12-13．]2019年被评为年度全国绿色发展百强区。临安区坚持推进低碳生产和节能减排，近年来在绿色发展方面有显著成果，根据《2018年浙江省各市、县（市、区）生态文明建设年度评价结果》，临安区绿色发展指数为82.26，在全省各个区县市中排名第二。2019年1-11月临安区空气优良天数共计314天，和2018年1到11月相比，增加了7天，优良率为94%，相较去年增加2.1%，PM2.5平均浓度为35.4微克每立方米，同比下降11.1%。[杭州市临安区统计局．数说临安发展[R]．杭州市临安区：杭州市临安区第十六届人民代表大会第四次会议，2020．]在生态文明建设日益重要，对于绿色环境追求增加的今天，较高的空气质量、舒适的生态环境为临安区乡村旅游吸引更多想要接触自然、享受自然的游客。在绿色生态的基调下，2019年区政府更加大对于乡村地区的治理力度，以卫生间、庭院、垃圾三大板块进行全面深化改革，目前总计共改造升级了607座农村公厕，打造了38个美丽庭院示范村和18个生活垃圾分类处置样板村。可见杭州市临安区已经做好了发展乡村旅游，促进乡村振兴的准备。3.1.2乡村振兴战略下杭州市临安区发展乡村旅游的必要性中国xxxx第十九次全国代表大会中提出了主要矛盾的改变，并从多方面提出了中国特色社会主义进入新时代后，应对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的战略。xxxxxxxx在中共十九大报告中提出要大力实施乡村振兴战略，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应了亿万农民对美好生活的向往，是对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。[xxxxxxx．国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）[R]．xxxxxxx，2018-09-28．]中央已进一步明确了实施乡村振兴“三步走”的时间表，即到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。[xxxxxxx．xxxxxxx关于实施乡村振兴战略的意见[N]．人民日报，2018-02-04(1)．]根据xxxxxxxx总结的乡村振兴战略的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针[xxxx．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R]．中国xxxx第十九次全国代表大会，2017-10-18．]，乡村旅游是实现乡村振兴战略的重要路径。在杭州市临安区大力开展乡村旅游工作也有极强的必要性。第一，在杭州市临安区大力发展乡村旅游，有利于实现该区乡村的产业兴旺。临安区的乡村地区过去主要以种植业、养殖业为主，产业结构比较单一，产业的发展规模也比较小，导致了产业效益不见提高。通过乡村旅游产业的发展来对乡村的产业结构进行合理的调整，促进产业进行新一轮的转型升级。中国作为一个地大物博的农业国家,乡村大概聚集了全国70%左右的旅游资源。[秦学．中国乡村旅游的空间分布格局及其优化[J]．农业现代化研究，2008(6)：15．]原国家旅游局之前的统计数据显示，全国范围内，70%的城市居民在周末和节假日出游时选择周边的乡村旅游点。临安区如果调动起其丰富的乡村旅游资源，就可以承接长三角地区城市居民的出行需求，而乡村旅游产业又能够带动乡村地区的其他相关产业一起发展，例如商业、民宿旅店、餐饮、交通运输、文化娱乐、土特产加工、纪念品制作等产业，可以实现“一业举而百业兴”的效果，促进临安区的乡村兴旺和经济发展。第二，在杭州市临安区大力发展乡村旅游，有利于达到生态宜居、有效治理的目标。临安区的乡村旅游以峡谷、山林、湖景等多样的自然生态环境，种植山核桃、笋、茶叶等特产的独特生产形态、引人入胜的田园和牧场风光、有当地历史文化痕迹的民俗风情等吸引游客，给游客提供观赏、游览、娱乐、学习、休闲、购物等多样形式的活动。一方面强调引导游客回归到乡村和自然之中，融入进绿色生活，另一方面为了促进乡村旅游良性循环，也强调旅游参与者和开发者都承担起保护资源、保护环境、保护自然的责任，实现可持续发展和绿色发展。在发展乡村旅游的过程中，也为了匹配游客的活动而打造、创新、转型、升级相关基础设施，例如公共卫生间变得更为干净整洁，垃圾桶数量增加，道路修缮后更宽更新，供水供电更为稳定等等，为村民带来生态宜居、有效治理的乡村生活。第三，在杭州市临安区大力发展乡村旅游，有利于丰富临安区乡村地区的文化内涵，打造文明乡风。为了提升本地区的乡村旅游竞争力，除了充分、合理地利用自然资源，文化资源也会被大力挖掘。在将传统民俗、历史文化、特色乡风等乡村文化底蕴展示给游客感受、体验之前，当地村民会经过系统化的培训，学习自己家乡文化的更多知识，学习如何保护、传播特色乡村文化，成为懂农业、爱农村的新型优秀村民。乡村旅游促进了城市和乡村之间的人员流动，可以实现信息共享、文化传播等，提升当地村民的文化水平、思想观念、综合技能等，不仅深化了乡村旅游的文化内涵，也提高村民的生活水平，促进了乡村生活的文明程度。第四，在杭州市临安区大力发展乡村旅游，有利于该区居民实现生活富裕的愿望。根据党的十九大报告，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国政府计划在2020年前通过发展旅游业使得1200万贫困人口脱贫,而这些人口数量占据了全国脱贫人口中数量的17%。旅游业，尤其是乡村旅游业，是贫困地区在增加农民收入方面最为现实、最为直接、最为有效、最可持续发展的支柱产业。[李小鹤．精准扶贫视角下乡村旅游可持续发展路径分析[J]．佳木斯职业学院学报，2020(1)：30-32．]临安区在发展乡村旅游的过程中，当地乡村居民可以通过多种方式提高收入，例如以农田、山林等资源进行出租、入股、参与管理等不同形式获得可观的资金回馈，例如通过签订协议后在当地乡村旅游资源开放过程中提供餐饮、导游、农产品加工、纪念品制作等服务获得经济收入。乡村旅游发展所带动的商业、住宿业、饮食业、交通运输业、文娱产业、加工业等多样的产业可以给村民提供多样的工作岗位和大量的就业、创业机会，有研究表明,乡村旅游业一般每增加1个直接从业人员,就能为社会增加4个就业机会。[阮慧娟，吴雪飞．浙江省乡村生态旅游的发展模式与路径探讨[J]．中南林业科技大学学报：社会科学版，2015(2)：63．]临安区乡村旅游业的发展可以让广大村民增加可支配收入、过上富裕生活。3.1.3乡村振兴战略下杭州市临安区发展乡村旅游的可行性在乡村振兴的二十字方针，国家发展改革委员会等13部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018—2020年)》和文化和旅游部等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》等文件的指导下，杭州市临安区也具备发展乡村旅游的条件，并展开了相关工作。第一，临安区乡村旅游资源较为丰富。乡村旅游资源可以分为自然资源、文化资源等等。临安区具有大量自然资源，包含林地、峡谷、山丘、溪流、湖泊等多样的地貌，多种国家级保护植物和保护动物。临安坚持“生态经济化、经济生态化”的理念，有序、合理地开发并利用自然资源，因地制宜地发展山核桃、茶叶、竹笋、香榧、中药材、蚕桑、畜牧业、渔业等农林特色产业，协调发展“绿水青山”和“金山银山”。在文化资源方面，临安区竭力发展“钱王文化”，挖掘了带有本地区历史文化的相关景点。目前临安区拥有十多块国字号荣誉招牌，并且在乡村旅游和自然生态发展上远超杭州市其他区。第二，信息时代传播渠道较多。在互联网发展迅速的今天，通过网络上的信息展示和信息交换，可以把提高临安区乡村旅游的知名度，塑造临安区乡村旅游的品牌形象，以吸引更多的游客。例如通过乡村旅游区的官方网站制作、官方公众号平台创建、官方微博互动、短片视频投放等等方式，游客可以更容易了解到临安区乡村旅游的自然美景、人文魅力、美食吸引力，从而产生兴趣。同时旅游软件的线上服务可以让游客更为便利地提前规划好路线，选择自己感兴趣的景点、活动、餐厅、民宿等，提升乡村旅游的体验满意度。第三，交通条件和地理位置带来了潜在市场。临安区位于浙江省的西北部，杭州市的西部。杭州市有两个高铁站连接其他城市，临安区和高铁站之间也有直达大巴。调查显示，在北京、广州、杭州、上海、成都等比较发达的城市范围内，80%以上的居民会选择乡村旅游作为周末休闲的方式。[向富华．乡村旅游开发：城镇化背景下“乡村振兴”的战略选择[J]．旅游学刊，2018(7)：16．]位于经济发展态势较好的长三角地区，凭借距离短、耗时少、来去自由且便利这些地理位置带来的优势，临安区具有成为江浙沪知名乡村旅游点的潜力，例如从上海开车三至四小时可抵达临安区各个乡村旅游区。
原文链接：http://www.jxszl.com/lwqt/yzlw/198715.html
最新推荐
热门阅读
