论“一带一路”给长江中游经济群带来的机遇与挑战【字数：7490】
摘要：伴随着我国经济的发展迈入新的阶段，我国的相关产业转型升级十分迫切，而一带一路战略的实施为我国的经济注入了新的力量和方向。目前，我国的一带一路战略已经取得了十分优秀的成绩，而长江中游地区作为我国的中心地带有着十分优越的条件，需要仅仅跟随国家发展的潮流。因此，本文将展开分析一带一路战略下的产业升级发展，本文首先介绍了一带一路政策的由来以及国家的整体规划，其次介绍了我国长江中游地区所要面临的挑战和发展机遇，最后提出了一些发展建议为我国长江中游地区的发展提供借鉴。
关键词：一带一路；长江中游地区；机遇和挑战
一、引言
（一）研究背景及意义
自党的十八大以来，我国迈入了新的发展阶段。面对日益错综复杂的国际形势，我国提出了新的贸易发展模式。在我国铁路飞速发展的模式之下，一带一路的宏伟蓝图出现。从一带一路的整体发展战略来看，基本沿袭了我国古代的丝绸之路的贸易路径。并结合当前我国各地的经济发展状况，提出了以海上丝绸之路及路上丝绸之路两条路径发展贸易的策略。而长江流域自古以来就是经济发展的命脉所在，在新的一带一路政策引导下，将发挥至关重要的作用。首先，从理论研究上来看，一带一路政策的实施必定需要更多的理论研究去指导，而长江中游作为我国地缘的中心地带，是一带一路发展的必经之地，同时人口基数、工农产业基础等等拥有良好的基础。因此，本文的研究有利于长江中游协同发展，为拥护一带一路政策的发展实施提供理论研究帮助。其次，从实践分析上来看，我国作为经济总量世界第二大经济体，经济的发展离不开全国各地的努力。而长江流域是我国三大经济带之一，拥有较高的经济总量。因此，一带一路政策的发展和实施都离不开长江中游的发展互动。而本文研究的实践意义就在于，让长江中游更加积极、主动地参与到一带一路这一伟大的国策方针中去，同时为我国一带一路政策的良好实施提供借鉴。
（二）研究现状
1.国内研究现状
在国内各省区参与一带一路战略分工研究方面，李中耀等（2013）、秦放鸣等（2013）、李雪梅（2014）、唐立久等（2014）、闫海龙（2014）、许建英（2015）等围绕充分发挥新疆丝绸之路经济带核心区战略作用展开了系统研究，指出要借助新疆特有的区位优势，进一步扩大向西开放，加强交通、通信等基础设施建设，将新疆打造成为丝绸之路经济带上的商贸物流、交通枢纽和文化科教中心；尤权（2014）、吴崇伯（2014）、黄安（2014）、朱鹏颐等（2015）、何军明（2015）等围绕如何把福建建设成为21世纪海上丝绸之路核心区的问题展开了研究，指出福建应进一步扩大对外开放程度、建立自贸区；完善港口码头、航空港等基础设施建设；以侨台优势、推进人文深度融合；依托临海优势，推进海洋产业加速发展，打造21世纪海上丝绸之路的重要战略枢纽；卢文刚、李飞星等（2015），姜睿（2015），刘诚（2015），王敏（2015），孙久文（2016）分别研究了广东、上海、香港、澳门、台湾等地参与一带一路战略的策略。
2.国外研究现状
2002年俄罗斯、印度和伊朗三国共同发起了北南走廊计划，提出修建从印度经伊朗—高加索—俄罗斯直达欧洲的国际运输通道，该运输通道包括铁路、公路、海运等多种形式，可以降低沿途国家尤其是印度通往欧洲的货运成本，提高相关各国商品的国际竞争力。俄罗斯作为北南走廊计划的主导国家，意欲通过修建北南走廊抗衡西方国家主张绕开俄罗斯的东西欧亚经济走廊，保持俄罗斯在这一区域的传统影响力。
2009年欧盟为降低对俄罗斯油气资源的依赖提出了新丝绸之路计划，即通过修建纳布卡天然气管线。这一能源运输走廊加强与中亚及周边国家在能源、商贸、人员、信息等方面的联系。管线全长3300公里，欧盟一方面可以加强与中亚国家的油气资源合作，保障欧盟能源供应安全；另一方面可以拓展欧盟与中亚及其周边国家的全方位合作，增强欧盟在中亚地区的影响力。
2011年，美国时任国务卿希拉里基于美国学者弗雷德里克•斯塔尔（FrederikStarr）在其主编的《新丝绸之路：大中亚的交通和贸易》一书中提出的新丝绸之路的构想，提出新丝绸之路战略，即依托阿富汗连接中亚和南亚的区位优势，形成以阿富汗为中心的中亚—阿富汗—南亚交通运输与经济合作网络，促进这一区域的能源南下和商品北上，美国还积极向其盟友推介这一战略。此外，伊朗于2011年提出了铁路丝绸之路计划，力图将伊朗境内的铁路经阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦与中国铁路连通。哈萨克斯坦于2012年开始实施新丝绸之路项目积极完善交通基础设施。
二、国内一带一路发展战略
（一）一带一路的起源
2000多年以前，亚欧大陆上的人民经过辛勤勇敢的探索，开创了多条联系东西方文明的文化交流之路与经贸交往通道，后人便将之统称为丝绸之路。长久以来，开放包容、和平合作、互利共赢、互学互鉴的丝路精神薪火相传，不仅推动了人类文明的融合与发展，也繁荣了沿线各国的经贸交流，是亚欧非交流合作的象征，也是世界文明史上的瑰宝。按照交往方式和路径方向的不同，丝绸之路可以具体分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。
2001公元前138年和119年，汉武帝两次派遣张骞出使西域，获得了大量西域资料，堪称凿空，此后，西汉设立西域都护府管辖西域地区。此外，汉武帝还曾派人寻找一条通过身毒，从而避开匈奴直达大夏的线路，但并没有实现。公元73年，东汉班超出使西域，再次打通了自西汉末期已中断58年的丝绸之路。其后随着海权时代的到来，陆上丝绸之路逐渐衰落。总体来看，陆上丝绸之路分为两支，一支是北方丝绸之路，分别以长安和洛阳为起点，跨过河西走廊和帕米尔高原前往中亚、西亚和地中海沿岸各国，最远抵达非洲和欧洲，总长约7000余公里，以丝绸、玉石、马匹为主要交易对象；另一支是南方丝绸之路，又称蜀身毒道，从云贵川出发，途径泰国、缅甸和越南等国，最终抵达印度，主要以茶叶和香料为主要交易对象，总长约2000余公里。在海权时代到来之前，陆上丝绸之路一直都是东西方文明交流的主要载体。
海上丝绸之路形成于秦汉时期，据《汉书•地理志》记载，汉武帝刘彻平定南越后，遂遣使者分别从广西合浦和广东徐闻出发，远航至南海和印度洋，最远处已穿过孟加拉湾，到达印度半岛东南部的锡兰，即现在的斯里兰卡；海上丝绸之路在唐宋时期有了重大发展，尤其是中唐以后，陆上丝绸之路因为旷日持久的战争而日益衰落，华北地区经济因战乱而萎靡不振，华南地区经济日益繁盛，使得海上丝绸之路的发展重获新机，而宋代罗盘的发明又使得远洋航行如虎添翼，我国与西亚阿拉伯世界的交易日益兴旺，丝绸、瓷器、茶叶与香料成为海上丝绸之路中的主要商品。
（二）一带一路的发展历程
自2013年一带一路正式提出以后，xxxxxxx和xxxx总理出访足迹遍布亚非欧三大洲数十个国家，并在各类国际会议和多边合作平台上，孜孜不倦的宣传一带一路战略的理念和倡议，得到沿线60多个国家的积极响应，签订了众多合作意向，取得了丰硕的成果。我国在国际上积极推进一带一路战略的同时，在国内也不断做好内功，完善和丰富其战略内涵。在中央经济工作会议、中央财经工作领导小组会议、政府工作报告中强调其战略意义，并作出战略部署；成立以1位中央常委和4位国务委员组成的高规格的一带一路建设工作领导小组，加强顶层设计；同时发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对一带一路战略作出科学全面的阐释。
（三）一带一路的总体规划
一带一路是东西方经贸和文化交流的重要通道，一端是充满活力的东亚经济圈、另一端是繁荣发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的发展中国家和新兴国家。一带一路战略在陆上，依托传统国际大通道，以沿线中心城市为战略节点，打造新的亚欧大陆桥和国际经济合作走廊；在海上以沿线港口为支撑，建设安全高效顺畅的国际运输大通道。
首先，一带一路发展战略重塑中国的地缘政治经济环境。一带一路发展战略本质上是一个开放、包容的国际区域经济合作网络。任何次国家政府、国家、地区和国际组织只要有意愿均可以参加，不是一个排他性的平台，因而也没有绝对的边界。在一带一路的框架下，中国中央政府和地方政府都可以参与到一带一路的建设过程中。从中国国内层面来讲，新疆和福建分别是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的核心省份，重点打造西安等内陆开放型经济高地和泉州等海上开放型经济高地。但是，这并不意味着别的省份不能参与一带一路建设，任何省份和城市都可以参与。特别是在经贸合作、人文交流、金融合作等方面，次国家政府都可以参与。这也意味着一带一路把中国国内已有的区域发展战略统筹起来，全面提升中国对外开放水平，重塑中国国内地缘经济发展格局。从中国发展的外部环境来看，一带一路发展战略把政策沟通设施联通贸易畅通资金融通作为发展目标，有助于重塑中国周边的地缘政治经济格局。
其次，一带一路发展战略有助于欧亚大陆形成网状地缘政治关系。博尔丁认为，一国的势力距国内中心越远力量越弱换个角度来讲，这种力量梯度损失也说明了一个国家的影响力会随着地理距离的增加而逐步减弱。因此，如何降低这种损失，拉近地缘政治关系就成为中国外交的重要任务。一带一路发展战略中的互联互通将会使得中国与丝路沿线国家的地缘政治关系更为密切，五通会使得中国与丝路沿线国家形成网状地缘政治关系，在中国高铁等先进技术的帮助下，能够有效克服地理距离的磨损效应，推动中国和丝路沿线区域共同发展。
再次，一带一路发展战略有助于增强中国与丝路
沿线国家的人文交流，增进中国与丝路沿线国家人民的友谊。一带一路横跨欧亚大陆，连接着亚欧非三大洲，地缘政治格局错综复杂。从古至今在这片广袤的大地上形成了多民族、多宗教的多元文化格局。它历尽沧桑，不乏冲突与战争，然而，丝绸之路带给沿线各国人民的是东方物产和东方文明，是开放包容，互通有无，互学互鉴的丝路精神。它以商贸为纽带把不同民族和文明连接起来，成为传播友谊的桥梁。一带一路把民心相通作为重要目标，就是要传承和弘扬古代丝绸之路精神，广泛开展人文交流与合作。为深化中国与丝路沿线国家的双边以及多边合作奠定坚实的民意基础，增强周边国家对中国认同力和亲和力。
三、一带一路战略给长江中游经济群带来的机遇和挑战
（一）远景及意义
2015年，一带一路沿线国家经济总量达到247016亿美元，占世界GDP总额的31.72%，较2013年略有上升；货物进出口贸易总额138780亿美元，占世界贸易总额的36.56%，因受到世界经济低迷和贸易保护主义的影响，总额和占比均有所下降；外商直接投资4970亿美元，占世界的40.41%，FDI总额较去年同期有所下降，但在全球FDI锐减的情况下，其比重却有所上升，可见一带一路沿线国家仍是世界最具投资潜力得区域。
2016年，我国对外直接投资达1180亿美元（不含证券、银行、保险），同比增长14.7%，其中我国对一带一路沿线国家的直接投资额占比12.54%，达到148亿美元，同比增长18.2%，高出平均增长率近50%。此外，我国在吸引外商直接投资方面，2015年实际利用外资1263亿美元，新设立企业26575家，分别增长了6.4%和11.8%。其中一带一路沿线国家实际使用外商直接投资85亿美元，新设立企业2164家，分别增长25.3%和18.3%。
具体来看，我国经济总量、对外贸易量、FDI等在一带一路沿线国家中都处于领军地位。雄厚的经济实力、稳定的政治环境、健全的法律法规制度、强劲的发展势头、日益增大的国际和区域影响力及号召力，都赋予我国成为一带一路战略发起国的地位。北亚和中亚地区除俄罗斯为发达国家外，其余均为发展中国家；独联体和中东欧国家多为中高收入和高收入国家；东南亚和南亚地区中，新加坡和文莱是高收入国家，其余均为发展中国家；西亚和北非地区，石油输出国组织凭借着丰富的石油收入成为高收入国家；南太平洋国家中，澳大利亚和新西兰是高收入国家，其余均为发展中国家。一带一路战略启动以来，我国与沿线国家密切互动，通过亚洲基础设施投资银行、丝路基金、国家开放银行的开发性金融等多个渠道，创造并推动了一大批产业合作项目的实施与发展。目前，在国家层面有涉及60余个国家区域的900个重点项目储备库，涉及投资金额达8900亿美元。预计首期启动项目约50个，主要涉及基础设施建设、产业投资、国际贸易、能源资源、金融商业服务、环保产业、人文及海洋产业合作等八大领域。
（二）潜力与机遇
1.促进长江中游地区经济转型升级
近年来，我国政府在经济调控政策方面做了新的调整，放弃了原来的经济增长模式，转而进行了经济转型升级。但是由于长期以来形成的经济增长模式导致经济转型并不顺畅，特别是在如今经济低迷的背景下，与此同时，中国经济结构矛盾突出，产能过剩问题严重，因此，注入新的经济增长血液已成为迫切需要解决的问题。一带一路的建设推广则可以优化长江中游地区的经济结构，实现产业转型升级。一带一路的建设还有利于长江中游地区深化改革，进一步推行走出去战略，用长江中游地区过剩的产能换取更加广泛的国际市场，并与其他国家在平等互惠的基础上深化合作。建设一带一路可以形成新的经济发展带和亚欧商业贸易通道，减轻环境压力，形成与东盟国家友好发展的新局面。通过实施一带一路战略，长江中游地区可以最大限度的利用国外市场，实现经济转型升级。
2.平衡中国东西部发展
改革开放以来，我国一直以东部地区为经济中心，长期的重东轻西，将会导致经济过度集中，社会的不稳定因素增加，不利于中国的经济转型升级。而一带一路中的丝绸之路经济带则可以涉及到我国中部、西部众多省份和地区，借助这个区位条件西部地区可以从改革末端直接走向发展前沿。事实上，长江中游地区蕴含着丰富的自然资源，开发潜力巨大，但由于历史、地理等原因，西部地区一直发展缓慢，明显落后于中部以及东部地区，迫切需要加快现代化步伐。通过建设一带一路，西部地区的产品不仅可以通过广东等地区运向海外，而且可通过不断完善的公路、铁路等交通设施源源不断地运往中亚和欧洲。由此，一带一路建设为我国西部地区开拓了新的发展空间，也对构建更加稳定的经济布局具有一定的推动作用。
3.建设国际经济一体化的新秩序
中国作为世界上最大的发展中国家，要积极承担起发展发展中国家这个大集体的责任，一带一路建设可以发挥中国在区域经济中的带头作用，带动沿线国家特别是发展中国家的经济发展。不仅如此，一带一路还可以有效应对美国TTIP带来的外部压力，构建全方位对外开放的新格局，积极发挥中国在区域经济发展中的作用，有助于实现亚欧经济一体化，增强中国与亚洲、非洲、欧洲等地的国家和地区的合作。依托一带一路建设，一方面可以在产业上积极发挥中国的带动作用，推进产业升级和产业转移，提高制造业发展水平。另一方面，可以充分发挥中国的资金、技术等优势，带动沿线国家的经济发展，弥补沿线国家在发展经验、资金、技术等方面的不足。因此，一带一路建设不仅有助于带动沿线国家经济发展，还可以建立国际经济一体化的新秩序。
（三）风险与挑战
一带一路战略横跨亚洲、欧洲和非洲，目前沿线共涉及65个国家，各个国家之间经
济、文化等方面差异较大，进一步扩大了合作范围。虽然一带一路战略给中国和沿线国家带来了众多的机遇，但是中国也必须清醒的意识到想要顺利地推进一带一路战略必然将面临着更多的挑战。
1.沿线国家的疑虑
一直以来，世界各国之间就存在着中国威胁论的说法，加上近几年美国等国家的宣扬挑衅，致使一带一路沿线国家对中国推行一带一路战略的初衷产生了怀疑，甚至部分国家认为中国会借此进行政治扩张，对中国提出的经济发展战略心存疑虑，更不会让中国过多地参与国内的民生建设，这样一带一路战略就很难顺利推行。近年来，我国和印度围绕领土主权一直发生着碰撞和摩擦，形势比较紧张，加上2017年6月发生的印度军队在我国边境越境挑衅事件，两国之间的摩擦进一步升级，严重阻碍了印度参与一带一路战略的进程。
2.给国家融合带来的挑战
一带一路战略的实施需要不同区域国家的高度融合，要想做到这一点也是极其困难的。其一，一带一路涉及的国家比较多，不同的国家具有不同的制度，并且国家间的制度差异巨大，因此中国要想推行一带一路战略就需要耗费大量的时间进行协商；其二，一带一路战略的推行需要国家间的法律法规保持高度一致，各个地方的法律法规能够兼容，而现在许多国家缺乏政治互信，很难在法律法规等方面保持统一；其三，不同国家有不同文化和宗教信仰，各个国家的文化摩擦需要多方协调，而一带一路的建设又需要在尊重多方意愿的基础上进行，因此我国在推进一带一路的建设时需要充分考虑各国文化的差异性，并采取灵活的手段与各个国家进行合作。
3.沿线国家的基础设施建设能否顺利完成
虽然输出基础设施建设能够有效缓解我国产能过剩问题，但是在一带一路沿线国家中有很多发展中国家，其中大部分国家经济发展缓慢，劳动力素质水平较低，基础设施建设落后。同时沿线国家人口稀少，市场有限，因此，我国是否能够顺利完成沿线国家的基础设施建设还有待证实。此外，基础设施建设是一项长期投资，但沿线国家经济体制不完善，政治问题较多，途经地区地理条件恶劣，因此我国必定要承担高昂的运营成本和巨大的投资风险，投资回报期也有可能被无限延长。
4.外向型人才短缺
近些年来我国的贸易投资对象主要集中在欧美等发达国家，人才培养也主要针对这些国家，因此，现阶段我国培养的人才不能完全适应一带一路战略，这就迫切需要我国大力培养具有国际视野、了解一带一路沿线国家文化、经济等各个方面、掌握多门外语的综合型、外向型人才。在一带一路战略的建设中，我国需要与沿线60多个国家进行经济文化交流，也可以说，一带一路建设能否顺利推行关键就在于有没有专业人才来保驾护航。
四、长江中游经济群的发展启示
（一）紧跟国家发展战略，合理定位国际分工
长江中游地区是我国的中心地带，拥有广袤的土地和可观的人口基数。在当前一带一路的政策宏观指引下，势必会形成的新的一轮产业分工合作。而长江中游地区需要认清国外市场的需求，以及自身的产业优势。从而合理的定位自身的国际产业分工紧随国家的发展战略，从历史上来看，湖北湖南在我国唐代就以瓷器出口出名，其所盛产的瓷器出口到中东的阿拉伯国家，东南亚等国家。当前，我国一带一路战略规划是从东部的沿海城市作为起始城市，分别通过海上和路上进行一带一路发展贸易。而路上的一带一路贸易则恰好使得长江中游地区成为了贸易的起始地带，因此，可以通过国家政策的便利，将当地的商品销往国外，从而实现当地企业的战略升级。其次，一带一路政策的交通线路的铺垫，使得国外的商品能够更快速的流通到我国，也进一步增加了贸易的便利性。长江中游地区可以利用其中心地带的优势，发展成为贸易中转站的形式，将东部东南亚诸国的商品销往西部的阿拉伯以及欧洲国家，反之也可以将西部地区的商品销往东部。最后，长江中游地区的城市发展在近几年取得了较高的成就，武汉市已经诞生了许多高科技产业的企业，拥有高增长高回报的优势。而一带一路的沿线国家，
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