试论国家公务员职业道德建设的问题及对策【字数：7722】
摘要：公务员职业道德建设关系到我国社会稳定和经济发展，公务员职业道德的高低直接影响到我国政府执政能力和执政效率。由于我国处于社会主义初级阶段，各项制度还不完善，公务员职业道德水平还不高。
本文集中阐述了我国国家公务员职业道德建设的意义，并围绕我国国家公务员职业道德建设的现状分析了其存在的问题，并通过对问题的详细分析，提出了一些相应的解决对策，并希望这些政策的提出对我国国家公务员职业道德的建设具有一定的促进作用。
本文通过理论联系实际的研究方法进行论证，全文共分为四大部分，第一部分就论文的选题背景、意义和研究方法进行介绍；第二部分介绍我国国家公务员职业道德建设的相关概论和意义；第三部分就我国现阶段国家公务员职业道德建设中存在的问题进行分析和研究；第四部分在针对第三部分中存在的问题进行有针对性的提出解决方案，以求能够为我国公务员职业道德建设提供帮助。
本文的创新体现在通过对我国国家公务员职业道德建设的发展现状，找出一些目前存在的一些问题，然后根据这些存在的问题提出一些相对应的解决办法，并加上一定的案例做进一步的加强，从而加强本文研究的可行性。
关键词：公务员；职业道德建设现状及问题；道德建设的对策
绪论
公务员在我国社会主义建设事业中起到了举足轻重的作用，由于我国的公务员职业道德建设中存在着严重的缺失问题，这给我国社会和经济的发展带来了严重的不良后果，成为影响我国政府现代化建设中的一个非常严重问题。研究我国公务员职业道德建设课题有助于我国政府的现代化建设，提高行政效率和铸就廉洁型社会。本文就公务员职业道德建设中存在的问题及对策谈谈自己认识。
（一）课题主要研究内容
公务员在我国社会主义建设事业中起到了举足轻重的作用，由于我国的公务员职业道德建设中存在着严重的缺失问题,这给我国社会和经济的发展带来了严重的不良后果,成为影响我国政府现代化建设中的一个非常严重问题。研究我国公务员职业道德建设课题有助于我国政府的现代化建设，提高行政效率和铸就廉洁型社会。
本文通过理论联系实际的研究方法进行论证，全文共分为四大部分，第一部分就论文的选题背景、意义和研究方法进行介绍；第二部分介绍我国国家公务员职业道德建设的相关概论和意义；论文第三部分就我国现阶段国家公务员职业道德建设中存在的问题进行分析和研究，具体针对个人主义膨胀，公仆意识淡化、思想意识不高，敬业精神殆尽、享乐主义泛滥，腐败现象严重、浮夸和弄虚作假之风泛滥等问题。文章第四部分在针对第三部分中存在的问题进行有针对性的提出解决方案，以求能够为我国公务员职业道德建设提供帮助。
（二）课题的研究意义、国内外现状
1.研究意义
研究目前我国公务员职业道德建设的现状,有着非常重要的意义，分析我国公务员职业道德建设中问题的原因,进行积极探索改革和完善我国公务员职业道德建设的对策,对于进一步完善我国的公务员制度建设具有非常重要的理论意义和现实意义。
2.国内外研究现状
国内外对关于该课题的研究现状和解决措施主要有：
陈星宏在《我国公务员职业道德问题研究》一文中指出，公务员制度在我国的实施,有力的推动了我国的行政改革和政府现代化建设。随着公务员制度的深入发展,与其相关的问题也逐步显现出来。一个重要问题是我国的公务员职业道德建设的缺失,带来了严重的社会后果,成为我国政府现代化建设中的一个严重问题。伴随着《公务员法》的颁布和实施,我国的公务员制度发展进入了一个新的时期。对公务员职业道德建设也提出了更高的要求。
段宣在《服务型政府公务员职业道德建设》一文中写道，构建和谐社会需要建设服务型政府，服务型政府建设中公务员职业道德建设尤为重要。在构建社会主义和谐社会与服务型政府建设的紧迫要求下，如何搞好服务型政府公务员职业道德建设，是迫切需要解决的重要理论问题和实践问题。
董晓文在《试述我国公务员职业道德建设》一文中写道，公务员是国家和社会公共事务的管理者,是国家政策的制定者,同时也是国家政策的执行者。他们的职业道德水平、职业道德表现、职业道德取向对全社会有着极其重要的向导作用;公务员的职业道德不仅影响着社会的道德风貌,而且关系到国家的长治久安。必须充分肯定,公务员职业道德从主流上看是积极的、上升的、进步的;同时我们也应清醒地看到,公务员职业道德中存在着严重失衡的现象。这些现象和问题极大的影响了公务员在人民群众中的地位和形象。因此,加强公务员职业道德建设,提高公务员职业道德素质是一项刻不容缓的大事。
蒲卫英在《我国公务员职业道德建设研究》一文中写道，公务员是国家职能的具体执行者和实施者,是行政活动的决策者、组织者、指挥者和操作者。党和国家高度重视公务员的职业道德建设,认为公务员的职业道德建设关乎国家的生死存亡,因此积极探索和完善我国公务员职业道德建设的对策,对建设有中国特色社会主义现代化国家、构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、我国国家公务员职业道德建设的意义
（一）公务员职业道德的相关概念
职业道德，就是指在我国社会上占主导地位的道德或者是阶级道德在职业生活中所具体体现出来的，同时它也是人们在履行本职工作中所遵循的行为准则和规范的总和。
公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气。它是社会的主体性道德，在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者，是行政管理活动的领导者和管理者，其道德面貌如何，能否在各自岗位上以身作则，将直接影响整个社会的道德风尚。孔子之言:君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃从一个侧面说明：官德和官风好且正，就会大化流行，从而变化为好的民德、民风；而官德败坏，官风不正，就会导致民德滑坡，民风败落。xxxx在谈到党风对社会风气的影响时，曾引用xxxx的话说，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。实践也证明，社会的腐败和堕落往往是从国家官员的腐败和堕落开始的。因此，我们应该以官德建设带动全民的、各行各业的道德建设。
（二）职业道德建设对于国家公务员的重要意义
1.公务员的本质需求
由于职业道德有调节、认识、评价、激励、命令、教育、指导等多种功能。但是它在同法律、制度的约束力方面相比，道德约束具有固本治心作用，其约束的力量来自内心和良知，它对自身有着更为坚定、自觉的约束力，可以从根本上防患于未然。因此只有那些道德素质相当好的公务员，才能抵制和摆脱一切不法利欲的诱惑，也才能在当下一些不健全的法律、制度面前，见利不图，有隙不钻。以国家的利益根本利益，为人民谋福祉
2.减少公务员腐败
公务员所拥有的权力是一种公共权力，它是政府和人们赋予的，权力的运行应该遵循政府和人民的意志，以政府和人民的利益作为权衡点。当然权力也是一把双刃剑它有利有弊，如果秉公行使则可以服务人民造福社会，反之则会为某些人提供以权谋私、危害公共利益的机会。所以，为了保证权力的廉洁性和公务员行政行为的公正性，做到人民权力为人民，国家除了加强立法对公务员的行政行为进行监督和约束外，还必须要建立起思想道德的防线，加强公务员职业道德建设，提高道德自律竟识，实现以德制权，以保证公务员行政廉明。
腐败现象在全国各地滋生蔓延，严重破坏了政府的威望，对此，我们不仅要以法控权，强化吏治，而且应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，如果没有道德的约束，法则徒具其名。因此，公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。
二、公务员职业道德规范的基本要求
为加强国家公务员队伍的精神文明建设，提高国家公务员的职业道德水平，根据《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，结合我国的实际情况，具体说来，公务员职业道德规范的基本要求如下：
（一）忠于职守
首先要维护国家尊严，保证国家主权不被侵犯，真心拥护中国xxxx，对组织忠诚，不怕困难，要有勇于献身精神，还要有吃苦耐劳精神。作为公务员，无论何时何地工作，都要拥有随时准备为国效力的精神，不得做违法乱纪的事，不的做有损国家和人民利益的事，当看到社会上不法分子从事有损国家和人民利益的事的时候，还要敢于坚决与这些不良行为作斗争。要想尽一切可能的办法阻止这些行为的发生。其次要将高度积极、科学合理的工作精神和态度严谨、实干的工作精神态度结合起来，要对自己的事业真诚，勤勤恳恳，不怕劳累，不怕工作辛苦，不管工作难度大小，积极努力地工作。再次要增强对本职业的高度责任感、荣誉感、自豪感，各尽其责。把本质工作做好，只要有益于国家和人民的事，就应当不怕困难又多大和不管前面道路多危险，都要勇往直前，努力去完成工作任务。而且还要保质保量的完成。当前，随着各国社会经济和科技水平日益提高，世界各国综合国力的竞争十分激烈，而且越来越白质化。我们能否努力奋斗追赶上发达国家发展水平，屹立在世界的民族之林，直接关系到我国的兴衰成败，关系到我国的国际地位，也关系到我国的社会经济能否快速发展和改革开放是否更上一层楼。而这一切的一切都离不开所有公务员的奋斗和努力。
（二）秉公执政
实事求是，秉公执政，是国家公务员在行使国家权力，执行国家公务时必须遵循的基本准则。为此，每个公务员都要注重社会实践调查研
究，尊重客观存在事实，看待问题要从哲学观点出发，实事求是，坚持一切要从实际出发；不搞虚假形式，真正为民办实事，为人民服务，不夸大不缩小事实，不颠倒一切客观存在的是非问题，不与人民群众为敌，不欺骗人民群众；真心实意对待每位公民。尊重公民的权益。正确使用手中所拥有的权力，不徇私情，不搞人情关系，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；坚持真理，改正错误，勇于面对错误，接受别人的建议。还要经常和公民积极有效沟通。这样才能深受人民的爱戴和拥护。
（三）艰苦奋斗，廉洁奉公
虽然目前我国经过几十年改革开放，经济和科学技术都得到很大发展，现在的总体状况是富裕了，生活条件越来越好了，人民的生活水平也日益提高。但是艰苦奋斗的传统和作风不能丢。一是要勤俭节约，生活质朴，一切都要从简，不能太奢侈浪费，要与群众同甘共苦，要深入了解群众的现实困难，并解决好，坚持勤俭节约办一切事务，勤俭节约是一切公共美德的共同标志，奢侈是最大的恶行。是不受人民群众喜欢的，二是树立吃苦在前，享受在后，做到一切为了人民群众的利益在先，把自己的利益得失考虑在后面，把大家看成小家来对待一切事物。少一点索取，多为国家和人民做奉献。三是工作作风清正廉洁，不谋私利，做到毫不利己，出发点为国家和人民利益考虑。主动把方便让给别人，把一切困难留给自己，积极同社会上存在的不正之风和腐败行为作斗争。坚决维护国家和人民群众的利益，全心全意为人民服务。
（四）全心全意为人民服务
这是全心全意为人民服务的具体表现。为此，要热爱人民，拥护人民，尊重人民，关心人民。要确实做到联系群众，依靠广大群众，做到从群众中来到群众中去。另外，要宽厚对待每位人民群众，精诚团结合作，不与人民群众斤斤计较个人得失，要随时听取人民群众意见和建议，善于采纳不同群众意见和建议，树立互相信任，互相支持，互相谅解和批评的良好社会风气，齐心合力地做好本质工作。
（五）以身作则，遵纪守法
公务员必须加强个人的思想道素质德修养，以高于一般群众的标准严格要求自己，凡是要求群众做到的，自己首先必须的做到；而且要比人民群众做的更好，凡是要求群众不做的，自己坚决不做。不搞违法乱纪行为，不接帮拉派，生活作风要检点，要注意节约资源，合理利用现有资源。要自尊自爱，保持自己在群众中的良好形象和人格尊严。努力使自己成为一个有崇高理想的人，一个纯粹的人，一个有思想道德素质修养的人，一个有益于社会发展的现代人。培养遵纪守法、依法办事的高度社会责任感，并使之成为自觉的道德义务，敢于同社会上违法乱纪行为作斗争的人民公仆。
二、我国国家公务员职业道德建设现状及其问题
（一）我国国家公务员职业道德建设的现状
1.我国公务员职业道德建设取得的成就
(1)法律制度的健全为新时期公务员职业道德建设提供了强有力的法律保障和适当的法律根据。新时期,党和国家根据社会转型期的新情况,在宏观上制定了一系列的以依法治国和以德治国相统一的方针策略。做到公务员职业道德建设的法制化,以立法的形式把公务员的道德规范确定下来,以国家强制力保证其有效实施。
(2)新时期以人为本原则在公共行政领域的确立,推动了公务员职业道德建设的发展。以人为本核心特别强调公平理念。在公共行政中坚持以人为本原则,就是要坚持尊重人、关心人的基本理念。以人为本原则使公务员摆脱了旧思想、旧观念的束缚,为公共行政创造了一个民主、开放的管理环境,使广大公务员的主动性、创造性、独立性得以发挥,给公共行政的发展及社会的进步提供了巨大的动力。
2.法制观念不断增强
中国是一个有个几千年传统的封建主义专制统治的国家，在王朝统治时期，往往是皇帝一堂言，人治最为突出，民主和法制的传统严重缺乏。而今天的中国，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，一系列相配套的法律制度也应用而生，崇尚法治，依法行政的观念随着现代民主社会的发展得到了强化。市场经济越发展，社会分工就越精细；商品交换越频繁，人与人之间的联系也就越密切、越复杂。面对社会和经济交往的复杂，如何管理社会，宏观中控制经济发展成为了现代中国急待解决的问题。多年的实践证明，法律对调节市场经济的发展起着举足轻重的作用。没有法律规范，市场经济就会乱成一团，就无法正常运转。市场经济本质上就是法制经济，建立健全社会主义法制是社会主义市场经济有序运行和健康发展的前提条件下进行的。日益完善的社会主义法制，促使法治精神逐渐渗透到社会生活的各个方面，政府行政活动也开如逐步走向法治的轨道。依法治国，依法行政，成为政府工作的首要准则。随着《国家公务员制度》《公务员法》《行政法》等一系列法律文件的出台，广大公务员更加清楚的认识到遵纪守法、依法管理这一起码的职业道德要求。崇尚法治，依法行政已成为公务员的基本道德观念。
3.竞争意识增强，效率观念强化
竞争是市场经济发展的必要产物，是经济活动和社会机制充满活力的动力之源。在社会主义市场经济条件下，竞争早已成为人们在市场经济社会中生存的基本方式和必要手段。竞争使人们认识了差距，感到了压力，激发了动力，焕发了拼搏、开拓、进取的精神。注重实绩，能者上、庸者下的公平竞争的观念，早己深入人心，成为公务员的重要行为准则。为了在激烈的竞争中求得发展和进步，广大公务员请专家学者开办讲座，或到各类学校进修，努力学习，不断提高素质，力求自我更新。重信誉、重效率的观念也在不断强化，拓展了人们的思想道德品质的新领域。在市场经济条件下，无论是谁，不讲信誉，就失去了生存、取胜、发展的基础。随着政府职能的转变，政府形象的重塑，要求政府对服务对象讲信誉，对工作讲效率，从而推动了公务员信誉、效率观念的强化。行政机关实行的承诺制，就是这一变化的具本表现。
4.公务员自身成就、价值感突出
传统计划经济体制的高度集中和长期的封建传统扼杀了人的主体意识。枪打出头鸟，做事不求有功，但求无过，得过且过，随遇而安已成为人们遵循的普遍信条。由于社会对个人成就评价的无序和不公平，大智者必须若愚，聪明者必须糊涂，个人的成功往往是由于偶然的机遇或靠与权势者之间的关系，而不是来自个人的奋争，从而大大熄来了落了人们创造成就力争向上的热情。整个社会缺乏一种朝气蓬勃的活力，想要有一番作为者也只能表面上则若无其事而暗中用劲。
（二）我国公务员职业道德建设中存在的问题
1.个人主义膨胀，公仆意识淡化
有些公务员摒弃全心全意为人民服务这一根本宗旨，把自己放在群众的上，把个人利益放在人民利益的上面，不体察民情，甚至为了个人的目的不择手段损害人民的利益。具体表现在有的公务员为了自己的得失，升迁，用各种不正当的手段谋取官位，为实现个人的利益不择手段，完全忘记了一切身为公务员所要担任的社会责任和道德义务。还有的公务员完全不关心群众以及基层单位的疾苦、困难，以权压人，仗势欺人，毫无廉耻的伸手向群众要钱要物，给群众的生活带来沉重的负担。还有的公务员更为离谱他们完全脱离群众，高高在上，自以为是，陈旧腐败的官僚主义思想和作风严重，横行霸道，欺善怕恶，徇私枉法，造成群众对党和政府失去信心。
2.思想意识不高，敬业精神殆尽
在改革开放和社会转型的初级时期，一些公务员面对一系列新事物，新问题的才出现的过程中不思进取，得过且过，对工作敷衍了事，明显不符合我国新时期的公务员要求。
这又具体表现在：第一，思想懒惰，不思进取，及其自身的素质底下，对国内外发生的大事无所适从，反应迟钝。第二，不求有功，但求无过，对上级领导的指示机械地完成和奉承，缺乏个人的主见和创新。第三，对工作概不负责，缺乏责任感，能推则推，能拖则拖，互相推诿，以至担误时间，影响事情的正常发展，给人民和国家的生命财产造成重大的损失。
3.享乐主义泛滥，腐败现象严重
随着市场经济的发展，商品交换的重利性促使了广大公务员讲效益、求实务、高效率，但同时也促使了一部分公务员世界观、人生观、价值观的扭曲。在经济发展的过程中，滋生了拜金主义思想，使立党为公、执政为民、无私奉献的党纲受到严峻挑战。一些公务员思想顿悟淡薄，只讲索取，不讲奉献，有的甚至见利忘义，见钱眼开，为了钱，不知廉耻，甚至不惜出卖自己的灵魂。还有一些公务员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，把人民赋予的权力当作自己以权谋私的资本，大搞权钱交易；有的甚至利用手中的人事权恬不知耻的索贿受贿；有的把自己应尽的职责变为谋取私利的条件，搞有偿服务，收受贿赂，甚至利用执法权贪赃枉法。公务员以权谋私，权钱交易，涉及面广，腐蚀性强，危害性大，严重败坏党风，破坏了政纪，污染了社会风气。
4.浮夸和弄虚作假之风泛滥
当前我国公务员之间的浮夸和弄虚作假之风有愈演愈烈之势，主要表现在：第一他们玩数字游戏，虚报产值与速度；第二欺上瞒下，走过场。为求升迁，泯灭良心，置党性原则于不顾，好大喜功，急功近利，搞短期行为和贴金工程；第三把自己所谓的成绩虚拟浮夸，甚至无中生有，对他们造成的失误则尽力隐瞒，大化小，小化了，有的甚至推卸责任；第四吹捧成风，哗众取宠，沽名钓誉，捞取政治资本。这些问题严重影响了上级乃至中央决策的准确性，甚至导致决策失误，误国误民，阻碍了现代化建设进程和败坏了国家的社会风气。
三、公务员职业道德建设中存在问题原因分析
目前，公务员中以权谋私、xxxx腐化、违法乱纪、官僚主义等公务员道德失范现象比较严重，已引起党、国家和全国人民的高度重视和关注。造成公务员职业道德失范现象的深层原因主要有以下几点:
（一）多元价值目标的冲击和影响
改革开放的实施
原文链接：http://www.jxszl.com/lwqt/yzlw/303536.html
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