本篇文章目录导航：[]陈云关于党的纪律建设思想探析[导论]陈云同志党建思想探讨导论[第一章]陈云关于政治纪律思想形成的历史条件[第二章][第三章]新形势下陈云纪律观对严守政治纪律的启示[参考文献]陈云对政治纪律的认识探究参考文献 更多精彩就在： 51免费论文网|www.jxszl.com 
ter">二.陈云关于政治纪律论述的主要内容陈云曾担任过7年中组部部长,9年中纪委书记,是第一代和第二代中共中央领导集体的重要成员.从新民主主义革命时期到社会主义建设时期,直至改革开放初期,陈云撰写了丰厚的党建文稿.其中关于遵守党的政治纪律的文章讲话也比比皆是.虽然陈云没有使用政治纪律这个词,但他的论述都将对党纪的政治意识及思想体现的非常深入透彻,这取决与在政治上问题的轻重缓急而决定,陈云在各个不同历史时期的实践中,都是紧扣党和国家的政治大局来论述纪律问题的.他意识到要想实现我国的革命取得成功.确保社会主义思想能在我国深深扎根建设党的严格纪律都是有非常重要的关键作用.这实际上是讲的政治纪律.他强调了违反组织纪律.廉洁纪律.群众纪律.工作纪律.生活纪律等都会侵蚀党的群众基础,在长期执政条件下则会影响党的执政基础和执政能力,关系人心向背,所以,从陈云的大量论述的基本观点和所持的基本立场来看,党的纪律说到底都是政治纪律.(一)党的政治纪律是实现党的政治任务的重要保障抗日战争时期,陈云在关于对刘立功党籍的开除问题的文中强调指出,我国的革命是一项时间很长并且及其艰苦的一项事业,在这过程中我国共产党的党员必须要时刻保持高度的党纪自律意识,还有这样钢铁铜墙般的纪律才能在整个战争中取得成功3显然,这是从实现党的政治任务的高度阐述的.1993年关于党政干部的规定方针一文中提到：在一个组织队伍中,严格的纪律是革命顺利进行的保障,在我国共产党以及部队中必须要有铁一般的纪律,这是保证革命能完成最后取得成功的先决条件.这里说的纪律就是政治纪律.在抗战时期,陈云论述党的纪律的代表作是严格遵守党的纪律,这是1940年3月他以中央组织部部长身份在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上作的重要讲话,讲话首先回答了我国共产党为什么要特别强调纪律.第一,党要领导人民完成十分复杂,非常残酷的反帝反封建革命的政治任务,就一定要有铁的纪律,我国长期是处在半殖民地半封建社会思想的3陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第60页4陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第57页统治下,现阶段面临着内忧外患局势非常严重.这直接影响到对抗击殖民资产阶级的革命需要相当长的时间,并且形式相当复杂.假设在无产阶级的队伍中没有铁一样的纪律的话,在组织群众,提升自身,抗击敌对方面就不能实现成功.只有具备铜墙铁壁般的纪律规范,才能在部队的建立与抗战中实现成功,才能更好的融入到群众里面去.第二,我国是一个小资产阶级占极大优势的国家5,小资产阶级容易成为懒散习惯的温床,极易受到外在思想的左右.要想实现无产阶级领导各种小资产阶级成为现实就必须有一个铜墙铁壁般的纪律规范.并且强调在我国小资产阶级具有相当大的优势.构成我国的人民组成八成以上的人是农民,其余部分是有知识分子.商人等构成.所以在我国实行无产阶级管理是需要纪律性极强的组织,现阶段在我国的无产阶级组织中人数相当少,并且时间也不是很长.他们与农民和其他组织有着一定的关系,其好处是容易建立起联盟关系,但是存在的不足是容易滋生不良的自由散漫的陋习,思想上容易被其他思想左右这也是薄弱环节.所以就要求无产阶级的队伍内必须有一个纪律严明的规定.第三,在抗日战争时期,大量新党员涌进党内,他们缺乏严格守纪律意识,在党内的组织构成和党员中就需要借助纪律这一举措将他们约束起来.陈云在结合我国革命实际和党员结构状况论述了党要特别强调纪律之后,集中揭示归纳了必须要有铁一般的纪律要求,他的观点强调：我们组建党的队伍的主要关键性武器是严明的纪律我党内要一直保持高度的战斗意识,那么保持与实施战斗的胜利就需要一个严明的纪律为保障用纪律保障党的意志和行动的统一.第四,领导干部,领导机关必须成为严守纪律的模范.陈云更加明确地指出：特别防范高级领导人破坏纪律的行为,如张国焘.6建国以后,特别是在三中全会上,选出我国第一位纪律监督检查方面的书记就是陈云.在位期间,陈云在中央内重新创建了纪律检查委员会,这是在新时期下的党内政治纪律方面做出的重要的创新性举措,并且提出了很多相当深远的思想.1979年1月,当时的常委书记和副书记在陈云加重就中纪委的工作方向展开探讨,陈云强调我党在今后的工作重点就是要整治党风党纪的建设.其中纪委的工作方向是就对党规党章进行维持和整顿.陈云的这番讲话为新时期党内建设指明了方向,提出了清除的思路.在1980年的时候,陈云再次强调纪律在党内建设中起到的重要作用.所以,对党风建设上的工作必须要及时展开持续执行7,在这次的讲话中首次将党风的重要性提升的关乎党的生存问题的高度,明确指出要建立好党政建设就需要首先将党风问题建设好.并且还强调虽然现阶段纪律检查的工作会遇到各种各样的困难,但是在实践中是可以慢慢解决的.在刚刚改革开放的时候,提出的主要抓经济,可以放宽纪律这一论点上,陈云强调：党内的纪律永远不能出现松绑的时候,经济的建设同样离不开纪律的约束,尤其是在经济上出现违纪现象更要重重的惩罚.根据朱佳木是陈云当时的秘书回忆说：在1982年1月5日这天,陈云叫我到办公室说,针对现阶段出现在广东干部在经济上违纪的行为必须要严格处理,并告诉王鹤寿像是经济上违纪的干部要严惩不贷,必要的情况下可以杀鸡儆猴,并亲自做出批示,以示整治党风的决心与信心.整个讲话过程中陈云的态度非常肯定与激动.当时的领导干部看后都不约而同的全部同意,当时邓小平还加上了八个大字雷厉风行.抓住不放.这是代表在经济方面进行党风的整治建设问题正式开始.从党领导革命.建设和改革开放的历程看,严明政治纪律极端重要.在党的历史上,凡是政治纪律严明的时候,党的事业就兴旺发达.否则,党就遭遇挫折,甚至被推向危险的边缘.在严明政治纪律方面,党的历史上有几个关键节点.1927年大革命失败是一个关键节点,1945年也是一个关键节点,从1941年5月开始整整一年的时间,在延安等各个抗日根据低陆续展开整治党风建设的工作,纠正党内各种非无产阶级思想,这在党的建设史上是一个伟大创举.通过整风运动,全党在思想上实现高度提升,实现前所未有的团结一致的局面,确保抗日及解放战争的胜利提供了保障基础.抗日战争结束后,国民党拥有800多万军队,但派系林立,党纪军纪松弛,犹如一盘散沙,严重削弱了力量,最后导致战场上土崩瓦解.一败涂地.蒋介石到台湾后总结失败教训,其中一条就是：共产党有纪律,国民党没纪律.毛泽东也指出,加强纪律性,革命无不胜.我国共产党和人民军队之所以用小米加步枪打败拥有飞机加大炮美式武装的国民党和国民党军队,最重要的原因是我国共产党和人民解放军高度团结.高度统一.纪律严明.(二)党的政治纪律是建立在全党高度自觉基础上的铁的统一的纪律政党是政治组织,它是由共同信仰的人集合在一起的.对党忠诚,有强烈的党性观念.纪律观念,既反映了政党组织的一般规律,更体现了具有先进性的马克思主义政党--我国共产党的根本要求.这一根本要求决定了党的纪律至少有三个具有各自内涵但又相互联系的重要特点.这就是,第一,党的纪律是铁的纪律.第二,党的纪律是自觉的纪律.第三,党的纪律是统一的纪律.关于这些特点,陈云都有十分深刻的阐述.他多次用到铁的纪律这一命题,在严格遵守党的纪律中他指出,不仅要知道其重要性,还要严格按照相关规定执行,所有党员必须按照此规定制约自己的行为在党员组织中,每个人都有义务遵守和监督党内其他成员的党风纪律,并且能够虚心的接受群众之间的监督.8纪律具有一定的强制性,如果违纪会有相应的惩罚,情节严重并不知悔改者,可以给予开除党籍的处分9但是,陈云又多次阐述,党的纪律既是强制的,也是自觉的.他指出,坚定的革命者视纪律为自由.纪律和自由之间即是矛盾的又是统一的主体.在无产阶级的政党内既要求纪律上的严明遵守,也强调要是一个尊重自由尊重平等的政党组织.10重点说明纪律不会阻碍党组织内所拥有的一切权利.11党内成员在意见的发表上是自由的,决议作出之前是可以进行自由争论的；并且及时决定已经作出,也是可以保留不同的自由的,但是在执行上必须要严格遵守.党内每一个成员都有上诉的权利.在二十多年的抗战中已经将我国共产党锤炼成具备成熟性.忠诚度高.觉悟意识强的政党队伍,所以,在党的队伍中才能将铁一样的纪律坚持的贯彻下去.在二十多年的抗战中已经将我国共产党锤炼成具备成熟性.忠诚度高.觉悟意识强的政党队伍,所以,在党的队伍中才能将铁一样的纪律坚持的贯彻下去.12这里,陈云强调了纪律的自觉性和强制性的关系,论述了纪律与自由的矛盾性和辩证性,深入浅出,说理充分.还有,党的纪律是统一的纪律,要求全党在遵守党的纪律方面具有平等性,无论是一般党员还是党的干部,包括高级干部,都毫无例外地要严格遵守纪律.陈云的观点是,我党中所有党员不论是领导人还是一般党员都有接受党内的监督的义务,所有的工作都必须接受党的监督,在党政纪律面前人人平等,没有特殊化,更没有例外.陈云还强调,所有的党员必须严格按照党内的规定执行,这是崇高无尚的标准,不管是人还是组织都不能搞特殊化13,不管是谁,法律.党纪面前人人平等.如果有违法违纪行为就要按照相应的规定接受处理.那么换句话说,只要是违反了党纪法律不管是政治上的还是行为上的,也不论你是什么人,处在什么样的位置上,一律按照国家相关的制度接受处罚.(三)以问题为导向敏锐回应不同时期党内出现的各种纪律问题陈云关于党的纪律建设的一系列论述,都坚持问题导向和科学思维,以共产党人的全局视野和战略眼光,紧密联系党内实际,脚踏实地,求真务实,对不同时期党内出现的各种问题敏感给予回应,及时作出对策.在党内的十一届三中全会上对中央内的纪律检查组织提出恢复重新建立的提议,并且通过民主选举任陈云为书记.陈云接手管理中纪委的工作长达9年之久,在工作中充分展现出非凡的能力和良好的远见,大量的工作经验为新时期的纪律检查工作打下了牢固基础.1979年1月初,对于刚组建的中央纪委如何在改革开放的新形势下开展工作,陈云强调：中纪委的主要工作关键性人物就是对党风党纪的建设进行整顿和维护14不久又及时提出要加强党性党风党纪教育,着力开展端正党风工作.明确提出新时期开展纪检工作的方针和基本任务.中央纪律委员会召开的首次会议上,陈云的观点被得到一致的全票认可,普遍认为该观点是马克思主义思想之上建立党的工作,充分传承了党内的纪律检查工作；对该方针全面落实并执行,既能解决历史遗留问题又能将三中全会的整体思想进行完美落地.在本会议中发表的通告强调：党内纪检的基础性任务就是树立党内规章制度的良好形象,既要保护党员的权利又要在实际工作中监督党员的行为,对违纪现象严厉制止,充分调动起全体党员的主动性.在实际运行过程中证明,陈云的观点与方针在新时期下的党风建设和纪律检查方面是完全吻合的.在党风建设中始终贯彻有错就纠正,对冤假错案进行方向性的指导.在中纪委成立之初面对最严重的问题就是,文化革命时期遗留的冤案太多,一时梳理起来比较麻烦.如何高效的将这些冤案进行平反这直接关系到党在群众中的形象问题,直接影响到会议精神的落实,直接影响到党在群众中的地位.陈云的出现是在四人帮被打倒以后涌现出来的,主要负责对遗留的冤案进行平反的工作.陈云在三中全会上任命为第一书记以后,直接将处理历史遗留的冤假错案进行翻案作为首要工作之一进行处理.在进行冤案的平反过程中遇到了重重的困难,这是由复杂多变的局势和原因造成的.陈云强调,对党内的事情要全面落实只要有错就必须接受监督与纠正的基本原则,将出现的问题与发生时的环境实际情况进行结合,做出正确契合实际的结论.中央在进行制定平反冤假错案的原则上依据陈云的论点,规定为：首先对于只要是错误的事情就进行纠正,与事件批示人的职位没有关系；其次,在错案的平反上不分案件发生的时间去衡量,纠正的原则是错案这一准则；最后,案件的复杂程度与对待的态度没有直接的关系,越是复杂的更要认真对待.推出该原则以后,在平反的工作中起到了有利的保障,最大范围内平反了大批量的冤假错案.鉴于文化大革命和四人帮对党内的风气造成破坏,中纪委在党的领导下,陈云主持全局下,施行了一系列重要的举措,在党风党纪上强化教育.三中全会以后,全党以建设发展经济为核心,采取改革开放的手段,在经济发展的领域展现出一片大好前景.与此同时,种种外在原因造成,在经济上出现违纪违法行为呈增长态势.此时,陈云强调,在全党以经济建设为主导发展时,一定要正面对待现阶段出现的与经济有关的违纪行为,如果一味的发展经济包庇纵容违纪行为的话,党内的这艘船很容易翻掉.在1979年6月到1981年7月中纪委依据陈云的观点,推出一系列相关的政策性文件,比如在干部队伍中的违纪行为的纠正,拒绝走关系靠关系拉拢关系这样的不正之风,将在购销活动中出现的不良习惯进行严厉的制止,对于国家财产被盗窃的事情要进行严厉的打击处理.1982年1月,依据陈云的指示,全国上下对经济违法犯罪行为展开严厉的打击活动.在接下来的四年半里,中央乃至地方上的纪律检查委员会成立了专项打击治理经济犯罪行为的部门,并且协助党委加快治理政治经济犯罪行为.非常关注创新性制度的建立,促进党纪尽早走向正规化道路,这些都是陈云在纪检工作中的重要任务.他对党内的建设非常重视,推出了一系列相关有效的举措.政治纪律视角的工作中,在陈云的带动下制定出很多与党内的政治生活相关的制度,这种制度的制定时在党的历史上来说是第一份,该制度成为党内活动.政治上的团结.贯彻落实党的路线以及实施上起到决定性的作用.以经济为核心的视角工作中,陈云根据实际情况制定了符合现阶段党内经济发展和约束党内干部的相关规定,该规定甚至涉及到干部的家属的约束,明确指出在党内的干部不能在经济领域担任重要的位置.站在监督党内建设角度,中纪委制定了很多关于高层干部的生活待遇方面的规定.中纪委在陈云的带领下,不断朝着正规的党纪方向发展.1980年11月,中纪委关于党内的生活要求召开第三次重要的座谈会议,在此会议上陈云提出,党风问题直接关乎到党内的生存问题的论点,该论点的提出,将党风问题提到了一个关乎党内生存问题的高度,对我党的执政经验进行科学化的总结以及总结社会主义下世界上其他的国家经验教训,进一步强化了在新时期下党风的建设是多么的重要,多么的亟需,这个过程需要的时间长短,在党内的强化建设和提升抵抗外在压力方面的能力具有里程碑式的重要意义.陈云还十分关注纪检队伍的建设,重视党内纪检成员的整体形象的提升.在马克思主义思想下的政治家,都是相当重视队伍的建设的.到1987年底,在全国范围几乎都建立了相关的纪检部门,从事纪检工作的专业人员高达25万多人.1980年的第二次会议上,党中央正式将纪委监察方面的工作进行调整,在中央纪律检查委员组织以下,将原来的隶属于党委管理的纪委分出来有同一个级别的党委和上级纪委共同管理.陈云指出,要用好部队内现在有的领导班子.选为纪检工作的人必须要有正气,能坚持党内的原则不动摇,对党内出现的不正之风进行勇敢的反抗；并不需要那些在原则上圆滑世故的人老好人.纪检队伍在陈云的领导下,党委和纪委的共同努力下,打造出具备政治信念坚定.过硬的作风以及精干的业务能力的一直党建队伍.(四)全面加强纪律建设严明党的政治纪律陈云对加强党的纪律建设的论述非常全面,对党执政以后的纪律建设更是倍加重视.他剖析指出：我党是一个执政党,现在处于一个内提升经济外扩大交流的时期,外在环境时时刻刻都在发生这改变15进而有相关的一系列事情发生,对于相关问题的解决重点就是在对党政党务的严格治理上.第一,党内的全部纪检部门以及各组织部门间,都要在政党的执政下对党员展开思想上和党性上的教育.我们是社会主义下的共产党,所以首要的任务就是要做与社会主义有关系的工作.不管任何时候社会主义的核心思想及宗旨是不能忘记的,并且要时刻将群众放在心上.1989年后,陈云反复强调这一常识问题.他还讲建设具有社会主义特色的精神文明,核心是政党要有一定良好的党内风气.对党员在党性方面的教育要强化.16当党内的风气摆正了,党内团结的凝聚力强了,政党在面对敌对时采用战斗力,从而带动出一个良好的社会风气,才会使得正气压倒邪气.17陈云认为,从严治党要加强党的法纪教育和建设.作为党员.党内的领导,都必须要严格按照党内的规定执行,必须充分将党内的好的作风进行充分的展现,这样党的建设成长就有了保证18他针对一些人提出的党的纪律要松绑的论调,专门作了批示：在党的原则和纪律上没有什么松绑这一说.要想做好改革就必须要有好的党政风气.共产党员不管是在什么时期都需要一直坚持党的纪律不能动摇.19第二,领导干部要自身作责起到带头模范的作用.陈云重点强调过要让领导干部有表率作用,我们必须要重视党风的政治工作,必须要从上到下所有的党员都要重视起这件事情来,并且要付诸于行动,做出模范带头的作用20从上层的领导人员到部门要身先力行成起到好的模范作用,在此要特别注意避免高层领导出现违纪行为21.他还特别强调知与行的统一,他说：在遵守党纪的表现上不要单单停留在表面,不是说找些人拥护下共产党就行了,仅仅这样做是不够的.22怎样才是一个好的遵纪守法的党员,就需要从他的日常生活中的每个细节发现,细节都能体现出遵守党纪来这样才能真正的起到表率的作用.作为中纪委书记,他要求别人做的,总是自己首先做到,并对自己高标准.严要求.善禁者,先禁其身而后人.他不但自己以身作则并且还将要求自己的标准要求身边的每一位同事.他经常挂在嘴边的话就是送我礼的都是有求于我的,我假设收下了,搞了特殊了,后面再开展工作的时候怎么办并且他给自己的家人也定下了禁止的事情,禁止家人做他的公车,禁止家人看他工作中的文件,禁止家人不经允许随意进他的办公室.并且还强调,孩子上学放学也不能进行接送,不许搞特殊化.1949年6月,他在给一位干部子弟的信中严肃指出：身为革命人的宗旨就是为人民服务,并不是出卖自己的服务换取相应的报酬的,如果谁有这样的想法,谁就没有做党员的基本资格.我和你的父亲不是功臣,你更不是什么功臣子弟.你们必须牢牢记住这点.并且要知道百姓才是真正的功臣.你们必须安分守己,束身自爱,丝毫不得有违法行为.第三,要严格党的组织生活,严格实行民主集中制,经常开展批评与自我批评,充分发扬民主,全面落实贯彻四个服从.这个四个服从就是个体服从组织上的安排,少数要遵循大多数人的意见,下级要按照上级的意见去落实,整个共产党人员要按照中央的要求执行,是缺一不可的.这是我们党的纪律也是保证党内的生活和战斗力最好的最有力量的武器23.他针对文革教训,强调必须坚持党的民主集中制,严格执行民主集中制原则,逐步健全党内民主生活.陈云指出,在我们党内,个别党员的利益必须服从于全党的利益.24党员内都有自由的言论自由,但是不论你是发表的建议见解还是探讨问题,都必须按照党的指导思想进行.25每个党员,不论职位多高,都是党组织的一个分子,都必须在党的领导下进行工作；都必须毫无例外地把自己置身于党的一个组织中,参加党的组织生活；都必须无条件地服从党组织的分配,执行党组织的决议,接受党组织的约束和监督.3陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第60页4陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第57页5陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第128页6陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第129页71980年十一月在中共中央纪律检查委员会召开的第三次贯彻关于党内政治生活的若干准则座谈会期间发表的意见8陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第139页9陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第130页10陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第130页11陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第130页12陈云同志在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上的讲话要点13陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第131页141979年1月初提出151986年10月,中央纪委第八次全会上提出16陈云文选,1956-1985,人民出版社1986年1月第一版,第302页17陈云文选,1956-1985,人民出版社1986年1月第一版,第246页18陈云文选,1949-1956,人民出版社1984年7月第一版,第232页19陈云文选,1956-1985,人民出版社1986年1月第一版,第247页20陈云文选第3卷,人民出版社1995年版,第352页21陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第131页22陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第72页23陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第243页24陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第243页25陈云文选,1926-1949,人民出版社1984年1月第一版,第243页
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