[免费论文]当前民主党派职能履行现状及其自身完善
基础.在新时期,民主党派作为爱国统一战线的重要组成部分,在发挥参政议政.民主监督,促进社会主义现代化建设等方面仍具有非常重要的作用.一.民主党派在新时期统一战线中的职能就广义而言,统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级.阶层.政党.集团乃至民族.国家等)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟.简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合.毛泽东主席曾经这样形象地说过：什么叫统一战线,统一战线就是把我们的人搞得多多的,把敌人搞得少少的.新时期统一战线理论确立了民主党派的参政党地位,进一步明确了民主党派参政的基本点.1986年,中共中央批转中央统战部的报告时指出,各民主党派都不是在野党,更不是反对党,而是同中共通力合作的共同致力于社会主义事业的亲密友党.1989年12月制定的中共中央关于坚持和完善我国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见进一步规定：各民主党派是接受我国共产党领导的,同中共通力合作.共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党.1993年,全国人大八届一次会议通过了中共中央建议的宪法修改案,在我国根本大法中庄严地规定：我国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展.2007年9月,中共十七大对加强多党合作制度提出要贯彻长期共存.互相监督.肝胆相照.荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政.民主监督职能,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务的要求.2007年11月,政府发表我国的政党制度白皮书,首次提出我国政党制度具有政治参与.利益表达.社会整合.民主监督.维护稳定等方面的功能.可见,我国从政党制度以及宪法的角度对民主党派在新时期的职能都做了阐释和保障.总的说来,民主党派在国家政权中是参政党,在我国共产党的领导下,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针.政策.法律.法规的制定执行.它们是接受我国共产党领导的,是同中共通力合作.共同致力于社会主义事业的亲密友党.我国共产党同各民主党派团结合作,互相监督,共同致力于建设有我国特色的社会主义和统一祖国.振兴中华的伟大事业.另外,由于民主党派是以知识分子为主体的政党,其成员绝大多数都是中高级知识分子,他们既有高度的社会责任感,又有积极的政治参与意识.知识分子是现代社会的精英群体,是社会主义现代化建设的主体之一,在社会发展中扮演着重要角色.知识分子群体的思想意识和价值观念,构成了其特有的价值系统,在维护自身利益的同时,更加注重社会责任和公共关怀,因而往往会跳出自身利益的局限而关心整个国家利益以及其他社会群体的利益.特别是我国的知识分子,历来具有天下为公的社会理想和为天地立心.为生民立命的济世情怀.我国爱国知识分子自五四运动以来,一直高举爱国.民主的旗帜前进,为实现民族独立.解放和国家富强而奋斗.在社会主义现代化建设的新时期,知识分子作为掌握着先进科学文化知识的群体,具有强烈的爱国热忱.社会责任感和忧患意识.知识分子的内在特质,决定了民主党派在参政中往往不会仅仅局限于各自所联系对象的具体利益,而必然会关注社会公共利益,并协助我国共产党,努力为实现和维护社会公共利益服务.总之,在现阶段,各民主党派的功能主要体现在：参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针.政策.法律.法规的制定执行.同时各民主党派章程也规定,参政议政.民主监督是民主党派的职能.即主要是对国家政权施加影响.协调与其他政党的关系.表达利益与协调社会矛盾等方面的作用.(一)民主监督民主监督是我国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重要组成部分.孟德斯鸠认为一切有权力的人都会滥用权力,这是万古不易的经验.要防止滥用权力,就必须以权力制约权力.而制约权力的有效途径,就是通过对我国共产党组织及其成员的行为规范.程序.原则.制度等方面进行全方位的监督,审视其漏洞与缺陷,规范其行为与程序.而民主监督可以有效地对政策失误或漏洞进行揭露,提出制度建议或参考,同时通过民主监督,使得权力的实施更好的服务于社会大众,促进社会的发展.另外,政治的本质是实现对社会资源的权威性分配.政治实现民主化与法治化是人类文明进步的重要标志.因此,实行民主监督是社会民主发展的本质需求.(二)参政议政建设社会主义民主政治是民主执政的根本目标,推进公民政治参与是民主执政的核心任务.在我国特色社会主义政党制度中,民主党派的政治参与具有双重功能：一是代表其成员和所联系的社会群众的具体利益；二是协助执政的我国共产党为实现和维护社会公共利益服务.目前,民主党派参政的主要形式是：在各级人大.政协提出集体或个人提案,直接参与地方政府部门的工作,以人大代表.政协委员身份检查.视察工作,以特约的身份监督重大事件或办理案件等.民主党派作为扩大公民有序参与的主要政治力量之一,通过参政议政,能够运用自己的代表性与优势,争取执政党的政策,并为民众接受,起到疏通政府贯彻政治决策的渠道.在社会中建立信任感的作用,因而从另一个方面支持和影响政府的行为,改善国家民主政治的品质.二.民主党派职能履行的不足(一)民主党派的民主监督意识和能力需要进一步增强主体监督意识的强烈程度直接决定了其外在行为的积极性程度.总体而言,各民主党派的监督意识和能力需要进一步增强,其成因主要有三个方面：其一,历史包袱沉重,思想顾虑较多,一些民主党派及其成员尚未从历史的阴影中走出.其二,各民主党派缺乏对自身社会地位的准确定位.其三,民主党派组织凝聚力与向心力弱化.本身存在的诸多问题严重制约了民主党派更多职能的履行.(二)民主党派部分成员的政治素质及其参政能力有待进一步提高.民主党派的成员构成呈现出明显的专业性特征,专业结构单一且狭窄,导致监督存在一定程度上的局限性.同时,民主党派的新成员大多缺少社会经历,缺乏一定的从政经验与政治敏锐性和洞察力,整体素质参差不齐,限制了民主监督和参政议政效力的实现.因此民主党派要充分发挥民主监督的神圣使命,第一,必须厘清民主监督的内涵.民主党派进行民主监督的本质就是辅助党更好的建设我国特色的社会主义.第二,提高民主党派的监督责任意识.民主监督是一项神圣的事业,尽管目前的监督体制还存在一系列弊端,监督工作开展进程缓慢,但是民主监督的信心不能丧失.民主党派要牢固树立对国家和人民负责的政治使命感和责任感,切实履行民主监督职责,发挥党派监督优势与功能,完善各项监督工作.第三,提升民主党派监督工作的专业化水平.同时,因为监督是相互的,我国共产党也要加强对民主党派的监督,这样才有利于双方的共同监督体系的建立.三.加强民主党派自身建设民主党派要适应背景需求,发挥自身的民主监督.参政议政功能,离不开自身的思想建设.理论建设.组织建设与制度建设.民主党派的自身建设与其政治把握能力.参政议政能力.与执政党合作共事的能力和组织协调能力密切相关,也与能否有效发挥参政党的政党功能密切相关.(一)提高民主党派的政治参与能力紧迫性与必要性的认识.当代我国社会正处于转型过程之中,人们的社会责任感.主人翁意识增强,公民关心政治,投身改革,形成了新我国成立以来前所未有的政治参与新格局.但我们现有的公民参政制度化程度还很低,还难以有效容纳公民日益增长的参政要求,此时民主党派积极投身社会政治活动,有利于拓宽公民个人的政治参与渠道,为政治制度化和政治民主化的顺利推进创造一个稳定的社会政治环境.(二)加强民主党派的自身建设民主党派在现有的制度框架内,围绕参政议政.民主监督.服务社会.利益表达.协调关系等民主党派的基本职能加强自身建设,是提高强化民主党派职能履行的核心.思想政治建设对加强民主党派的参政能力具有极其重要的作用.民主党派的思想建设是政治社会化的一部分,指民主党派通过对其成员进行思想道德教育和政治理论教育等手段,提高成员的政治思想意识和理论水平,树立正确的参政党意识,培养良好的道德行为,养成良好的政治习惯的过程,其目的是为了巩固成员对多党合作理解的思想基础,提高民主党派成员的政治剖析和政治实践的能力和水平,从而提高民主党派的参政能力.组织建设对加强民主党派的参政能力提供人力支持.民主党派的组织建设是指各民主党派根据形势的发展和民主党派政治任务的要求,遵循所确定的组织原则和组织路线,发展和壮大组织,不断改进和加强民主党派的组织制度.组织机构.组织纪律.领导制度,提高干部队伍的素质和成员队伍素质的一系列工作.当前在民主党派内部一些新成员对于组织工作及其宗旨缺乏必要的认识.而这部分新成员是以后组织工作的新生力量,有必要加强这部分成员的理论涵养,提高监督素质.因此民主党派在组织建设中,首先,要处理好质量与数量的关系.对新成员的吸收,要注意数量,但更要保证质量,质量是组织发展的核心.要在充分考虑成员年龄结构.知识结构均衡的基础上,按照德才兼备的标准,发展有一些代表性和影响力的人士.实行巩固与发展相结合.其次,丰富组织生活,推动成员围绕国家.地区.单位的中心任务,积极开展岗位工作,加强下层组织的能力.最后,要高度重视后备干部的选拔和培养,在各项工作和活动中注意发现和选拔人才.培养人才,建立一支参政的骨干队伍.加强组织建设,以利于更好的为社会主义现代化建设事业服务.民主党派的制度建设是增加协调能力的保障.在民主党派的各项制度建设中,最为重要的制度是党派内生活的民主制度,各级民主党派负责人的选举制度.党派内干部的科学培养机制等.总之,在新时期,民主党派要加强自身建设,积极发挥参政议政.民主监督等职能,要在社会主义现代化建设中出谋划策,为实现伟大的我国梦,实现中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量.参考文献：无
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