中国构建和谐周边经济安全环境的思路与对策摘要：近年来,中国与周边国家经贸关系发展迅速,对话与合作机制化,贸易与投资发展" />
"景先生毕设|www.jxszl.com
[免费论文]我国构建和谐周边经济安全环境的思路与对策
2020-05-28 19:36编辑: www.jxszl.com景先生毕设
我国周边安全形势论文第四篇
摘要：近年来,我国与周边国家经贸关系发展迅速,对话与合作机制化,贸易与投资发展势头迅猛.但是,我国在经济安全领域正面临诸多风险.亚洲国家在国际分工格局中普遍处于弱势地位,发达国家 更多精彩就在： 51免费论文网|www.jxszl.com
经济颓势正通过货物链影响地区各国经济发展,国际金融风险日益增强,贸易保护主义趋强,非传统安全因素对各国经济发展与社会稳定影响不容忽视.新时期,我国构建和谐周边经济安全环境需要有新理念.新思路和新对策.关键字：周边经贸关系;经济安全挑战;和谐周边;对策;2008年国际金融危机以来,亚洲各国在世界经济格局中的地位发生变化,相关国家之间综合国力差异持续拉大,导致国家利益矛盾错综复杂,经贸领域深化合作与一体化进程面临瓶颈制约,周边经济安全面临诸多挑战.未来,无论是构建和谐社会,还是推动构建和谐亚洲,都需要确立新的理念,制定新的政策,采取新的举措,与有关各国携手拓展新的合作领域,提升互利合作水平,维护和促进共同的安全利益,谋划共同的经济发展空间.一.我国与周边国家经贸易合作概况进入21世纪以来,依据改革开放历史进程的客观需要和不断发展变化的国际形势,积极推进双边和区域经贸合作,着力谋划良好的周边经济发展与安全环境.(一)区域经济合作和一体化机制全面铺开近年来,区域经济与贸易合作成为对外关系战略的新亮点.与周边国家纷纷启动自由贸易协定和自由贸易区建设,为相关各国实现经济与社会可持续发展奠定了合作机制支撑.2010年1月1日,我国—东盟自由贸易协定生效,营造了互利共赢.共同发展广阔的区域市场空间.在积极参与和推动下,亚太经合组织(APEC)继续在经贸.能源.环境等领域发挥区域经济整合与协调作用.与此同时,次区域经济合作愈益成为相关国家推进经贸合作的热点.我国积极参与东盟东部经济增长区.印尼—马来西亚—泰国增长三角等次区域经济合作,稳步推动大湄公河流域经济区建设和泛北部湾经济区建设,有序推进上海合作组织框架内经济与产业领域合作,维护与促进共同安全与发展利益.上海合作组织也在深化安全合作的基础上增添了互利经济与贸易合作的促进功能.(二)双向贸易保持了快速增长态势国际金融危机以来,与周边国家抱团取暖,携手应对外部经济与金融冲击,加快产业结构调整和经济增长模式转变,率先走出金融危机阴影并且保持了经济增长态势.与此同时,地区各国充分利用良好的政治关系,充分发挥各自产业比较优势,激活了经贸与产业合作进程,拉动了相互贸易持续增长.例如,东盟国家在食品.农矿.能源和电子产品等方面具有比较优势,而我国则在家电.轻纺.通讯等领域具有比较优势,双方互利合作前景广阔.据我国海关统计,2011年我国与东盟贸易额达3629亿美元,同比增长24%.我国与巴基斯坦自贸区的建立,推动了双边贸易.我国与印度贸易突破600亿美元大关.上海合作组织正成为区域经济与贸易合作的新载体.2011年,各成员国之间的贸易额近1200亿美元.(三)双向投资各显神通投资合作是与周边国家经贸合作的强大推动力.相关国家和经济体的资本长期以来成为经济发展的重要外部拉力.进入21世纪,我国资本开始向国际市场进军,周边国家成为我国企业走出去的跳板,成为推动地区经贸合作的新动力,进而为相关国家实现经济快速增长提供了外部支撑.例如,2009年8月15日,我国与东盟签署了投资协议,为双向投资者创造了自由.便利.透明.公平的投资环境和法律保护.截至2011年,双方累计相互投资总额超过900亿美元,涵盖农业.制造业.加工业.服务业和工程承包等领域.我国与上合组织成员国间的相互投资渐入佳境,双向投资已突破400亿美元.截至2011年底,我国国家开发银行向上合组织成员国提供贷款近400亿美元,支持了一批重大项目开发与合作.各成员国围绕上海合作组织成员国多边经贸合作纲要,已在能源领域确立了19个项目,投资领域从资源开发.基础设施建设拓展到制造业.农业.服务业.文化等其他领域.(四)产业合作渐成势头国际经验表明,产业合作是推动贸易与投资合作可持续发展的必然趋势.相关国家透过产业上下游合作和相关产业合作,可望拉动各自经济发展,并为相互贸易与投资可持续发展提供产业支撑.近年来,我国与周边国家利用各自要素优势,逐渐打造了域内产业链,改善了相互贸易和投资条件.有关各国依据各自比较优势,加强对接,合理分工,在制造业.交通.运输.能源.资源.信息.通讯.人才开发等一系列领域稳步推进产业合作.例如,我国与东盟自由贸易区建设为区域产业合作奠定了法律支撑.我国与中亚国家能源合作取得重大突破.我国—中亚天然气管道已实现双线通气并投入运营.截至目前,中方已获供气超过200亿立方米.中哈一期原油管道稳定运营,累计向输油超过4,000万吨.中哈原油.天然气管道二期项目已启动建设.我国与土库曼斯坦签署了土方向中方每年增供250亿立方米天然气的协议.与此同时,与哈.乌等国还在天然铀开采及其他清洁能源领域展开了互利合作.(五)互联互通扎实推进基础设施互联互通是深化与周边国家关系和互利合作的重要基础和前提.目前,我国与东盟和上海合作组织均建立了交通部长会议机制,我国与朝鲜和韩国分别加强了水路和陆路交通运输合作进程.在东南亚,我国与东盟各国的互联互通进程正有序推进.其中,泛亚铁路堪称典范.该项目东线为昆明经河内至新加坡铁路,全线共5,450公里,我国境内段由昆明经玉溪.蒙自至河口出境进入越南.中线为昆明经万象至新加坡共3,900公里.西线为昆明经仰光至新加坡铁路,全长4,760公里.上述铁路系统建成后可望为我国与东盟经济与贸易合作提供强大的交通运输支撑.[1]另外,与巴基斯坦和缅甸等国着力改造和扩建交通运输设施,促进双方经济与贸易合作,构建西南进出口通道.在西北方向,与上合组织成员国已将具备国际运输条件的道路连接起来,初步实现了互联互通.目前,中哈铁路在霍尔果斯成功对接,中吉乌公路.中吉乌铁路.塔乌公路.中塔公路等项目稳步推进,推动了与中亚国家的互利合作.[2](六)安全与经贸合作并行发展区域经济发展与安全呼唤区域安全治理.近年来,与周边国家安全对话和合作稳步推进.与东盟不断推进平等对话与互利合作进程,对话内容既涵盖经济发展,也涉及安全合作.多年来,我国积极参与ARF合作,与地区国家携手应对共同的挑战,推动地区和平稳定.我国与日韩正在探究的东亚共同体有助于推进三国经济发展与合作治理进程.与上海合作组织的合作关系已由安全合作向经贸合作领域拓展.2011年阿斯塔纳峰会全面总结了上合组织头10年的发展经验,并对未来10年作出了战略规划.与此同时,我国与有关大国围绕构建亚太安全合作机制展开对话与合作.中美战略与经济对话机制成效明显.两国以务实合作与亚太和平稳定的大局为重,通过对话谋求拓展利益汇合点,深化全面合作,促进共同利益,照顾彼此关切,妥善解决利益纷争与矛盾.2011年,中美战略与经济对话首次启动战略安全对话和亚太事务磋商,旨在加强了解.增进互信.探究合作.管控分歧,避免战略意图误读与误判.此外,两国还就粮食安全.城市搜索与救援.救灾能力建设等领域开展合作,达成原则共识,就朝鲜半岛.伊核.阿富汗等热点问题保持沟通协调.中俄战略协作伙伴关系不断提升.两国均视对方为最重要的战略协作伙伴和各自外交政策的优先方向,支持对方维护主权.安全和发展利益,携手维护与促进地区安全与合作.中日战略互惠关系平稳发展,相互理解有所增强.中印同为金砖国家和20国集团框架中的合作伙伴,双边合作不断加强.二.未来10年我国面临的经济安全挑战未来10年正值后金融危机背景,在国际分工.经济治理.金融开放.对外贸易.大国合作和非传统领域均面临不同程度的挑战.(一)亚洲国家在国际分工格局中普遍处于弱势地位及周边国家大多系工业化后来者,在经济安全领域主要面临如下挑战.总的看来,亚洲各国经济从属于欧美经济的格局尚未出现改观.长期以来,亚太各国经济发展主要依赖欧美市场,大多形成了以出口为导向的经济发展模式.其间,相关国家被迫适应发达国家的经济体制,被动遵守这些国家制定的经济规则,形成了被动跟随式经济发展模式,严重制约了自主发展空间.长期以来,资本和技术成为发达国家配置国际生产资源.组织生产和营销的两大法宝.欧美发达国家跨国公司凭借技术.资本.管理和营销优势,已将亚洲地区各国置于生产链.资本链和货物链的从属地位.近年来,亚洲各国纷纷开启了次区域一体化和紧密合作机制,但相关机制普遍仍缺乏相关产业的核心技术牵引,因而无法实现应有的合作效益.从人力资本领域看,亚太地区国家除日本和新加坡等国外,均面临人口再生产压力.在现阶段,每个国家需要至少保持3个百分点的经济增长,方可望抵消人口净增长所带来的就业压力.因此,在后金融危机时期,相关国家实现经济后发优势的困难势将更加突出.(二)金融风险与日俱增2008年国际金融危机既增强了国际经济地位,放大了际经济作用,也给经济安全带来严重威胁与挑战.我国作为国际收支盈余最多的国家,在世界经济再平衡进程中正成为众矢之的,成为大国货币和财政政策最大的受害者.外汇储备资产超过30,000亿美元,其中大量投资美国国债与机构债.此次金融危机以来,美国等国际储备货币提供国(经济体)金融当局纷纷实施量化宽松政策和低利率政策,导致及相关亚洲国家的上述金融资产严重缩水.受国际经济与金融失衡大趋势影响,继续承受着人民币升值的巨大压力.越来越多的国家刻意将内外经济失衡归咎于人民币汇率,进而联手逼迫人民币升值.值得注意的是,韩国.日本和印度等地区大国近来也纷纷加入人民币问题大合唱.国际货币基金组织等国际金融机构越来越不能适应快速变化的国际金融格局,亟待改革.作为第二大经济体,在上述改革进程中如何发出我国声音,提出我国议程,维护我国经济安全权益,无疑将考验经济安全外交的智慧和能力.(三)贸易保护主义抬头回眸历次经济或金融危机,贸易保护主义成为影响后危机时期国际经济关系健康与稳定发展的重要因素.此次金融危机也不例外.目前,在对外贸易领域正面临下列挑战.发达国家经济颓势正透过货物链影响到亚洲地区各国经济发展战略顺利实施.欧美发达市场需求疲软,对亚洲各国经济的牵引力在下降.日本已历经20年之久的低迷增长,2011年发生的地震.海啸和核电站事故严重动摇日本政府与国民的信心.在金融危机和主权债务危机大时代之下,日本经济很可能陷入第三个失去的10年.韩国在金融危机中受到重创,迄今仍然处于经济疗伤阶段.上述国家受国内政治和经济利益驱使,纷纷构建隐形贸易壁垒,实施经济爱国主义政策,人为干扰域内贸易正常发展,因而构成区域各国经济与贸易新的安全隐患.长期以来,对外贸易主体70%以上由三资企业和国外进出口商构成,政府和企业在贸易谈判权和商品定价领域话语权尚待形成,因而所获实际贸易利益有限.与此同时,大量外资进入我国市场,将大部分民族品牌逐出市场竞争,使得实际上已成为外国专利和品牌商品的加工及组装厂.鉴于经济对外依存度居高难下,随着对外贸易总量持续增长,与相关国家之间正进入经贸关系矛盾与摩擦高发期,进而放大了外部经济安全压力.(四)非传统安全直接影响经济安全当前,面临的非传统安全问题具有深刻政治.经济和文化时代.周边地区面临的非传统安全问题纷繁复杂,主要体现在下列领域:专属经济区管辖权.资源和能源.恐怖主义.毒品.艾滋病.海盗.非法移民.环境安全.金融安全.信息安全等等.上述任何问题处置不当均有可能影响经济安全.我与部分周边国家在非传统安全领域合作缺乏战略互信.各国政府主要依据本国发展战略和国内政治需要制定和实施相关政策,因而导致各方在安全利益上存在差异和纠纷.例如,部分东盟国家形成经济上靠我国,安全上靠美国的政策思路.非传统安全问题大多具有跨国.跨地区和高科技等特征,对各国的社会稳定造成的危害愈发严重.近年来,国际恐怖主义活动明显上升,对国际和地区和平构成了现实威胁,日益成为影响安全形势的重要不确定因素.然而,地区各国在安全领域合作主要停留在软合作层面,满足于对话和发表宣言,相关国家领导人集体做出的政治决策缺乏执行机制支撑,更缺乏行之有效的司法合作机制保障.(五)对外经济依存度持续攀高经过33年改革开放洗礼,国民经济已经取得了举世公认的成就,成为最大的制造和贸易国家.其间,随着经济不断融入世界主流经济,面临的外部经济安全风险也在增加,主要体现在下列领域.对国际市场依存度太高.长期以来,形成了高出口拉动型经济增长模式,进出口总值在GDP中所占比例逐年高攀.因此,任何主要贸易伙伴国内经济出现剧烈动荡,均会透过货物链和资金链对经济安全构成严重威胁.作为世界第二大经济体,作为工业制成品和能源资源的主要消费者,在国际交换与分工格局中始终缺乏定价权,因而无法实现经济发展应有的经济与社会效益.长期实施的出口导向型经济增长模式导致国民经济发展缺乏自主权.改革开放以来,经济实现了快速增长态势,经济规模不断扩大,并已完成了民族资本积累.但是,迄今仍未实现具有国际竞争力的技术自主开发和应用体系,在国际金融领域缺乏话语权.其结果,国际经济与金融地位脆弱,容易受到外部经济的负面冲击,经济发展隐形成本居高难下.三.关于构建和谐周边经济安全的对策思考未来10年,周边经济安全既面临机遇,也面临挑战.应积极趋利避害,有效利用各种有利条件,化挑战为机遇,为中华民族复兴营造尽可能良好的周边与国际安全环境.(一)积极营造周边经济安全环境其一,依据不断变化的国际与周边环境,制定和完善国家安全战略,尤其是周边安全战略.通过区域和次区域经贸合作与治理机制,积极协调政策,交流信息,确立共同经济安全意识,培植共同安全防范能力,维护共同经济安全利益.其二,建立双边经济安全合作机制.有效把握低碳经济发展脉络,构建和完善以绿色经济为主要载体的技术合作研发与商业推广机制,形成应对低碳经济挑战的合力,谋求共同的发展权益.其三,结合产业结构调整和增长模式转变,与周边国家合作建立产业结构调整与经济增长互动机制,谋求互利共赢.(二)建立和完善有效的安全防范机制制定和完善产业安全政策,主动引导地区和双边经济合作机制,从源头上预防经济安全风险.建立和完善经济安全预警机制,及时有效地监控周边国家和本地区经济发展态势,跟踪相关地区和国家的经济运行状况,及时发现新的合作契机,尽早提出新的合作思路;尽早发现潜在问题,及时提出合作倡议.依据当代世界经济规律,建立和完善以企业为主体的经济区域辐射机制,发挥产业分工体系的比较优势,最大限度地借力发展经济,防范经济风险.(三)建立和完善技术进步体制充分利用体制优势,强化关键产业制造技术攻关,提升未来10年在地区经济转移与合作中的地位与作用.鼓励本国企业在开发对方市场之际严格遵循诚信经营准则,严格执行东道国有关法律法规,切实把握当地经济周期.产业结构.市场规模,研发比较易于转移的产业技术,研制适销对路的商品,不断开拓新的技术合作空间,提高经济合作效益.继续利用资本优势,进口相关技术,加快产业技术改造和升级进程,谋划在后危机时期参与竞争的权益,争取发展先机.充分利用经济规模优势和经济板块优势,积极推进地区产业技术合作研发,实现地区集体经济振兴.(四)积极拓展互利共赢贸易依据十二五规划,以双向投资为主导,拓宽能源与资源进口渠道,有效舒缓经济发展资源与能源瓶颈.加快专利或品牌商品研发和推广,大力提升企业产品在新市场的知名度,鼓励有实力的我国企业在周边国家和地区构建我国商品营销网络,积极拓宽进入对方市场的商务渠道.与相关国家政府合作严肃海关.质检执法,强化执法力度,携手打击灰色贸易活动,封堵低劣商品周边流通渠道,提高我国商品质量和声誉.利用与周边国家的经贸合作机制,加强经贸政策对话,推动公路.铁路.水运.通信等基础设施互联互通,促进区域运输便利化和规范化,为企业创造更为有利的贸易条件,实现更多的贸易创造,以贸易促投资,以双向贸易和投资为载体提振产业活力.优化贸易结构,扩大进出口商品国际市场空间,提升我国创造商品的比重,加快提升自主品牌和技术商品出口比重,培植企业参与国际营销活动的能力,加快由贸易大国向贸易强国转变的进程.(五)稳妥推进产业合作切实执行与相关国家和区域组织签订的货物贸易协议.服务贸易协议和投资协议等法律文件,依据产业结构调整计划,有序推动国内企业向周边国家转移过剩产能,拓展生产空间,延长相关技术和生产线的生命周期,提升经济发展宏微观经济效益,提升在区域经济分工与合作进程中的地位与作用.建立和完善与相关区域合作机制和国家建立的基金作用,为企业走向周边.迈向世界提供金融保障.创造条件构建和完善以为中心的交通.运输和通讯网络,提升与周边国家互联互通水平,为相关国家企业推进双向投资提供基础设施保障.依托现有经济合作机制,不断扩大合作领域和范围.利用周边国家在产业结构和资源禀赋领域的比较优势,在农业.能源.交通运输和信息技术等领域拓展和完善产业合作链.(六)培植集体安全观念利用域内诸多经贸合作和经济一体化机制,推进与周边各国的经济安全合作,加强政治.经济.外交与战略对话,化解分歧与矛盾,增进互信,致力于构建共同的经济安全机制.完善新时期地区经济安全与合作观,加强经济安全理论探究,制定新时期经济安全战略和政策,弘扬互信.互利.平等.协作的新安全观,拓展传统与非传统安全地区合作.稳步推进双边和多边经济安全合作,充分发挥与有关周边国家建立的战略伙伴关系机制,巩固不针对第三方的非盟友安全合作机制.加强双边或多边政策协调,谋划集体经济安全利益;建立和完善定期军事与安全联合演习,为周边经贸合作营造安全氛围.(七)积极推进区域经济治理发挥次区域经济峰会和区域合作机制的经济安全促进作用.进一步解放思想,调整区域经济合作政策,推进区域经济与贸易合作进程,加快区域与次区域一体化进程,形成区域经济抵御安全风险的合力,形成亚洲各国参与全球经济治理的集体话语权.通过定期高层论坛或元首会晤机制,就共同关心的经济安全问题交换意见;建立相关经贸联委会,应对可能出现的安全风险;加强与有关国家之间经济司法合作机制,解决经贸纠纷.加快自贸区谈判进程,以富有活力的经贸合作安排,推动区域经济合作,为拓展与周边国家贸易营造良好的安全环境,促进共同经济安全.建立经济安全预警机制,定期交换信息,交流成功经验,制定和完善未来合作计划,不断提升经济安全合作成效.(八)积极开展非传统安全合作积极推进区域非传统安全合作,构建共同经济安全环境.通过谈判和磋商建立非传统安全合作机制,有效打击跨国经济犯罪,促进经济合作利益最大化.通过现行双边和小多边合作机制,以消除贫困.改善民生为抓手,逐步增加发展援助投入,协助相关国家消除滋生非传统安全问题的经济与社会因素.与此同时,加强安全合作对话,加强区域非传统安全执法合作.在尊重主权.互不干涉内政和协商一致的基础上,依据权利和义务相对均衡的原则,加强执法政策协调,交流执法经验,互换相关信息,提供人力资源培训和相关技术设备,为促进地区经济安全提供法律和机制性保障.参考文献[1]马孆:我国和东盟互联互通的意义.成就及前景——纪念我国—东盟建立对话关系20周年,国际瞭望.[2]晏艳:形成道路运输网络互联互通共同发展,我国交通报,2011年10月31日.注释1马孆:我国和东盟互联互通的意义.成就及前景——纪念我国—东盟建立对话关系20周年,国际瞭望.23晏艳:形成道路运输网络互联互通共同发展,我国交通报,2011年10月31日.范文一：我国周边安全形势论文(独家整理6篇)范文二：我国面临的周边安全形势的挑战范文三：周边安全形势的好坏对生存与发展的关系探讨范文四：范文五：周边安全形势和外交战略剖析
原文链接：http://www.jxszl.com/lwqt/mflw/23399.html
