1基本情况盘山灌区是辽宁省大型灌区之一,地处辽河.大辽河.浑河.太子河等四大河流下游,辽宁省西南部,行政隶属盘锦市,始建于1967年.因灌区建设较早,农田水利基础设施较为薄弱,农业抗御自然灾害能力较低,生产条件差,至使粮食产量仍徘徊在500kg左右.2斗渠工程及斗渠以下工程在灌区中的地位和作用盘山灌 更多精彩就在： 51免费论文网|www.jxszl.com 
区经过各部门对农业开发建设和水利资金的不断投入,灌区基本上初具规模,水利化标准相对较高,干.支渠以上建筑物工程基本配套齐全,干.支.灌.排渠系也初具规模,但末级渠系得不到重视,处于农民管理不到位.集体无力管.国家管不到的被动局面.末级渠道的完善使农民不在为灌溉用水不顺畅到达田间而发愁,可保证粮食稳步生产,使农民不在对末级渠系出工清淤,减轻了劳动负担,节约灌溉用水量,可减少农民交纳水费的负担.3斗渠工程以及斗渠以下工程存在的主要问题3.1末级渠系工程状况该试点灌区内很多工程老化失修.效益衰减,田间配套建筑物严重不足,引水农渠宽窄不一,造成水资源的严重浪费.灌排渠杂草重生,淤泥堆积.输水不畅通,造成灌溉用水不能及时提引.3.2末级渠系存在的问题(1)灌区的管理水平不能适应现在市场经济的管理模式.管理方法比较单一,管理机构不完善,人员安置配被不到位,不能做到各在其岗,各负其责,管理机制不能适应现农业经济形势的需要,严重阻碍了灌区的农业经济发展.(2)水费征缴率低,难以实现灌区的良性循环.灌区的水费征缴主要是以乡.镇为单位,乡.镇收费存在很多弊病,农民的负担重；每年的水费收入只能勉强维持工程的年运行费和管理单位的正常支出,很少有资金投入到工程改造上来,造成了工程老化.年久失修.设备破损严重.(3)量水设施和水量计量方法过于简单.灌区内水量计量只靠渠系建筑物水面观测水位,用建筑物尺寸反推水量,实际用水量与计算水量差别较大,有的还采用按提水泵站用电量和按灌溉面积计算水量,其用水量更难以准确计量,难以实现节水改造的目的.(4)通讯设备落后,供水不及时.灌区内的水利灌溉调度,还是10多年前的调度模式,以电话控制灌溉时间和灌溉水量,造成供水不及时.4优质水稻生产节水改造项目对灌区斗渠工程以及斗渠以下工程的要求辽宁省2011年优质水稻生产节水改造项目要坚持以人为本.因地制宜,统筹城乡发展的原则.优质水稻生产节水改造项目要抓住关键环节,突出重点,集中连片,选择基础条件较好,工程建设难度相对较小的水田灌区为试点,逐步推广应用,做到改造一片,成功一片,发挥效益一片.在灌区末级渠系节水改造建设中,政府要发挥积极的引导作用.通过政策.资金等手段引导农民参与田间渠系的改造.解决农业用水问题,按照政府引导.农民自愿.依法登记.规范运作的原则,利用财政投入引导广大农民有组织地对末级渠系工程进行节水技术改造,明确权力和义务,把改造完成的末级渠系工程移交给农民用水协会组织并明确归其所有,将工程维修养护.用水组织.水费计收等与末级渠系有关的用水事务全部交由组织起来的农民自己管理,真正让农民成为末级渠系的产权主体.改造主体和管理运营主体.农业用水涉及水管组织.农田水利工程设施.农业水费计收等各方因素.构建农田水利运行机制,完好的工程体系基础是配套政策的必要条件.只有建设配套完善.运行良好的农田水利工程体系,才能减少用水和避免浪费,提高用水效率,减少水费支出,只有建设完善的计量设施,才有条件实行计量收费,和总量控制定额管理,建立科学合理的水价制度,农民用水协会才能用好管好工程,发挥管理优势和管理作用,农村水利工程管理体制改革才有生命力.5结语灌区骨干工程是一项提高土地生产能力.提高人民生活水平.促进农村经济发展的造福工程.灌区内部区域渠系通过节水衬砌工程,节水节能效果较为明显,减小渠道糙率,缩短了引水时间,末级渠道工程建设维修得到保障,工程将安全运行,深受广大农民欢迎,对农业生产,农民增收和农村和谐,实现节约用水有着重大意义.农民真正得到了实惠,提高了农民种田的积极性.
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