中国正处于社会转型和经济转轨的重要时期，人民日益增长的需求和不断出现的新的社会矛盾给政府提出了越来越高的要求。社会转型关键在于基层群众与行政主体间的角色关系转变，为此做好基层社区治理工作尤为重要。南京市玄武区小卫街社区有着社会组织介入社区治理并取得一定成果的典型案例，本文选取小卫街社区当中社会组织参与治理的案例，通过梳理社区、社会组织、社区治理等概念，以及阐述相关理论，深入分析小卫街社区治理中江苏华益社会组织评估中心和本土社会组织参与治理的模式，同时结合发现的问题从不同的角度提出一些建议和对策，为今后我国社区治理提供一些借鉴，促进多元共治格局的形成与发展。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
一、绪论 1
（一）问题的提出与研究意义 1
（二）相关概念及界定 2
1.社区 2
2.社区治理 2
3.社会组织 2
（三）有关社会组织参与社区治理的理论依据 3
1.市民社会理论 3
2.治理理论 3
3.政府失灵论 3
（四）文献综述 3
1.国外研究综述 3
2.国内研究综述 4
（五）研究方法 5
1.文献研究法 5
2.案例分析法 5
3.访谈法 5
（六）研究思路 5
二、案例的基本情况 5
（一）小卫街社区的基本情况 5
（二）玄武区孝陵卫街道社会组织发展情况 5
1.孝陵卫街道社会组织基本情况 6
2.孝陵卫街道社会组织的发展分析 6
三、小卫街社区社会组织参与社区治理的发展历程 6
1.社区概况和治理困境 6
2.治理机制 6
（二）建立本土自治社会组织参与社区治理 7
1.治理背景 7
2.参与主体 7
3.主要实践活动 8
（三）社区治理模式的转变 8
1.传统模式 8
2.过渡模式 8< *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ￥351916072￥ 
br /> 3.居民主导的多元合作模式 9
四、社会组织参与社区治理的模式 9
（一）居民主导的多元合作模式的嵌入 9
1.外来社会组织入驻培育本土自治社会组织 9
2.社区本土自治社会组织领导居民自治 9
（二）居民主导的多元合作模式的组织架构 9
1.行政主体发挥的发挥培育社会组织的作用 9
2.社区发挥平台的作用 10
3.社会组织发挥提供服务的作用 10
（三）居民主导的多元合作模式的运行机制 10
（四）居民主导的多元合作模式资源分配机制 10
（五）居民主导的多元合作模式下社会组织发挥的作用 11
1.丰富社区居民的精神文化生活，增强其归属感 11
2.分担政府职能，提高公共服务的水平 11
3.分担居委会职能，培育居民自治实践能力 11
五、优化社会组织参与社区治理模式的对策建议 11
（一）进一步转变社区管理理念，转变治理模式 11
（二）发挥社区领袖作用，培育居民的社区参与意识 12
（三）建立相关的制度机制，重视社会组织培育工作 12
社会组织参与城市社区治理的模式研究
以南京市小卫街社区为例
引言
一、绪论
（一）问题的提出与研究意义
新中国成立以来，我国不断完善城市基层管理体制，基层建设已经取得了一定的成就。随着我国城镇化进程的不断加深，越来越多的农村人口选择进城务工来改善家庭经济水平，城市人口逐年增多，因此城市社区建设变得日益重要。社区治理模式创新既是当前我国社区管理体制创新的基础，也是完善我国治理能力现代化、创新社会建设与社会管理机制的重要举措。
党的十九大报告中明确提出了“共建共享共治”的战略目标，强调要“推动社会治理中心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。因此，要进一步推动社会组织参与城市社区治理，增强社区治理力量，提升社区治理能力，促进社会和谐发展、政治稳定。
尽管在一些发展较快的先进社区里，已有很多社会组织参与社区治理的成功案例，取得了一定的成效，也提供了很多可借鉴的经验，但是由于我国社会组织相较西方发达国家来说，起步较晚、发展程度较低、能力不足，再加上城市中各个社区自身发展程度、居民结构类型各不相同，社区所面临的治理重点也有所差别，仍有很多社区在转变传统管理模式的过程中进程颇为缓慢。
为了不断提高我国社区治理的水平，提高居民生活的满意度和幸福感，就要进一步优化城市社区和社会组织的关系，做好社会组织的培育和管理工作，最大限度地发挥社会组织在推进城市社区自治、完善民生保障、组织文化建设等方面的优势。因此，继续研究我国已有社会组织参与城市社区治理的现状，从中总结经验和不足之处，结合社区具体情况，因地制宜，探索新的发展模式有很大意义。
本选题正是因为考虑到社会组织的参与对于城市社区建设的重要性而提出的，选取南京市玄武区孝陵卫街道小卫街社区为例，通过查找资料和访谈总结其社会组织参与治理的模式，提出社区治理模式创新的相关对策，使我国此方面的理论研究更加丰富。
（二）相关概念及界定
1.社区
通过查阅相关资料得出，“社区”一词最早是由德国著名学者F.滕尼斯（Ferdinand Tonnies）于19世纪80年代末期提出，他在著作中表示：“gemeinschaft”表示的是一种由具有共同价值观的同质人口所组成的关系亲密、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体[]。滕尼斯提出这一概念后，经过不断的研究，国内外许多学者都对“社区”这一词的含义做了不同程度的完善。
2000年，中共中央办公厅和国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，该文件指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”文本所指的“社区”主要是指中国城市基层行政单位，即街道办事处的辖区。
2.社区治理

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