行政服务中心是我国服务型政府建设的重要实践，其中电子政务作为行政服务中心的重要组成部分，它的发展直接影响着服务型政府的建设。近年来，各地行政服务中心在完善电子政务流程，拓展服务渠道，加强一站式服务等方面取得了一定的成效。但相较于高效便捷的电子商务，电子政务流程建设却在信息共享、法律地位、服务功能等方面存在着一些不可忽视的问题，极大制约了服务型政府的建设。本文以浙江省嵊州市为例，探索其行政服务中心电子政务流程建设情况，对其电子政务建设过程中面临的普及不广，办事效率不高，未满足工作人员的需求等问题进行有效分析，并结合新公共服务理论，提出相关对策，以优化行政服务中心的电子政务流程。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Keywords1
一、绪论1
（一）研究背景及意义1
1．研究背景 1
2．研究意义 2
（二）文献综述2
1.关于行政服务中心及一站式机构的研究2
2.关于电子政务流程存在问题及其优化的研究3
3.总结4
（三）研究目标和内容4
1.研究目标4
2.研究内容4
（四）研究方法和技术路线4
1.研究方法4
2.技术路线4
二、嵊州市政务服务中心电子政务流程现状及存在问题分析5
（一）嵊州市政务服务中心电子政务流程概况5
1．嵊州市政务服务中心概况 5
2.嵊州市政务服务中心电子政务建设成果6
3.嵊州市政务服务中心电子政务流程现状6
（二）嵊州市政务服务中心电子政务流程存在问题分析8
1.调查问卷及访谈设计与分发8
2.调查问卷及访谈分析结果9
（三）嵊州市政务服务中心电子政务流程存在问题的原因分析 12
1.政府对于政务服务网的宣传力度不够 12
2.电子政务流程未能降低办事的综合成本 13
3.电子政务流程缺乏相关法律法规的支持 13
4.政府工作人员的办公理念存在偏差 13
5.办事群众的自身 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072^ 
原因影响了电子政务流程的推进 14
6.电子政务建设未实现真正的自动与智能 14
三、嵊州市政务服务中心电子政务流程优化建议 14
（一）政府部门加强相关宣传工作 14
（二）建立健全相关法律法规 15
（三）重视公众需求，以公众为中心 15
（四）以电子政务为中心开展办事流程再造 16
（五）加强流程中人员管理，重塑工作人员的服务意识 16
四、结语 16
致谢 17
参考文献 17
附录1调查问卷 18
附录2访谈提纲 21
嵊州市行政服务中心电子政务流程优化研究
引言
绪论
（一）研究背景及意义
1.研究背景
我国行政服务中心最早出现于21世纪初，受西方国家“重塑政府”改革的影响，以及我国加入WTO后为提高政府服务办事水平的需要，我国各地先后建立起了形式各异而职能类似的一站式机构，由此可见，政府再造与对自身政务流程的优化催生了行政服务中心，其设立以来，提高了政府的办事效率，贴合了建设服务型政府的目标，取得了重大成果。
近年来，随着人民生活水平的日益提高，人民群众对于公共服务的要求越来越高，也使得我国政府传统办公流程效率低下，忽视群众需求的问题日益暴露，我国政府逐渐认识到在当今的互联网时代，电子政务已成为优化办公流程，提升办事效力的重要手段，各级政府日益加强了对电子政务的应用与建设。自2016年起许多省份在国家的推动下，依托电子政务建设，先后进行了审批服务优化工作，获得显著成果。如浙江省自2016年以来便大力推行“最多跑一次”改革，嵊州市作为浙江省的一个县级市，近年来其电子政务建设发展较快，自2018年10月嵊州市行政服务中心搬迁，以新中心建设为契机，服务中心深入推进了一系列改革，同时也暴露了一些问题，为进行相关研究提供了较大空间。
2.研究意义
信息时代下，互联网技术的快速发展为电子政务的建设与发展提供了广阔的空间，也拓宽了政府为人民提供服务的渠道。近年来，各级政府日益重视电子政务的建设，并取得了一定的成果。但值得注意的是，许多地方都出现了“重电子，轻政务”的现象。部分地方政府错误地将传统的办公流程照搬到网上，反倒加重了日常的工作，这显然与我国建设服务型政府的目标相背离。因此，为改变这种现象，必须对电子政务流程进行优化再造，真正发挥电子政务的优势，造福人民。电子政务流程的优化贴合建设服务型政府的目标，对降低政府行政成本，提高政府工作效率都具有重要的意义与帮助。
本文希望通过对嵊州市政务服务中心的实地考察与定性分析，以了解到嵊州市政务服务中心电子政务流程的运行情况，结合问卷调查与访谈的结果，总结其在法律依据、内部运行，人员培养等方面存在的问题。并进一步根据访谈对象所反映的情况以确定造成相关问题的原因，最终针对相关原因为嵊州市政务服务中心优化电子政务流程提供法制建设、对外宣传、办公理念等方面的有效对策。
通过此次研究，在为嵊州市政务服务中心电子政务流程提供优化对策的同时，也希望能为其他地区政府提供有效的参考，帮助其优化电子政务流程以切合本地实际。从而推动我国电子政务发展，为建设服务型政府提供有效帮助，向社会大众提供更加便捷高效的公共服务，方便人民的生活。
（二）文献综述
1.关于行政服务中心及一站式机构的研究
针对行政服务中心发展的理论基础，国内学者主要从新公共服务理论和新公共管理理论对其进行了探讨。陈虎认为，行政服务中心作为“政务超市”，应该结合商业的管理模式，推动政府职能的转变。[]又如许源源结合新公共服务理论，认为要真正的“以公众为中心”才能要应对行政服务中心当前的问题。[]

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