张家口市幼儿园安全管理问题及对策【字数：7617】
第1章绪论
1.1研究背景及研究意义
1.1.1研究背景
随着我国社会经济的不断发展以及社会主义政治制度的不断完善，整体上表现出和谐、稳定、有序的发展趋势，由于受到管理、价值观、社会道德，公平等多种因素的影响，如今幼儿园的安全管理问题逐渐显现出来，红黄蓝虐童事件，携程事件等等幼儿园安全事件的不断发生，引起了社会各界的广泛关注，并受到国家层面的重视。而我的家乡张家口目前也在面临着同样的问题，为在一定程度上缓解当前的难题，本人特实走访张家口大大小小的幼儿园，切实为本文提供第一手最新的资料支持。
1.1.2研究意义
如今的幼儿是将来国家发展的主要力量，同时人在幼儿时期的发展和所处环境，对今后社会交往，性格，特性，智力，情感等方面有产生很重要的影响所以，关注幼儿园安全管理问题不仅能够促进幼儿身心健康发展，性格特点养成，以及智力，情感的发展，同时更加有利于幼儿在长成后对今后社会以及国家发展做出有利的贡献，这直接影响到未来人民的利益和国家的发展情况。侧面来讲，幼儿园安全管理问题也反应出当下我国整个教育行业的发展状况。为此，本文针对幼儿园安全管理问题进行深入研究，对出现的问题进行原因分析，并提出可行的改善措施，从而有助于幼儿、幼儿园，以及我国整个教育事业的发展。
1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
目前就我国对幼儿安全管理问题的研究来看，大多数是幼儿在园内伤害事故方面的研究。如张蕖在《幼儿园伤害事故的干预现状和对策研究》的一文中针对幼儿园制度建设的方面提出很多改善幼儿园伤害事故干预现状的对策；杨雪仙在《有儿子我保护能力培育的研究》的文章中提出，应该大大增强幼儿的自我安全保护意识，从而减少幼儿园安全事故的发生。但是对于幼儿园管理理论方面的研究是比较少的，国内对幼儿园管理比较有影响力的专著是邢雅丽所写的《幼儿教育管理的理论与实践》，书中邢雅丽对幼儿园领导工作、幼儿园总务管理、幼儿园组织与制度等多个方面都进行了比较全面的分析和研究。与此同时，我国政府一直都很重视幼儿园的安全工作，同时对应的出台了不少相关幼儿安全的法律法规，如早在1990年2月1日起就开始施行的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，1991年9月4日颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》等。
1.2.2国外研究现状
目前国外很多国家在幼儿园安全管理问题研究任在不断发展中，并且有的国家已经形成了一套有效的幼儿伤害事故预防机制。同时各个国家的政府也特别重视幼儿安全投资保障工作，例如英国早期就提出了有利于幼儿安全的宣言，美国在关于幼儿园环境安全方面有具体的评估标准，日本在保障幼儿户外安全和安全教育方面也是有自己独特的一套管理方法。另外还有一些国外的幼儿园在活动前会对该活动进行分析，预测和评估，从而制定出相应的防范措施，对幼儿安全问题从根本扼杀。同时，国外的很多家也出台了相应的法律法规，例如，英国在1989年颁布了《儿童法案》。美国早在1979年就颁布了《儿童保育法案》，之后又在1900年通过了《儿童早期教育法案》，同年颁布了《儿童保育和发展基金方案》。这些法律法规从不同程度强调了儿童的安全问题，对幼儿园儿童安全问题的预防和补救都起到十分重要的作用。
1.3研究内容和研究方法
1.3.1研究内容
本文针对张家口市及郊区的幼儿园进行调研，调研内容包括但不限于幼儿园内基础娱乐设施情况，食堂食品安全管理情况，校车出入校园管理制度，园内安全教育宣传情况等等。随机向家长们做问卷调查，针对幼儿园安全教育问题的一系列调查和评分，并根据所得数据绘制表格；随机测验幼儿们强烈有安全意识，是否掌握必备的安全技能，并进一步科学地分析其现在存在问题的原因，最后结合当地的实际情况建议采取的措施。
1.3.2研究方法
本文采用文献法，参阅更多、更加全面的相关研究文章、期刊或报道，尤其是研究较为完整和系统的相关书籍，从深度上去提取其成果，结合本文的研究方向和思路来进行引用和借鉴。
同时采用观察法，访谈法等研究方法，通过利用假期在幼儿园做兼职老师工作以及走访多家张家口市的幼儿园，调研和收集了更多相关数据资料，用数据为文章做支撑。
第2章幼儿园安全管理问题相关理论概述
2.1幼儿阶段的特点
幼儿时期，通常被定义在学前教育年龄阶段（3-5岁），是儿童成长过程中重要而独特的阶段。在这一时期，本论文简单概括为三个特征：
2.1.1好奇心重
处在幼儿时期的小孩对一切都是充满了新奇，主要表现在两个方面：不停歇的花式问题，妈妈，这是什么爸爸，为什么地铁过一站那个灯就会黑呢？问题的类型五花八门，问题的范围上到天文，下到地理，不过这些问题集中在是什么，为什么。对周边一切的事物感到新奇，就像我们看到的影视作品中外星人一样，会探头探脑地了解这个世界，也会疑问大街上快速移动的铁盒子是什么？孩子们不断地提问，希望能从父母或者长辈那里得到相关问题的答案。另一方面，孩子们的好奇心会停留在事物表面的兴趣上，看到什么就想摸一摸，闻一闻，在不断地实践和尝试中明白老虎的屁股摸不得。
2.1.2抽象概括能力开始发展
在身体的所有部分，大脑在这一时期增长最为明显，主要表现在认知方面的发展。比如，孩子的记忆力相对婴儿期大大提高，可以记住大量的信息！能对熟悉的物体进行简单的分类，猫是宠物，苹果香蕉是水果，菠菜韭菜大白菜是蔬菜。也可以明白简单的逻辑关系，做坏事会被警察叔叔抓。不过他们的思维仍然是具体形象的，只不过是有了抽象概括性的萌芽，能够简单地明辨什么是对，什么是错。
2.1.3模仿性强
儿童在这一阶段就像一张白纸，会不自觉地沾染周边的色彩。孟母为什么会三迁？孩子身处的社会环境对于这个阶段的孩子尤为重要，因为孩子会通过观察来模仿他人的行为。长时间的耳濡目染会让这个时期的孩子不知不觉接受了周围人的行为和观点，可能会形成错误的人生观价值观伴随一生。另一方面，家庭是儿童成长的第一环境，也是奠定性格的真正源头。孩子通过模仿学习，可以完美继承家长的性格特征言行举止，甚至饮食习惯。如果父亲对儿子实行拳脚教育，儿子在幼儿园很可能就会经常跟小朋友打架；母亲如果对邻居恶语相向，女儿又怎么能够做到举止端庄、礼貌待人呢？
2.2幼儿安全管理重要性
孩子自然会比较好奇，努力去探索周边的世界。但是他们变得越活跃也就越冒险，因为他们根本不懂哪些行为是危险的，哪些东西是根本不能触碰的，作为孩子的守护者，有义务有责任去努力保证孩子要探索的世界尽可能安全，从而使孩子体会到努力寻求答案的乐趣。
这一阶段是孩子塑造个性的重要阶段，合理引导，保证孩子心理健康良性成长尤为重要，这也是幼儿隐性安全的重点关注的方向和内容。
关注幼儿园安全管理问题不仅能够促进幼儿身心健康发展，性格特点养成，以及智力，情感的发展，也牵动着一个家庭的幸福。更深一步的讲，幼儿安全教育做的好，会更加有利于幼儿在长成后对今后社会以及国家发展做出有利的贡献，这直接影响到未来人民的利益和国家的发展情况。
本章节主要从幼儿阶段的三个特点，好奇心重、抽象概括能力开始发展、模仿性强以及幼儿安全管理重要性两大方面来说明文章中主要涉及到的幼儿园安全管理问题的相关理论概述。幼儿时期是儿童成长过程中重要而独特的阶段所以在这个时期的幼儿安全管理问题就显得尤为重要。
第3章张家口市幼儿园安全管理的现状及存在的问题
3.1张家口市幼儿园安全管理的现状
自2013年为缓解中国低生育水平的状态，开始逐步放开二胎政策，每年的新生婴儿都在不断增加。同时再加上社会经济和文化教育的高速发展，以及家长们对孩子学前教育的重视，许多家庭尽可能早地把适龄小孩送进幼儿园，这种凸显的社会需求促使幼儿园办学的热潮。据不完全统计，张家口地区的幼儿园数量在2017年就增加了100多家，但是这种逐利的办学幼儿园大部分由于安全意识不强，投入的经费不足等原因，存在很大的安全隐患。携程亲子园虐童事件，红黄蓝三色事件等相继发生，不断刷新的公众的世界观，挑战道德底线，引起了社会各界的普遍关注。为每个孩子都能被这个世界温柔对待，健健康康地成长，笔者利用课余时间实地走访了张家口百余家幼儿园，采用观察和访谈等方式，对本市的幼儿园设立情况有了进一步细致的了解。
3.2张家口市幼儿园安全管理存在的问题
3.2.1园内环境差，活动设施存在安全隐患
笔者通过实地走访张家口市多家幼儿园，并与其相关负责园内卫生问题的工作人员沟通交流后发现，大多数幼儿园是自家用房或者租用居民房改造而成，较为简单；园内的桌椅，床铺比较破旧，供课下活动的公共设施只有一个滑梯；园内垃圾打扫很不及时，环境比较差。各项标准距离国家设立幼儿园的标准还有一段距离，这类办学的幼儿园经费的主要来源主要是创办者自己的资金和学生缴纳的学费，办学初期生源少，办园的规模小等等原因自然限制了幼儿园各项硬件设施的完善，这些简陋的硬件设施一定程度上埋下了安全隐患的种子。
相比较在市内的幼儿园会相对好一点，各项与城郊对比的数据如上所示。据了解园内的环境卫生基本能保证每天打扫，卫生保持还算达标。园内缺少供孩子们玩耍的体育器材或者其他玩具，在观察现有器材的过程中，发现多数的器材老旧，出现了裂痕等问题，但是依然是在使用中。缺少积木，魔方等益智玩具，幼儿园不是寄存孩子的东西，这个阶段需要引导孩子全面的发展，据科学统计，幼儿园期间，老师带着孩子们玩积木魔方等玩具，会激发孩子右脑的发展，想象力普遍会比较好
，通过培养孩子主动玩耍的能力，手眼协调，全面发展，促使孩子更加愿意参加各项活动，语言和社交能力方面特点突出。
缺少消防器材是所有幼儿园都会忽视的问题，不管幼儿园的规模大小与否，消防方面的预防都是重中之重。没有一点消防设备的准备，一旦发生了火灾，就很难保证孩子的安全以及周边群众的人身安全。就在前不久刚刚发生的一起意外就为我们敲醒了警钟。一家设立在居民楼的私人幼儿园，因为线路老化发生火灾，一没有消防设备，二教师比较少，救火就只能用一个水桶和几个脸盆，最后造成6个孩子重度烧伤。这些本可以避免的悲剧却输给了幼儿园的疏忽。
3.2.2食品安全问题频发，校车问题突出
幼儿园的食品安全问题一直都是重中之重，但是走访了很多家幼儿园，结果并没有像我们预期那样。
对食堂管理松散。据得知，大部分的幼儿园食堂的菜品来源就是市场的廉价批发，并没有正规的安全放心蔬菜肉类供应渠道，这对于孩子们的健康来说，存在着很大的安全隐患。对于食堂专职人员是否是有健康证问题调查上，一开始相关人员信誓旦旦地说健康证早就办好了。当笔者请求出示健康证的时候，各种各种的借口就开始跑了出来，由此可以看出幼儿园对于食堂人员持有健康证的问题上，监管力度并不大。假如说某个员工患有传染性疾病，通过饭菜传染给孩子们，这将是很大的幼儿园事故。至于规模比较小的私人幼儿园只设置了两个做饭的阿姨，或者就直接定外卖当做午餐了。
笔者为检查餐具的清洁度时，在走访的几个幼儿园时，特意倒了少许清水在每餐用的餐具中，发现少数盘子中还泛着油花。由此也就可以简单的推断食堂的餐具并没有送到专门的清洁餐具的公司或者自己的消毒处理环节不够到位。这对于抵抗力比较低的小孩来说很容易生病，后续在和小朋友的聊天访谈中也发现，很多小朋友在吃完幼儿园的饭菜回家后会出现不同程度的拉肚子。考虑到这个问题后，笔者希望幼儿园提供饭菜样本到相关部分化验，负责人坦言每次餐都是重新做的，剩下的饭菜就直接扔了。对于这样简单粗暴的回绝是对幼儿园学生健康的极度不负责任，幼儿园这边应该对每餐供应的饭菜进行48小时的留样。
另外校车也是一大隐患。据统计全市只有不到十家幼儿园是专门的校车的，甚至有几家私家幼儿园的校车车辆使用的是淘来的二手车或者即将淘汰的车，可怕的是有的车甚至在行驶的过程中还会发出咯吱咯吱的声音，车辆的一些列手续也不是很全。第二，对于车辆的进出校园的登记管理不强，未设立车辆进园的专门通道或者警戒线，未规定车辆进入学校的时间。
3.2.3教师在组织教学活动及常规管理中存在问题
通过大量的实地调研，观察，访谈等方式，笔者整合了张家口市幼儿园教师日常组织安全教育的情况如下：
3-5岁这个时期的小孩，最脆弱，最容易受到伤害，是社会成员中最应该受到关注的弱势群体，缺乏生活经验，自我保护能力差，却对周遭的事物充满了好奇，很难想象在那一次的探险中留下终生的遗憾。所以幼儿的安全教育势在必行，单从幼儿园来说，需要把保护幼儿的生命健康始终作为工作的重点内容来抓，但是实地考察中许多幼儿园的做法并不是那么令人满意。
据手头上的信息整合，大约80%的学生都会有在园内游戏中摔伤的经历，而这些摔伤是有90%的可能去避免的，甚至还有一些学生在楼梯上玩闹不慎摔伤；30%的幼儿园里出现过有学生被烫伤的现象诸如这样的意外真的是不胜枚举，难道这样的事情幼儿园真的不能避免或者减少发生的次数吗？笔者认为目前幼儿园在安全教育方面存在以下两个主要问题：
一方面是忽视安全教育宣传教育。园长趋向采取限制学生活动范围的方式，减少此类事故意外的发生。这种扭曲的观念无疑是剥夺了孩子学习的天性，因为害怕被河水淹死，而去剥夺孩子接触水的权利，这样怎能让孩子体验河水划过肌肤的清凉触感，怎能孩子通过不断的实践提高保护自我的能力。有的幼儿园真的就只是让孩子们在下课后安安静静地坐在地上玩积木，减少户外的活动时间。篮球足球之类的运动拓展也是少的可怜，也许这就是中国足球一直无法突破的原因吧。所以这样过度的保护对于孩子的成长并不是很有利的。同时，成人对孩子的保护毕竟是有限的，24小时无死角伴在孩子身边是不现实的，所以在保护孩子的同时也要给他们必要的安全知识，这样才能不断增强孩子们的自我保护意识。而专门开设这门安全教育课的幼儿园只占了10%的比重，更不用谈会专门聘请专门的老师去教授这个内容。讲授安全教育课的老师只是会简单的说下需要注意的内容。
另一方面是忽视安全教育实践。不断的深入了解，笔者发现很多幼儿园的安全教育就是形式主义，教师只是照本宣科的传达安全注意事项，很多小朋友也是左耳朵进，右耳朵出，根本就没有吸收任何的信息。当被问到如果突然发生火灾了怎么办，小朋友的回答竟然是找老师，不懂任何的自救措施。作为小朋友们安全的守护者，幼儿园有关负责人有义务更有责任进行相关的演练实践，仅仅靠着几节课短短的几小时光说不练的安全教育，没有幼儿日常行为的训练，让小朋友们掌握自救他救的方法真的很难。除了在应对突发状况上缺乏有效训练外，很多幼儿园也会忽视这些小朋友们在日常生活中的自我保护行为，误吞异物等事件在幼儿园时常发生，学生疯跑不慎碰在桌角上，碰掉两个门牙；做摇马时，自己突然走开，而不顾后边的小朋友这类的事件本该幼儿园老师提醒是完全可以避免的，但是每年的这类事件都在不断的发生。
3.2.4家长与幼儿园教育差异
近年来，校园暴力低龄化现象日趋严重，也慢慢渗透到幼儿园内，幼儿的攻击性行为常常可以看到。除去社会环境的部分影响外，学校与家庭间的教育差异也是一个重要的原因。在独生子女的家庭中，父母对孩子的溺爱情况日趋严重，个个都是掌上明珠，心肝宝贝，生怕自己孩子吃一点点亏。家长过分地保护孩子，为避免在幼儿园受到委屈，甚至会教育孩子：幼儿园哪个小朋友要是欺负你，你就给老爸打他的，老爸有钱送他进医院’。这样的孩子在对待其他小朋友的时候只会想到拳打脚踢，这种野蛮的解决问题的方式会种植在孩子的潜意识里。就算幼儿园里老师强调孩子在集体生活中社会性的培养，鼓励孩子用和平友好的方式解决问题，这种反差巨大的教育分歧会使孩子产生很多的问题。
规模不用的幼儿园在安全制度的建立和执行上有很大的区别。市中心的幼儿园大多有安全管理制度，有专门的人员定期检查园内的娱乐设施，部分幼儿园把负责人的奖金和安保情况直接挂钩。但是在郊区规模比较小的幼儿园，在安全制度上的建立和执行上还是不够成熟，其中还有很多幼儿园是家庭式的幼儿园，根本就没有什么安全制度。在管理进出人员方面，很少有专门设立门卫或者保安，一般都选择在上课时间紧闭大门，只有在上下学是再打开，一定程度上确实起到了保护孩子的作用。但是在放学的时间，孩子家长们蜂拥来接孩子，这个时候很容易造成孩子被误领走的可能，一般这个时候幼儿园会采取分批放学的措施，但是有的幼儿园老师只是把这些小朋友带到允许家长接孩子的地方，然后就放手让孩子走了，这就造成了冒领的现象。
本章主要讲了张家口市幼儿园安全管理的现状以及张家口市幼儿园安全管理存在的问题这两大方面。通过实地走访考察，笔者对张家口市的幼儿园设立情况有了进一步的了解。经考察发现，目前最突出的几个问题是幼儿园园内环境差，活动设施存在安全隐患；食品安全问题频发，校车问题突出；教师在组织教学活动及常规管理中存在问题；家长与幼儿园教育存在差异；幼儿园管理者管理不当。
第4章张家口市幼儿园安全管理存在问题的原因
4.1幼儿自身身心发展不完全。
幼儿时期简单可以简单总结为一下三个特征：
4.1.1顺序性
在儿童的发展过程中，不管从身体机能角度来说，还是从心理的发展来看，都表现出一定的顺序性。身体发展方面，都会趋向从头部到躯干四肢的发展，也就是我们看到的一种普遍现象：年龄越小，头部占身体的比例越大。在肌肉和骨骼的发展情况来看，是准讯从大到小的顺序来进行的。所以先学会了翻身，坐，走路，然后才慢慢一步步学会了写字，画画等比较精细化的动作。相对应的，在幼儿心理认知方面的发展也是按照从具体到抽象的规律。当然了，这个过程也是缓慢而持久的。
4.1.2不平衡性
幼儿发展过程中，身体和心理的发展并不是同步的，生理上一般是先于心理成熟的，比如十几岁孩子的身体已经是成人的水平啦，但是因为生活阅历等原因心理还不是很成熟。但是大众传媒的发展，幼儿通过模仿影视作品，也会表现出小大人的早熟行为。这种不平衡性决定了幼儿阶段需要得到家长或者幼儿园老师的看管和照顾。
4.1.3个体差异性
每个幼儿在这个时期都有自己的独特性。家庭教育，生活环境等因素的影响，使得幼儿在生理心理都有自己独特的地方，比如表现在高矮胖瘦上的差异，又比如会产生内向和活泼的差异，还有思维方式和价值观的不同，教师应该在幼儿园树立一个统一的标准，避免学生们之间的矛盾。
4.2国家对经济投入和安全监管方面关注度不够
虽然国家针对幼儿园教育经费每年都在增加，可是却抵不过私立幼儿园增长的速度。家长们愈加关心幼儿的教育，而市场上的幼儿园良莠不齐，对这些幼儿园的安全监管成为了当前迫切需要解决的需求，国家任何制度的改善都需要经过反复的讨论才能确定实施，这样滞后的解决方式难以满足幼儿安全问题的解决需求。实际情况是相关法律出台时，幼儿安全问题又出现了新的要求，这种需求和解决措施的时间不对等的问题始终是导致幼儿安全问题的一大因素。
4.3教师入职门槛不高，教师素质不高。
教师资格考试不严格，教师招聘时放水，使得教师队伍里混入一些素质低下的老师，教师性侵
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