我国企业应对贸易绿色壁垒的对策研究【字数：7445】
摘要：中国加入世贸组织后，国际贸易已经成为国民经济中的一个重要组成部分，国际上的相关贸易措施也无时无刻不在影响我国对外贸易的发展。在当今世界上，发达国家凭借其经济和技术优势，制定各种与绿色环保有关的法律法规来限制相关产品的进口，出台各种贸易保护主义，这使我国的对外贸易遭遇了绿色壁垒，对于我国正在发展中的绿色外贸企业来说，跨越这道绿色壁垒既是机遇也是挑战。我国实施绿色外贸战略是顺应国际贸易绿色化发展的趋势，也是我国对外贸易可持续发展的必然选择。为了促进我国绿色外贸企业的健康发展，本文对中国绿色外贸企业发展中的问题进行了研究，首先介绍了有关绿色贸易壁垒的概念、特征、成因及表现形式；其次介绍了我国绿色贸易企业发展现状，并对我国绿色外贸企业中存在的问题进行了详细的剖析；最后然后从企业角度和政府角度提出了相应的解决措施。
关键词：绿色贸易；企业发展；问题；对策
引言
绿色外贸是继绿色信贷、绿色证券之后的又一项重要环保举措。我国外贸企业生产中的违法违规现象，不仅影响了中国外贸产品的形象，而且对国内环境造成了极大的污染，以损害国家利益为代价而谋求短期利益，违背了国家可持续发展的指导思想。长期以来，对违反环保法律法规的企业的主要处罚措施是罚款，但罚款对于其违法生产所得是微不足道的，惩罚力度弱是污染企业继续其违法生产的重要原因之一。绿色外贸的实行，无论对企业还是国家都是一把利剑。企业的主要目标是追求经济利益，如果企业在生产过程中破坏了环境，该企业的产品出口就会受到限制，这无疑会给企业带来经济损失，因此绿色外贸的实行能够促进外贸企业进行生产方式上的改革和设备的及时更新；对于国家来说，环境保护关系到国家和社会的根本利益，特别是中国加入世界贸易组织之后，西方发到国家借着WTO的名义构筑了一道绿色贸易壁垒，实行绿色外贸既可以提高我国外贸企业的国际竞争力，又能够提高我国居民的生活环境质量。因此，对中国绿色外贸企业发展中存在的问题进行剖析并提出解决措施是十分必要的。
1绿色贸易壁垒简介
1.1绿色贸易壁垒概念
绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒，从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展。[1]从另一角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是指一种以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境标准，对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。[2]
1.2绿色贸易壁垒特征
绿色贸易壁垒在不同的发展过程中呈现出不同的特点，主要表现为：
1.2.1广泛性
绿色贸易壁垒涵盖范围非常广泛。从产品形态看，它不仅涉及到初级产品，而且牵涉到中间产品和工业成品；从产品生产周期看，涉及了研究开发、生产加工、包装、运输、销售以及消费等各个环节；从涉及领域看，不仅涉及到有形的货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域。
1.2.2双重性
绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，具有合理性，还可以有效制约贸易与环境产生的矛盾，促使贸易向有利于生态环境的方向发展，确实起到一定的积极作用。消极一面是发达国家凭借技术优势，制定了苛刻的技术标准，对发展中国家的外贸出口产生了不合理的限制。
1.2.3合法性
绿色贸易壁垒以保护环境安全和人类健康为目的，以一系列公开的国际国内环保公约或协议、法律法规、政策为依据，具有形式上的合法性。1994年以后，世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定，这些原则性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据。
1.2.4隐蔽性
配额、许可证等传统贸易壁垒，有一定透明度，而绿色贸易壁垒是以保护环境和人类健康为名，涉及多个行业、多个领域，体现在各国贸易法规、国际公约的执行过程中，很容易把人们的视线从贸易保护转移到对人类健康和环境保护上，从而具有更大的隐蔽性。
1.2.5技术性
随着现代科学技术发展，各种检验标准日益严格，而且繁琐复杂，使出口国难以应付。同时，绿色贸易壁垒对产品的鉴定也包含较多的技术性成分。发展中国家因为技术基础薄弱，还远远不能应付这种需求。
1.3绿色贸易壁垒产生原因
1.3.1环境因素
国际经济贸易的发展并不一定是造成环境问题的原因，但是在发展国际贸易的过程中，如果忽视了环境保护，则国际间的商品交换将会直接或间接地对环境造成影响。这就为某些发达国家实施绿色贸易壁垒提供了一个合理的依据，即对特定的环境问题，为达到保护环境的目标，采取相应的贸易限制措施来保护本国的生态环境和人类及动植物的安全。
1.3.2绿色观念深人人心
许多世界性的环境问题是没有国界的，不断发生严重的环境污染和生态破坏事件给人类敲响了警钟，越来越多的人开始关注经济发展和环境保护的关系，人们的环境意识迅速觉醒和提高，要求改善生活环境质量的呼声也不断高涨。人们的价值观念，由重视物质价值转向以强调非物质价值为特点的绿色价值观，绿色观念得以不断发展并深人人心。
1.3.3发达国家保存竞争能力
冷战结束后，经济优先成为国际经济发展不可逆转的潮流，国家在国际贸易中的竞争能力及其所占比重的大小决定了其在国际经济中所处的地位。由于各国生产力水平不同，在环境保护资金和环保技术水平上存在着差异，各种环保问题在不同国家中表现出来的重要程度不同，决定着各国环境标准参差不齐、难以协调。
1.4绿色贸易壁垒表现形式
绿色贸易壁垒作为一种全新的贸易保护手段，已经逐步成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的障碍。其表现形式主要有以下几种：
1.4.1绿色关税制度
绿色关税制度又称环境进口附加税，是发达国家为了保护环境、限制进口最早采用的手段，是绿色贸易壁垒的初期表现形式。即对一些污染环境、影响生态的进口产品除征收一般关税外，再征收进口附加税，以限制其进口，甚至干脆禁止其进口。
1.4.2绿色技术标准
指发达国家由于生产力水平较高，科技发达，持有垄断技术，它们以保护环境和人类健康的名义，制定苛刻的环保技术标准，限制或禁止外国产品进入本国市场。如欧盟要求进口产品达到ISO14000环境管理体系认证，但由于该标准是根据发达国家的生产力和技术水平制定，发展中国家的企业要取得ISO14000体系认证有很大困难。
1.4.3绿色环境标志
绿色环境标志又称绿色标签，是依据有关的环境标准，经过政府部门或其授权机构检测，颁发的认证标志或证书，表明产品不仅质量、功能过关，而且从生产到使用、处理全过程都符合环保要求，对环境和人类健康没有伤害。要进入实施环境标志国家的产品，必须首先提出申请，获得环境标志才能进入该国市场。1978年原西德率先实行环境标志制度，推出篮色天使的标签。[1]
1.4.4绿色补贴
发达国家将环境和资源计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，但同时又将那些严重污染环境的产业转移到发展中国家，使发展中国家的环境成本大大提高，相应地提高了产品成本，一些发展中国家政府有时不得不给予一定的环境补贴，而发达国家就以此为由限制进口发展中国家产品。如美国曾以绿色补贴为由，对进口自巴西的人造橡胶鞋提出过反补贴诉讼。
1.4.5绿色包装制度
绿色包装是指为节约资源，减少废弃物，采用好回收、易分解、污染程度轻的包装材料和包装方式。发达国家制定了各种法规，以规范包装材料市场。这些绿色包装法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口企业的成本，也为这些国家制造绿色壁垒提供了借口。同时这些规定是按照发达国家的资源水平、消费者消费偏好等制定，发展中国家的企业很难适应。
1.4.6绿色检验检疫制度
为保护国内消费者，满足他们对商品健康、安全等需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品进行检测。发达国家对食品、药品的卫生指标十分敏感，如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。另外各国的指标标准和检测方法不同，发展中国家无法一一适应，这在一定程度上限制了发展中国家的产品出口。
2绿色贸易壁垒对我国出口贸易影响
2.1绿色贸易壁垒对我国出口的消极影响
2.1.1影响我国出口产品的市场空间
我国从1989年开始实施市场多元化战略，到目前为止已有十八年的历史，但仍未改变我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区的局面。对这些地区的出口约占我国外贸出口总额的90%左右，其中对欧盟、美国和日本的依赖尤为严重。这些国家和地区大多数是WTO贸易与环境委员会成员，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。这些国家凭借其经济和技术条件的垄断优势，以保护资源和环境为由，先后制定了严格的环境标准，并通过WTO将贸易与环保紧密挂钩，以抵消由于劳动力价格、运输和原材料价格等其他国际贸易竞争因素给本国产品带来的不利影响。
2.1.2削弱我国出口产品的国际竞争力，降低出口企业的经济效益
发达国家通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大为增加，削弱了该类产品国际竞争力。绿色壁垒要求出口企业将环保科学、生态科学的基本原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售过程中去，从而形成一个从生产到销售的完整的、无公害、无污染的环境管理体系。我国的出口产品在生产、流通过程中，产品的生产制造商为了达到进口国对商品的环保标准，不得不
接受越来越多的各种有关环保的检验、测试、认证和鉴定等繁杂手续，并且在产品的包装装潢、出口标签和产品广告等方面做出大幅度的调整。这样，将导致我国出口产品的各种中间费用及附加费用的增多，最终推动企业的成本总体上涨。
2.2绿色贸易壁垒对我国出口的积极影响
2.2.1绿色壁垒的倒逼机制为企业提供新的外部动力
企业在遭遇绿色贸易壁垒时，为了实现企业的长远发展，获得广阔的国际市场空间，必须对自身的产品结构、服务内容进行更新改造，加大科研技术的投入力度，从产品的功能、外形设计、生产加工过程、包装材料、包装说明、销售主式、售后服务等多方面进行创新，力求体现产品的绿色特征和人性化特征，走可持续发展之路，才能在世界绿色产品贸易的竞争中脱颖而出。
2.2.2绿色壁垒还能够创造先动优势
我国入世后，企业若能抢先一步开发出绿色新产品，捷足先登占领市场，无形中就拥有了市场领先者的许多竞争优势：设立进入障碍、拥有顾客群、享有最大的市场份额和占有率等。如由于国际绿色壁垒的存在，入世后我国一些农产品出口受阻，而超大现代农业集团果蔬对外中心却保持了稳健增长态势，在日本市场屡屡受到追棒。原因就在于超大集团在业内率先创建了《农作物绿色有机栽培模式》标准，以五个统一为核心的绿色栽培模式，使超大果蔬能够顺利通过各种严格检测，取得通向国际市场的绿色通行证。[1]
2.2.3有利于我国可持续发展道路的实现
进口国实施绿色贸易壁垒措施所导致的一个可能的结果就是迫使我国国内从政府到企业、再到消费者逐步树立环境保护意识，最终形成全社会关注环境、关注人类健康和生存安全的良好社会氛围。从政府角度来讲，要想使本国经济持续、健康地发展，就必须彻底放弃原来以牺牲生存环境作为经济发展代价的经济增长模式，逐渐走上一条经济、社会、文化协调发展的可持续增长之路；对于企业来讲，要想在竞争日趋激烈的国际市场中占有一席之地，就必须顺应国际市场发展的要求，努力进行技术创新、绿色产品开发，严格执行生产标准，加强生产过程的环境管理。
3对绿色贸易壁垒博弈分析
博弈论又称对策论，是使用严谨的数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论，关注的是意识到其行动将相互影响的决策者们的行为，绿色壁垒的利益相关方恰好符合此类约束条件。一个完整的博弈应当包括五个方面的内容：第一，博弈的参加者，即博弈过程中独立决策、独立承担后果的个人和组织；第二，博弈信息，即博弈者所掌握的对选择策略有帮助的情报资料；第三，博弈方可选择的全部行为或策略的集合；第四，博弈的次序，即博弈参加者做出策略选择的先后；第五，博弈方的收益，即各博弈方做出决策选择后的所得和所失。
本文对发展水平相当的两国进行分析———囚徒困境。
发展水平相当的A、B两国设置绿色壁垒的博弈。
1.假设：(1)A国和B国按照比较优势进行加工和贸易，A国在甲产品上有优势，B国在乙产品上有优势，两国分别从对方进口自己的劣势产品。(2)A国和B国只通过设置绿色壁垒的方式来限制对方出口，他们的利得和策略见表1。
2.分析：理性的国家知道，双方都不设置绿色壁垒(GB)，他们各获利为5个单位，这对双方来说是一个双赢的格局。但是，设置绿色壁垒是他们占优的策略。如果GB被允许的情况下，他们设而对方没设，则会赢利10个单位；如果对方也设，则盈利为0。如果他们没设，而对方设，则损失10个单位的利润。按照优势策略均衡，理性人都追求自身利益的最大化，每一个理性人都会剔除严格的劣势策略———不设置绿色壁垒，而去选择设置绿色壁垒。
3.结论：虽然设置绿色壁垒(GB)的国家都知道，不设置能够提高整体福利，设置则会使双方的利益受到损失，但他们也不会改变，一旦改变遭受损失的将会是自己的国家，因此他们最终还会选择设置。
4中国绿色外贸企业中存在的问题
面对发达国家利用绿色壁垒进行的封杀事件，不能一味归咎于对方的贸易保护主义，更要从自身分析。
4.1绿色意识淡泊
我国的外贸出口产品频频出现达不到绿色要求标准而受到其它国家入境限制的情况，从根本上来看，是由于我国部分外贸企业绿色意识淡泊，经营管理理念落后，导致在生产、包装、运输和销售各环节上缺乏绿色观念。我国外贸遭遇绿色壁垒突出表现在农牧产品出口上，但是盲目使用如氯霉素、青霉素等禁用抗生素药品的现象仍屡禁不止；由于管理上的漏洞，用药不规范，用药期不足等问题不停出现。国内很多外贸农牧产品加工企业都因缺乏绿色环保意识而忽视了在生产的同时保护环境，每天都有大量的污染物腐坏物等排到周边环境中，直接导致了环境的不断恶化，国外客户看到这种环境面貌，自然对食品的质量产生怀疑，在这种生产环境下生产的食品是不可能达到绿色健康食品标准的，这种企业被外商拒绝是意料之中的事，产品积压最终导致破产也是不可避免的了。
4.2不能及时掌握绿色信息标准
我国许多外贸企业发展尚未成熟，各国绿色品质标准的不同及企业信息系统的不完善导致了企业不能够及时掌握绿色信息标准。从1995年1月1日起，日本队进口纺织品中的甲醛含量进行了严格规定，尤其是婴幼儿服装中不得含有甲醛，这一信息没有及时被我国广大纺织外贸企业掌握，大批用甲醛处理的纺织品服装等因甲醛严重超标而遭到退货，经济损失巨大。美国为防止知无病虫害的传入，禁止进口用稻草做包装的产品，而我国某瓷器外贸企业未能及时掌握着一信息，出口到美国的一批瓷器使用了稻草做包装而受到美国的查禁，最终不得不再耗资销毁了稻草，将瓷器重新包装，才通过了美国的检验。[1]
4.3资金及技术不足
经济基础决定上层建筑，资金的缺乏在我国外贸企业应对绿色壁垒时带来了更多的问题：资金的缺乏导致外贸企业的硬件薄弱，绿色生产设备不过关，绿色技术不过硬，掌握生产所需的绿色知识的优秀人才匮乏，产品的绿色检测环节没有引起足够的重视。1992年欧盟在棉织品领域规定棉纺织品中不得含有重金属、甲醛、氯化物和DDT等农药残留的51种化学品。但是我国的棉花原料和棉花加工水平都没有达到标准，我国对欧盟的棉织品出口不断受到阻碍。在科研方面，我国外贸企业的投资力度远未达到应有的投入水平，这些都是我国的纺织品出口出现问题的原因。另外，许多绿色产品都要求有国际质量品质认证，而我国的许多外贸企业无法拿出足够的资金来对产品进行绿色品质认证。
4.4包装达不到绿色标准
由于对绿色品质的理解有限，在应对绿色壁垒的时候，将目光都放在绿色产品的生产商，而忽略了产品的包装。而实际上，包装在很大部分上能够反映产品的品质，若包装部符合绿色要求，那么此产品就不能成为绿色产品。许多企业仍用传统的包装方法，没能及时进行包装上的绿色改革。在当今市场上，塑料编织袋仍被大量用于大米、面粉等食品的包装。虽然成本低、强度高、耐腐蚀是塑料编织袋作为包装袋的优势，但是它含有对人体有害的添加剂，而且塑料编织袋的透气性差，若长期用于储存粮食，会造成粮食的腐坏，用塑料编织袋做包装的粮食必然是不符合绿色食品标准的。
4.5经营管理存在缺陷
我国很多外贸企业的经营管理体制不够完善，生产工艺也很传统，廉价的劳动力被劳动密集型和资源密集型产业利用，这种经营模式不但浪费了大量的资源，还带来大量的污染，这样生产出来的产品自然不能成为绿色产品。长期以来，我国外贸企业的出口业绩一直建立在低质量、低价格的粗放型经营模式上，忽视了科研开发，除了资金短缺，经营体制是一个更重要的问题。
5中国外贸面对绿色壁垒的具体对策
5.1开展绿色外贸的企业策略
5.1.1增强绿色观念，加快技术创新
人们环保意识的不断增强和绿色消费比重的持续增加使绿色产品逐渐成为消费的潮流。无论国内还是国际上，绿色市场都有很大的发展空间，要在国际竞争中拥有一席之地，我国外贸企业必须增强绿色观念，自觉执行国家制定的环保标准，严格控制生产过程中的环境污染，努力增加投资，增加科研投入，加大绿色建设，开发绿色产品，努力达到国际技术标准，积极寻找新的环保材料和能源来提高产品的质量标准，坚持可持续发展道路。
5.1.2达到国际标准，实现产品认证
在绿色壁垒的阻碍下，我国外贸企业要想让自己的产品成功打入市场，其中一项有效的方法是使自己的产品尽快通过国际标准体系认证和相关的绿色品质标准认证。
5.1.3建立绿色信息系统
为了及时获取绿色信息，不可避免的药对国际绿色市场展开调查，如果企业没有先进的信息处理系统，就无法收集各国的技术法规及绿色标准，对与企业相关的信息研究更无从谈起。在建立绿色信息系统时，也要请专业人士进行指导，并与各地区的检验机构和科研所不断进行交流，以便更好地了解并合理利用WTO的各种规则。
5.1.4更新经营体制，提高经营水准
我国的绿色外贸企业应不断更新经营体制，实现整合经营，提高企业的经营效率和对产品质量的监督控制。在对外贸易过程中，企业对产品各个环节上的控制也决不能松懈，对货源质量严格把关，对生产企业进行教育并定期进行检查，确保其在生产过程中始终坚持了绿色环保观念。在产品的包装、储存及运输过程中坚持绿色供销链。与此同时，企业自身也要不断进行改造，在设备更新上加大投资，淘汰掉那些消耗高，污染大，质量差的设备，在技术革新过程中使经营模式实现从粗放型向集约型的转变，增加出口产品品的技术含量和绿色附加值。在生产和销售过程中，注重消费者利益、企业自身利益与社会效益的紧密结合。
原文链接：http://www.jxszl.com/lwqt/yzlw/357611.html
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