会计信息质量控制若干问题研究 ——以江苏省瑞丰盐业公司为例【字数：7892】
[摘要]
伴随着市场经济体制的建立与健全，我国的会计制度也逐步走向国际化。但是，在新旧制度替代过程中，一些新状况、新矛盾，特别是会计信息缺少真实性的状况也随之在会计信息披露过程中出现了，从而扰乱了有序的经济管理秩序。最近几年，由会计信息缺乏真实性进而导致的干扰市场管理，损害公司形象，使得投资者无法掌握投资意向，报表使用者对会计信息无法完全信任等一系列状况的出现，引发了国家政府、企业、人民群众的热切关注。因此，积极采取措施提升会计信息的质量成为建设健康有序的市场环境的重中之重。本论文以江苏省瑞丰盐业公司为例探讨影响该企业会计信息质量的因素，发现其中存在着企业内、外部的监督力度较弱、会计法规的建设程度不够、管理人员的会计信息质量意识薄弱、会计人员的业务素质较低等问题，并且有针对性地提出健全企业内外部监督机制、完善现行会计法制法规、加强管理人员的会计规范意识、提高会计人员的职业素养、加强内部控制制度建设等对策，以期探索提高存在类似问题企业的会计信息质量的途径。
[关键词]会计信息质量质量控制案例分析
引言
会计信息质量是反映会计主体价值运动状况的事物属性，是经营者、债权人等使用群体做出投资决定、制定策略的重要依据之一。作为经济活动中重要的信息资源，会计信息对于促进社会经济的稳定发展和维护市场经济秩序都有着不容忽略的作用；真实的会计信息对在社会大背景下的经济政策的定制和各个企业内部的决定都有着重要的影响。不论是国家政策的制定和企业、个人的决策都需要真实会计信息的反馈。但是目前，诸如会计信息不能及时全面的披露、频频出现错账、账目混乱等会计信息质量问题，在我国企业中都普遍存在。这些会计信息质量问题显然已经严重损害社会主义经济市场的健康发展，使会计信息质量难以发挥合理优化配置资源的作用。本选题拟以江苏省瑞丰盐业公司为例，探讨影响该企业会计信息质量的因素，寻求提高存在类似问题企业的会计信息质量途径，对引导信息使用群体进行科学决策、优化资源配置具有一定的现实意义和指导价值，同时对完善企业管理、促进市场经济的稳步发展以及加强企业会计信息的公允性与合规性进行理论指导。本论文以江苏省瑞丰盐业公司为例，通过对企业在会计信息质量方面出现的会计信息披露失真、会计信息缺乏对称性等问题的研究，发现出现问题的原因并针对各项原因提出相应的解决办法，希望在某种程度上能够提高会计信息的质量，推动企业的繁荣成长。
一、会计信息质量概述
（一）会计信息质量的概念
会计信息是对价值运动及其属性的一种客观表达,是经过加工处理后的数据解释,其目的是为了帮助会计报告使用者的决策和管理提供财务信息和其他有关的经济信息。会计信息的准确性、有效性和可使用性是政府部门对经济市场做出制度性改变、企业探询意向企业的财务情况与经营成效的基础，同时也是强化并巩固自身企业管理的重要依据。会计信息质量具有一致性、可靠性等特征，相比较常规产品而言，会计信息的质量难以利用技术手段进行量化计算，而是否切实准确、有效牢靠、相关实用是评判会计信息质量的重要依据。
企业会计信息质量的核心和关键是会计信息的真实性，即把企业在一切经济活动中的各种情况和数量关系、内容如实地反映出来；相关性是指多层次的使用者的利益和企业会计信息休戚与共，在市场环境中,会计信息要满足企业内部和外部的经营管理和国家经济管理和调控需要；全面性是指会计信息能渗透到企业资金运动的各个环节，能够映射出一个企业的所有方面，它是会计信息的重要特性和属性，同时也是达到高质量、高标准的会计信息的根本要求。
（二）会计信息质量对企业发展的重要性
会计信息产生于市场经济的发展。随着社会贸易一体化的逐渐成熟，各行业之间的交流不断增多，不同类别企业间的业务往来也在接连增多，会计信息开始形成一套自有的、完整的、具有处理方法、技术手段和基础理论的管理系统。伴随着社会经济市场的规范化，会计信息不但能够准确真实地映射出企业的发展现状和经营成效，也逐渐成为企业管理者、投资者、银行甚至国家做出相关战略决策、宏观布局的重要理论依据。会计信息的优劣能够直观的映射出企业的经管现状，对企业自身的发展以及其他运用群体的经营有着最为直接的影响。如果会计信息在质量方面没有得到充分且切实的保证，那么必然会导致企业内部资源无法进行合理分配与安置，而会计信息的虚假和实用价值的降低也必然会影响企业上层领导者对自身发展情况的宏观把控与之后发展目标、战略决策的制定，甚至为企业带来经济损失。所以，企业要想做大做强，在多变的经济大环境下站稳脚跟就要以高品质的会计信息做支撑。
二、瑞丰盐业会计信息质量问题
江苏省瑞丰盐业有限公司（后文简称“瑞丰盐业”）成立于2001年5月，是江苏省盐业集团下属控股企业江苏井神盐化股份有限公司的全资子公司，是国家食盐定点生产厂。瑞丰盐业占地面积8.6万平方米，注册资金1.15亿元，企业资产2.48亿元，员工345人，具备年产30万吨的生产能力，下辖制盐、包装、采卤3个生产车间，综合管理、计划财务、生技安全3个职能部门和营销部1个业务部门。瑞丰盐业采用科学的水溶式岩盐开采技术和全封闭真空蒸发制盐工艺，产品广泛应用于人民生活和工业生产。瑞丰盐业的普通食盐和绿色系列食盐生产线是江苏省主要食盐配送中心之一，具备20万吨的加工能力，其产品覆盖江苏、山东、北京、上海等地。瑞丰盐业于2013年获中国绿色食品协会授予“全国绿色食品示范企业”称号，成为国内盐行业唯一一家获此殊荣的制盐企业。目前，瑞丰盐业在会计信息质量方面存在的主要问题有：
（一）经济交易缺乏真实性
在某些状况下，瑞丰盐业希望在投资者、银行、债权人等需要运用会计信息的群体心中有个良好的印象，使他们能够对企业形象和企业经营状况能够有个优秀的评判结果，便利用编写会计账目、编制会计报表时的缺欠，比如整合企业相关资产、利用经济业务交易成功的时间差来填补疏漏等多种违规违法行为，达到粉饰财务报表、xxxx经济业务等不良目的，从而使得企业所提供的会计资料所反映的会计信息缺乏切实性。
（二）会计核算不合规
会计核算不合规的现象体现为瑞丰盐业的个别会计人员在登记经济业务时，没有按照规定的要求进行记载，对于一些缺少、丢失原始凭证的业务在没有补全相关凭证时就进行登进；有些会计账簿的保管并没有按照会计规范的年限进行及时的封存和销毁；会计报表的编制和上报超出规定时间，这些问题的出现使得会计核算失去了它在经济交往中应当发挥的作用，使得企业所拥有的与财务有关的资料不能准确地体现出企业实际的经营成果和实力。
（三）会计信息披露不充分
瑞丰盐业在会计信息上报过程中，会出现对于一些应当披露的重要信息或者不重要的信息有所隐瞒，以保证企业良好的形象的长期树立，或者对于应当及时披露的相关信息，由于企业自身的原因或者会计人员的工作效率低下等原因使得这些会计信息没有及时的在整个社会范围内进行公开，使得会计信息使用群体无法在第一时间知晓企业的新动态。
（四）会计信息不对称
会计信息的使用群体包括国家、银行、债权人等各种利益相关者，而会计信息的提供者只有企业一方，因此会计信息的准确性和真实性就掌握在企业经营者和管理者对会计工作、会计人员的监管和监控上。但就现在来说，瑞丰盐业的上层领导者并没有意识到会计信息质量的重要性，对于会计信息质量的控制和治理，他们更倾向于利用经济交易业务所反映的会计信息来提升企业形象，而相较于那些对使用群体而言比较关键的信息但不利于企业形象的会计信息则选择隐瞒，出现了使用过程中的不公平、不平等性，使市场经济机制难以发挥作用，无法对经济资源实现公平、优化配置。
三、影响瑞丰盐业会计信息质量的因素
（一）企业内、外部的监督力度
1.政府监督力度的影响
瑞丰盐业作为上市公司，其会计信息质量的高低不仅取决于企业内部会计、审计的监督，而且还依赖于审计局、财政局、税务局等政府层面的监察和督查。高质量会计信息的产生是以高层次的政府监督为保障的，但是由于我国政府监督部门职责不清、工作人员责任心不强等问题导致的政府监督不到位严重影响到了会计信息的质量。一方面，政府对提供虚假会计信息的公司的惩罚力度不够;另一方面，由于政府的业绩往往与企业挂钩，因此当企业无法完成预期的目标时，政府会诱导企业弄虚作假虚增利润以达成目标。
2.社会监督的影响
影响瑞丰盐业会计信息质量的外部监督因素除政府监督力度较弱外，包括会计事务所、注册会计师协会等在内的多种金融机构的社会监督对会计信息质量的提高也有所帮助。国家相关规定要求上市企业在上报财务报表时不仅要在规定期限内，而且还要通过注册会计师、审计师的审批，但由于上报完全真实的财务报表会对企业形象产生一定的影响，再加上社会环境下各种机构之间的利益竞争，所有，一些中介机构为了赚取自身的利益、赢得企业的青睐变会在一定程度上出具一些脱离事实的审计意见，这就使得会计信息缺乏真实性，质量大打折扣。
3.内部审计程序的影响
瑞丰盐业建立的内部审计监督机制，是由企业内部的审计人员依照我国相关法律、条例的规定以及本企业内部的监督要求，通过自己对单位的财务收支及各项经济活动的监督工作，及时发现纠正存在的问题，促使本单位的各项经济在合法的轨道上进行，同时对企业的各级管理者和工作人员的工作行为是否符合企业内部的职能规定，是否遵守法律等多个方面来监察，激励和倒逼会计工作人员客观的核算登记企业发生的每一项经济交易业务，以达到在企业经济效益得到增加的同时，会计信息的质量也能得以提升。但是，由于企业内部的管理者、执行者错误的思想观念，一味地认为内部审计监督机制仅仅奉命于企业的直接领导人，再加上内部审计人员出具的审计报告没有法律效力，这就使得内部审计监督
机制缺少话语权和独立性，陷入了被管理层请示、监督作用无处发挥的尴尬境地，从而引发了会计信息价值下降，实用性降低。
（二）会计法规的建设程度
国家颁布的《会计准则规范》、《会计法》等法律、出台的各项政策，其目的是规范会计人员的行为，使得会计工作能够有保障、有纪律地开展下去。但是随着不断扩大发展的经济规模，社会的进步，各行业间的经济、利益竞争空前激烈，经济全球化、贸易全球化的出现更是增加了币值的不稳定因素，信息技术和网络的快速兴起打破了实践和空间的局限性，这就暴露出了以往制定的会计准则缺乏灵活性的问题，无法适用于现代社会和多变的经济环境，从而导致一系列的会计假设不能将会计要素的真正价值反映出来。
我国的会计记账是以权责发生制为基础的。虽然会计法规要求企业经济业务的核算要符合相关的明文规定，但是记账方法企业可以根据自身的发展情况自由选择，而由于瑞丰盐业设置了生产、销售等多种环节，这就可能导致同一笔经济业务重复记账，从而因为选择了不同的会计核算方法使得出的会计结果相差甚远，也就使得会计信息缺乏可对比性。
此外，一方面瑞丰盐业所提供的会计信息质量也受财务报告制度的有关影响。瑞丰盐业所提供的资产负债表、利润表等报表，其所反映的是瑞丰盐业的现金流量、资产状况、负债情况以及企业的利润和亏损现状。但是由于国家规定的不同类型企业的报表均使用统一格式，这便使得瑞丰盐业所上报的会计报表不能真实、全面的反映企业的资产和经营现状，使得报表使用者对瑞丰盐业内部的无形资产等其他讯息无法详细知晓，因此减少了会计信息的利用率，对报表使用题而言缺乏针对性。另一方面，虽然对于会计报表我国实行的是定期上报制度，但对于规定时限过于宽泛，瑞丰盐业的管理者便会在宽裕的时间内粉饰财务报表，对有些紧要的会计信息的披露有所掩盖，导致其反映的会计信息不能准时、真实地被报表信息使用者所接收，使会计信息总体的有用性降低,信息的价值下降。
（三）管理人员的会计信息质量意识
企业管理层的水平是企业发展的核心竞争力，瑞丰盐业虽为上市企业，但是在用人体系方面仍存在问题。一方面，瑞丰盐业在管理层的选拔和任用上，考察、审核机制不严格，会出现一些“走后门”的现象，对管理者的业务能力、学习能力重视不够；另一方面，瑞丰盐业在管理人员上岗前后没有进行专业知识和技能培训。此外，之于管理者本身，也没有发挥自身的主观能动性，对于会计方面、经济政策方面的新动态、新理论、新知识没有积极主动学习，从而导致管理层对会计体系意识淡薄，仅仅认为会计工作只局限于登账、做账，忽视会计信息质量的重要性。
（四）会计人员的业务素质
会计人员利用会计要素对企业所发生的经济业务进行编纂、记载，为经济市场提供经济交易方面的业务会计信息，所以瑞丰盐业计划财务部的人员业务水平、职业素质的高低决定这瑞丰盐业会计信息质量的优劣。高素质的会计从业者具备较高层次的业务能力水平，较强的法律规范意识，他们在从事会计工作时会严格要求自己提供的会计信息的质量亦是高水平的。而瑞丰盐业所任用的一些老会计与新任会计相比，职业道德原则、专业素养和职业判断力上略显不足，他们不能够较快的接受新理论，对会计政策法规不能熟练使用到实际工作当中去，也会使业务处理的精准性造成失误和偏差，从而以致会计信息的有效性、实用性下降。同时会计的职业水平对会计工作的质量有着密切的关系，根据有关的数据显示，会计人员与单位负责人出现意见不统一情况的时候，只有十分之一的会计工作者选择坚持自己的原则，有四分之一的人会选择听从领导安排，剩下的人会选择在对会计信息进行技术处理。从这一数据可以看出有89%以上的会计人员认为应该配合负责人，并且对存在的问题进行掩饰，这样就没有尊重职业道德原则。
（五）内部控制的设计与执行效果
会计管控体质与企业的内部控制系统是相关的，其也是影响会计信息质量优劣的至关因素。就在情况而言，首先，瑞丰盐业的内部控制的建设缺乏全面性，只涉及到部分部门和从业人员，对于各个经济业务领域和多个生产环节也没有全方位覆盖；其次，会计工作人员也缺乏自主性、独立性，有些会计从业者对领导的安排唯命是从，随意篡改数据，对会计信息质量产生不良影响；再次，由于瑞丰盐业不健全的内部控制体系，使得企业各部门间没有有效的权利牵制和职能协调，使有些会计工作人员钻取制度漏洞，私设“小金库”，或者利用违规取得的凭证编制报表、账簿，导致会计资料及其相关的会计分析失去可利用的价值；最后，在企业内部，有些资产的相关产权没有做到清晰透明，这导致从业者的权利、责任模糊不清，同时，会计部门的收支不规范等一些小行为也会对会计信息的真实性、可靠性产生不利影响。
四、提高瑞丰盐业会计信息质量的途径
（一）建立健全企业内、外部监督机制
瑞丰盐业应当将审计监管、税务监控、金融市场方面的监督以及社会舆论督促等多方面的外部监督行为与企业内部的相关实际监督情况有效的结合起来，并切合实际的运用到企业管理中，避免出现瑞丰盐业以往各部门之间职能重复、执行力差、执行结果混乱的局面。国家税务部门有权对瑞丰盐业所发生的与经济活动的相关的会计原始凭证、记账凭证、资产负债表、利润表等一列会计账务相关材料进行税务检查与审核，从外部对企业流出的会计信息进行强力的约束，并成为瑞丰盐业建立完整的会计监督系统的协助力量。此外，民间金融监控管理团体也应该充分发挥所承担的职能责任，对瑞丰盐业所提供的财务资料、会计资料进行定时按期与突击相结合的检阅、审查，促进会计监督机制职能够在企业发展过程中更好的发挥其监督审查的作用。
建立完备的会计信息监督体系，制定合理、合法的会计监督流程和制度是加强对瑞丰盐业上报的记账凭证、财务报表等会计资料所反映的会计相关信息的治理，进一步提高瑞丰盐业会计信息质量的必要条件。包括加强对瑞丰盐业内部会计的监控、监管，将社会舆论对会计信息质量的督促作用充分发挥，合理利用国家对会计信息的把控机制在内的三种外部监察机制合为一体的会计监督机制的实行，通过明确三种监督体制之间的责任，精确职能分工，来增强监督效果、提高监督功效，并以此完成提升会计信息质量的目标。其中，瑞丰盐业内部的监督体系是瑞丰盐业内部整体管理机制的重要构成部分，该体系必须将自己的利益和商业利益进行严格区分，才能更大程度地发挥其监督作用，对瑞丰盐业内部实现更奏效的管理和控制。要想建立完善的内部监督体系，瑞丰盐业的管理者要加强对企业所发生的各项经济活动的把控和监管，审计人员也要对所提交的会计资料严格审查，以确保会计工作人员所提供的会计信息的合法性、真实性和准确性。社会监督包括可以借助民间自营金融机构团体的相关监督职能以外，还可以借助电视、微博等大众媒体与新兴媒体的宣扬和传播的行业优势对瑞丰盐业进行监督。注册会计师及其事务所审查和监督瑞丰盐业的经济活动时，要在法律规定的范围内，并且遵循规定的相关流程，对于审计过程所出现的一些违规现象要责任到人、责任到单位部门并进行严格处罚，同时会计事务所也要展现其社会监督职能，增强与审计机构的互动和沟通，加大对会计信息xxxx行为的打击，此外，大众媒体也可以借助自身的行业优势，加大对关于虚假会计信息的危害等方面宣传力度，曝光瑞丰盐业在内的所有企业在会计信息方面的xxxx等违规行为，鼓动群众和其他企业、股室对违法的会计行为进行举报，倒逼企业严格规范自身的会计行为，使瑞丰盐业能够在整个交易市场起到带头作用，并营造良好的交易风气，促进其健康有序的发展；国家监督则是运用财政局、税务局和审计局等国家职能部门的监督职能对企业的财务工作实施管控，其可以对瑞丰盐业的经济资料进行定期或不定期的审查，在执行过程中要遵守法律程序，充分履行自身的监督职责，使得会计信息的准确性和有效性有所保障。
（二）完善现行会计法制法规
在管理会计信息、提高会计信息的过程中，会计准则所起到的作用是独一无二的。一套完善的会计准则和相关法律法规，能够统筹、妥洽会计信息使用群体和会计提供群体间的权益，所以，会计准则的制定要尊重客观事实，遵循中立性原则，还能够为相关金融团体处理会计信息提供保障。
随着经济贸易市场的接连扩大和各种金融团体机构的建立，我国对于颁布的《会计法》进行了部分的修正，使其更能适用现在的经济大背景，并且对于企业或个人存在的违反会计准则的行为加大了处罚力度，增加了犯罪成本，以达到充分发挥《会计法》对会计行为的规范作用。要想严苛处理会计人员和企业管理人员钻取法律漏洞的行为，就必须要完善相关的法律法规，各单位、各部门要贯彻落实《会计法》和相关刑法以及会计法规的相关规定。
《会计法》要严格规范上市公司或企业的会计从业人员在登记各项经济交易的凭证、账目时的相关流程和注意事项，对于某些特殊或特定的经济业务要规定固定的处理方法，确保会计从业人员所提供的会计信息的真实性，对于某些不规范行为的处理规定也要详细到各个细节，在处理时能够做到有法可依。同时，对于现行的会计报告制度，瑞丰盐业要在编制过程中结合自身的发展状况进行再完善，要尽可能的保障其反映的信息的真实性，能够准确的反映出瑞丰盐业的资产以及负债情况，而对于一些定性和财务方面的信息也能够有所体现，扩大会计信息的映射范围，以提升会计信息的使用率和实用价值。此外，对于会计从业人员的继续教育瑞丰盐业也要制定相应的规章制度进行规范，使其能够在日常工作中提升自身的学习能力，重视每一项会计工作，从而提供高质量的会计信息。
（三）加强管理人员的会计规范意识
瑞丰盐业的管理人员要深刻的认识到自身的能力和素质水平对企业经营效率的影响力。瑞丰盐业对于管理人员在会计规范方面出现的意识薄弱问题要有所警觉。首先，对于管理者要进行定期的会计知识、会计规范方面的学习，提升他
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