[免费论文]近年来财务管理工作职责的变化及应对举措
quot;十一五"期间,生物所的总经费从2006年的3792万元(其中财政拨款3502万元,占92%)增加到2010年的8229万元(其中财政拨款7216万元,占88%),承担科研项目经费从2006年的1086万元增加到2010年的4456万元,2006年,科研项目经费的比重从2006年的29%增加到2010年的54%.随着国家对科技投入的不断增加,本单位科研单位经费呈现出以下新的特点:科研经费中财政资金所占比重比较大,约占90%;新增了稳定支持的科研项目经费:非营利性科研项目经费和基本科研业务费;科研经费所呈现多元化趋势.二.近年来财务管理工作职责的变化(一)资金规模大,项目多,任务重随着生物所的发展,资金规模越来越大,科研项目越来越多,财务管理的任务越来越重.科研经费的管理不仅包括经费的日常管理,还包括项目结题时的财务验收等工作,2010年,生物所承担的项目200多项,当年结题验收项目40多项,包括"973"项目2项,科技支撑计划项目4项,"863"项目4项,国家自然科学基金项目15项,产业体系项目6项,公益性行业科研专项经费2项,国际合作项目经费1项及其他项目.每一个课题的结题,财务办公室都需要配合课题做好以下几个方面:拨款明细;支出总账.明细账;几年支出账的复印;配合会计师事务所作课题审计;撰写财务验收报告等.(二)财务管理越来越规范,需要制度加以保障财务工作政策性强,近年来,国家加大了对"三项"经费的监督和管理,加强了"小金库"的查处力度.2010年和2011年,农业部连续两年组织会计基础工作专项检查.这些信息表明,国家及农业部对财务管理制度化.规范化的要求,这就要求我们对经费的管理要做到,制度先行,有法可依,有章可循,一视同仁.(三)预算编制与预算执行更受重视预算与执行二者相辅相承,预算执行情况反映了项目工作的进展以及预算编制的合理性等方面.近年来,预算执行是单位工作的重点之一,为了加快预算的执行,最有效的举措是把关口前移,把预算编制和项目前期工作做好,项目一旦批复,立即按前期的规划和准备执行,同时把每个时间节点掌握好.(四)信息化管理是做好财务管理的关健手段会计电算化把会计人员从记账.算账的简单重复劳动中解放了出来,但随着财务管理工作量的增加,项目预算管理.固定资产管理与财务管理的配套运行等要求,简单的会计电算化已不能够满足财务管理的要求,这就要求我们要引进项目预算执行管理系统和固定资产管理系统软件等,更好地满足财务管理的要求.三.具体的做法(一)树立以科研服务为宗旨,服务与管理并重的理念生物所的主要探究领域:转基因热带作物新品种培育;热带经济作物功能基因组学探究;热带农业转基因生物安全探究.热带作物转基因生物安全监测与检测.南繁基地转基因植物安全监测与检测;重要热带作物分子改良;热带药用植物资源综合利用技术探究;热带海水资源综合利用技术探究;热带微生物资源收集.保存与利用探究;食品和工业发酵工程技术探究;重要热带植物工厂化种苗生产技术探究与示范等方面.以这些探究领域为基础,生物所成立了32个课题组,为了便于课题组的财.物管理,我们要求每个课题组指定财.物管理员和存货管理员,具体负责课题组物资的采购和管理工作,课题组财.物管理员和存货管理员由课题组科研人员和辅助人员兼任,财务办公室定期对课题组财.物管理员和存货管理员进行培训,培训内容包括差旅费及其他开支暂行规定.科技计划项目预算编制.验收相关规定.财务报销流程.税务知识专题等.经过不断培训,使科研人员更好地掌握财务管理的相关知识,对项目的预算编制.项目日常管理.项目顺利通过国家的验收起了很大作用.(二)加强制度建设,做以法理财的执法人经济核算.财务管理.会计监督,是财务人员的基本职责,理财必须有章法,讲规矩.要十分重视内控制度的建设,在"小金库"专项治理过程中,我所不断完善已订的制度,并新制订了相关的管理制度,如货币资金管理制度.存货管理制度.物资采购管理规定.会议费管理规定.招待费管理规定.出国费管理规定等,从制度上形成约束机制,为加强管理提供了保障.(三)引入信息化管理手段,保证项目又好又快的执行在项目管理过程中,利用现有财务软件的电子表格UFO管理系统,直接从账务数据中取数,生成我所自制的"项目支出审批表",直观的把项目包含的"设备费""材料费"等的预算情况,与累计支出情况.结余情况一一对应,加强了项目的日常监督,为项目的顺利验收打好了基础.(四)加强会计人员的培训,做科学理财的明白人"十一五"期间,我所新增了2名财务人员,人员的齐备,为财务人员科学理财提供了重要的保障,同时我所也加强了现有会计人员的培训工作,保证每一名会计人员每年有一次培训学习的机会,扎实的财会基础理论功底是财务人员做好财会工作的基础,也是拓宽知识领域.实现知识更新的根基.(五)做好向领导的汇报工作和与各部门的协调沟通工作科研财务管理是一个系统工程,与领导.科研.行政等方面紧密相关,财务管理工作做得好与否,是整体运作的结果.在财务管理方面,定期向领导提供客观全面的.定性与定量相结合的数据资料,使领导的决策真正做到科学化.规范化.并切实可行.同时要协调好财务关系,单位的财务活动是以货币反映的各种财务关系,触及到单位管理的方方面面,作为单位的财务部门应能较好地处理这些复杂的关系.无论是单位与上级主管部门.与财政.税务.银行.审计及其它等外部单位,还是单位内部财务部门与领导.其它部门.职工等的错综复杂关系,都需要财务部门加以协调.协调的水平如何,则取决于财务管理的水平.由于财务部门担负着单位的资金筹集.运用.核算.分配等全盘的资金管理任务,同时还从事单位内部各个部门的资金核定.分配.结算.考核等工作,处于各种财务关系的关节点上,各种财务上的矛盾都会在这一环节上反映出来,同时又不易被别人所理解,这时,更需要财务部门运筹帷幄,化解矛盾,达到圆满完成其工作职责的目的.四.体会(一)科研财务管理工作要有创新意识2000年以来围绕公共财政体制建设所推行的部门预算.国库集中收付.政府采购.收支两条线.政府收支分类改革等.随着这些改革的步伐,科研财务管理特别需要有开拓创新的意识,不断改进旧的财务管理模式,建立有创新意义的财务管理模式,以适应国家改革发展的需要.(二)做好会计基础工作,规范财务工作流程,是做好财务工作的关建环节会计基础工作是会计工作的关健环节,搞好会计基础工作对推动科研会计核算规范和财务管理制度建设有重大的作用.(三)做好年度预算工作年度预算是科研单位对未来一年整体计划的总体安排,作为一种重要的管理工具,它能够帮助领导和财务部门进行计划.协调和控制,进行年度财务预算对提高我所管理水平.增强未来竞争力有关十分重要的意义.(四)完善内部会计监督随着资金量的增大,财务管理的范围越来越广,例如,科研单位在物资采购.存货管理等方面的规范管理越来越受到重视.要充分发挥会计机构和会计人员的监督作用,确保在单位的经济活动中不存在监督盲点,保证国家的资金安全.
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