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引言
研究思路和内容、研究方法。还有政府购买公共服务相关概念的限制和理论基础，主要介绍政府购买公共服务的相关定义，包括公共服务、政府购买公共服务、社会组织，政府购买公共服务的学说根本包括新公共管理理论、委托代理理论与第三方治理理论
第二章: 西藏政府购买公共服务的模式和特点。本章主要概括了西藏政府购买公共服务模式的基本发展状况和特点分析。
第三章: 西藏政府购买公共服务模式的成就和存在的问题。本章主要研究西藏政府在购买公共服务方面取得的成绩，包括机制的不断完善、购买服务范围的扩大、监管评价的不断进步等。存在的问题提议了较量机制，对政府购买公共服务的认识，对政府职能转变和评价监督机制的不足。
第四章: 优化西藏政府购买公共服务模式的建议。本章介绍了政府购买公共服务的改进对策、社会组织的培育和发展、公众参与意识的提高以及政府购买公共服务法律制度的进一步完善建议。
第五章：总结展望。
1.5研究方法
1.文献研究法: 通过图书馆和网络资源查找与政府购买公共服务有关的信息，了解西藏政府购买公共服务的现行政策和法律法规，并注意及时更新信息，为研究提供理论和学术支持。
2.访谈调查法: 设计访谈提纲，根据提纲对受访者进行访谈。主要受访者是与西藏政府购买公共服务有关的工作人员。对工作人员的访谈的重点是政府购买公共服务现状以及政府购买提供的公共服务的状况。
3.数据处理与定性分析: 对调查所得数据采用统计学方法进行处理。对于所有问卷，建立问卷数据库，并对数据进行统计处理。
1.6相关概念定义及理论依据
1.6.1相关概念界定
1.公共服务: 公共服务是21世纪公共行政和政府改革的基点理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，参与社会经济、面向公众的活动。公共服务主要是合作，包括加强城乡公共设施建设、强调政府服务、强调公民权利等。里昂。迪吉是第一个提出公共服务概念的人。他认为，公共服务对社会发展非常重要，因此必须以政府为主体，对公共服务有正确的认识，持续的引导和规范的控制。本条所理解的公共服务，主要是指政府部门、国有企事业单位和有关中 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: @351916072@ 
介机构在履行本任务的法定职责后，请求公民、法人或者其他组织提供协助或者处理相关事务。政府的一切行政行为、维护市场秩序和社会秩序的调控行为、影响宏观经济和整个社会的经营行为，都不是狭义上的公共服务，因为它不能直接满足购买的直接需求。
2.政府购买公共服务: 在了解政府购买公共服务时，需要了解以下两个方面: 这里所说的公共服务和私人服务有很大的区别，公共服务主要分为两类，一类是政府机关及其人员使用的服务，属于政府内部的服务，服务对象是政府组织和官员本身，二是政府向社会供应的服务，属于公共服务，服务目标是除政府以外的其他社会组织和群众。政府购买公共服务的主体是政府，承接主体是社会组织、企事业单位。政府购买公共服务是政府采购的一部分，因此需要符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规程。提出，政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托等形式，将公共服务转移到社会机构、企业、事业单位，以提高公共服务供应质量和金融资金效率，改善社会治理结构，满足公众的多样性和个性化需要。本文主要运用这一定义进行研究和理解。
3.社会组织: 社会组织的概念是能够全面准确地解释和包括其他社会组织。现代国家主要是政府、企业、社会组织。现代人类社会的组织也有上述特征，每一种特征都不同。例如，各种跨国公司都是能够成功进化的组织，而军队一直是作战集团正规化的产物。认为社会组织只能通过社会分工产生的观点是片面的。社会组织可以全面、准确地解读和包括政府和企业组织以外的组织。这是与其他非政府组织和非政府组织等其他概念的最大区别。其中，企业组织的边界清晰，范围较易确定。这类组织划定后，剩下的就是社会组织。本文对社会组织的定义理解为为了实现目的而建立的共同活动集体，遵守相关的目的和制度。他的目标是明确的，有明确的界限。
1.6.2理论基础
1.新公共管理理论: 该理论有两个目的，一是考察和了解公共行政和公共管理的各种理论形式，尽力与新公共管理相结合，以寻找学科整合的可能性，发现新的公共管理理论框架。二是探索新公共管理改革影响下公共部门的可持续适用性。作为一种新的管理模式，新公共管理的理论基础与以往的行政管理理论有很大不同。
综上所述，新公共管理政策对政府和市场提供了理论指导。新公共管理理论指出，政府的义务是对社会力量进行看管和评估，管理公共服务，但也将具体运营留给社会力量。为了提升公共服务的质量和作用，新公共管理理论主张引入竞争机制。最后供应公共服务的结果是重点，政府需要严格管理公共服务。
2.委托代理理论: 是制度经济学契约理论的重要内容，首要研究的委托代理关系是指一个或多个行为人根据明示或默示的约定，雇佣其他行为人为其办事，并同时授予后者特定的决定权，根据后者所供应服务的数目和质量向后者支出报酬。被授权人为委托人，被授权人为代理人。委托代理关系源于 “专门化” 的留存。当存在 “专门化” 时，可能会产生一种关系，即代理人出于比较优势而代表委托人行事，委托代理理论从传统微观经济学的角度分析了企业内部和企业之间的委托代理关系，在解释一些机构的形迹方面优胜一般微观经济学，委托代理理论是随着生产力的蓬勃发展而产生的。

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