乡村振兴战略下山西静乐县特色农业发展研究【字数：7415】
摘要
静乐县杂粮种植历史悠久，近年来形成了优质小杂粮藜麦、脱毒马铃薯、甜糯玉米、中药种植等特色产业。但是，其特色农业发展依然存在着资金投入不足、农业基础设施不完善、特色农产品品牌意识不强、农村劳动力老龄化严重、农业企业示范引领体系不健全等问题，这严重制约着特色农业经济乃至整个农业经济的提质増效。因此，重新审视静乐县的区位优势、资源优势，并在乡村振兴战略背景下重新认知和定位特色农业发展，是加快全县农业经济发展、实现农民脱贫致富、推动县域经济发展的重要渠道。
此次借助文献研究法收集了许多有关特色农业产业发展情况的文献资料，然后选择静乐县特色农业为研究对象，借助SWOT分析法来评估了其内部以及外部环境，通过研究发现，静乐县特色农业产业在农业自然资源、地理环境、品牌建设和交通方面具有优势，且在涉农政策支持、院地合作平台、“互联网+农业”方面存在着机遇。同时，特色农业发展存在着发展规模小水平低、风险抵抗力差、品牌建设水平低且支农资金不足的劣势，以及生态环境恶化和特色农产品市场竞争激烈带来的风险。有鉴于此，立足于未来特色农产品市场需求，针对特色农业产业发展中存在的问题，提出了完善特色农业发展基础条件、培育新型职业农民并引进科技人才、大力发展涉农企业并带动特色农业发展升级、夯实特色农产品品牌建设并铸实多元营销链条、拓宽政策扶持并增加支农资金投入等对策建议。旨在使静乐县特色农业产业获得进一步发展，得以做大做强。
关键词：特色农业；SWOT分析；乡村振兴
1绪论
1.1选题背景和意义
1.1.1 选题背景
近些年来，我国农业产业水平得到了显著提升，民众消费需求也开始由以往的只求温饱慢慢向多样化、新鲜化、健康化方向转变。而因为受到区域性等的影响，我国部分传统农业出现了产能过剩、价格低迷等一系列问题。在此背景下，发展特色农业已成为农业发展的主要方向之一。能够看到，乡村振兴战略第一次出现于《关于实施乡村振兴战略的意见》文件中，该文件要求，必须积极施行这一战略，在令农业发展质量能够得到充分保障的同时，积极培育乡村特色农业发展新动能，强化乡村振兴特色农业人才支撑，开拓特色投融资渠道，推动三大产业的融合与发展，让质量兴农目标得以更快实现。之后，《关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见》文件要求，必须发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道，加快发展乡村特色产业，大力有效发展现代农产品加工业；2020年中央一号文件《关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出补全三农领域突出短板，保障特色农产品有效供给和促进农民持续增收。发展特色农业已经提升到国家政策高度，它的重要性不言而喻。由此可见，当前要想推动农业改革工作的顺利开展，就必须让农业结构得到优化和完善，就必须借助多种举措，将农业比较优势充分发挥出来，加大对特色农业产业的发展力度。静乐县历来是农业大县，当前该县农业发展基础设施不完善，资金投入不足，特色农产品品牌意识不强，农村劳动力老龄化严重，农业企业示范引领体系不健全等都对其农业发展水平的提升造成了极大阻碍。从十九大以后，静乐县对于农业发展问题的重视度进一步提升，并开始引导各地依托资源优势，整合优化农产品区域分布，发展特色农业种植，实现农民增收，农业现代化发展。重新审视和定位静乐县的区位优势、资源优势，并在乡村振兴战略背景下认识到发展农业特色产业，是加快全县农业经济发展，实现农民脱贫致富，推动县域经济发展的有效途径。
1.1.2 研究意义
基于乡村振兴战略下的农业可持续发展，以静乐县为研究对象，以其特色农业的发展为研究内容，充分分析其发展特色农业之时具备哪些优势和不足，同时对其为何会存在不足进行分析，为其特色农业的发展建言献策，从而为国内县域特色农业发展提供经验、发展思路及建议，为国内县域特色农业良性发展，推进特色农业常态化发展有着十分重要的理论意义。近年来，静乐县形成了优质小杂粮藜麦、脱毒马铃薯、甜糯玉米、中药种植等特色产业。然而，因为该县并未做好农业基础设施建设工作，同时在农业发展中投入的资金以及技术都不够，而且也缺乏科学的产业布局，所以其农业经济发展水平一直未能得到提升，提质増效目标也久久未能实现。通过对该县近些年来发展特色农业之时的优势进行分析，同时明确其有哪些风险和制约因素存在，并想办法对农民生产积极性进行调动，能够为该县特色农业现代化水平的提升提供强大助力，因此极具实践意义。
1.2 研究目标及内容
1.2.1 研究目标
当前，如果想要让静乐县特色农业获得进一步发展，进而推动县域经济的发展，促使农民能够脱贫致富，就必须对静乐县在资源、区位方面的优势进行重新定位，展开深入分析。基于这样的出发点和研究目的，本文确立了以下研究目标：
通过搜集整理和研究学习当下相关领域先进的研究理论和参考文献，确立本课题相关的一系列基础理论作为本文后期分析论证的依据和理论支撑；通过对静乐县特色农业发展的深入调查和客观分析，尽可能详尽地探索和找寻出研究对象存在的基本问题并分析其成因；根据静乐县特色农业发展的实际现状，借助SWOT分析法，从机遇、优势等维度来总评分析该县特色农业发展情况，进而做出特色农业发展战略选择；基于以上分析，进一步论证并提出静乐县特色农业所面临的问题和挑战应该采取的措施和改进策略，为丰富理论和指导实践提供一些有益的鉴示。
1.2.2 研究内容
本篇文章主要研究内容为：一是绪论。此章节简单阐述选题背景和意义、研究目标及内容、研究方法与技术路线、研究进展与评述，论文创新点与局限性等。第二部分简明阐述基础理论，从概念阐释、理论概述两方面着手，先介绍了特色农业以及乡村振兴等概念，然后以二元经济机构理论、规模经济理论等为理论概述探索特色农业的发展方向。第三部分梳理静乐县特色农业产业发展状况，包括特色农业发展的根基、特色农业发展历程和特色农业发展现存问题三个方面。第四部分对静乐县特色农业发展进行SWOT分析，进而做出特色农业发展战略选择。第五部分在乡村振兴战略下对静乐县特色农业发展的总体思路、总体规划、县域布局、发展重点方向进行阐释，进而提出对策建议。
1.3研究方法与技术路线
1.3.1 研究方法
此次运用的研究方法主要有：
第一，文献研究法。在对研究对象、内容进行明确后，借助各类网络平台比如知网、万方等搜索相关文献资料，同时到图书馆查询有关书籍文献，对收集的所有文献进行整理和分析，明确涉及的相关概念和理论，同时基于前人研究成果，在理论上为本文的研究提供支持。
第二，SWOT分析法。此次以静乐县为研究对象，以其特色农业发展情况为研究内容，借助SWOT分析法来对其具备的优劣势、存在的机遇以及面临的威胁进行分析，能够发现，借助此类手段，除了能够对该县特色农业发展情况形成充分了解外，还能够为如何促进其进一步发展提供数据支持。
1.3.2 技术路线
本文的技术路线图如下所示（见图1-1）：
本文通过理论基础、静乐县特色农业发展状况、静乐县特色农业发展SWOT分析以及静乐县特色农业发展的总体思路和对策建议，形成乡村振兴战略下山西静乐县特色农业发展研究这篇论文。
图 1-1 研究流程框架图
Fig 1-1 research flow diagram
1.4研究进展与评述
1.4.1 文献回溯
（1）关于特色农业区域资源优势的研究
Lauschner.R（1980）[1]认为，工业部门和农业部门加强联合可以增强区域经济的发展能力，有助于农业区域资源优势在该区域实体企业经济发展中发挥带动和引领作用。
FujitaM，T.Mori（1999）[2]认为，城市系统结构的稳定和进化与该区域工业化经济发展程度和农业经济稳定程度密切相关，这也从侧面印证了农业的产业化发展与区域资源优势关系密切成正相关关系。
彭启华(2005)[3]认为，不管从广义视角还是狭义视角进行观察，在特定区域范围内便是农业资源开发的主要特点，若能够做好相应的配套设施建设工作，必然能够提升此区域的生产和发展水平，促使其农业现代化进程得以加快。
周连第等(2006)[4]认为，山区特色农业资源不同于一般产品，品种与品质方面有稀缺性特点，故价格较贵市场看好，同时其也能够为相关产业比如运输业、加工业的发展产生带动作用，如此就能够让山区农民拥有更多的就业渠道，其收入水平自然也就能够得到提升。由此可见，当前对于农民而言，对山区特色资源进行开发已经成为重要的增收手段。
在学者郑鑫(2007)[5]看来，对于消费者而言，其更偏好原产地品牌。能够发现，在进行农业生产之时，其农产品品质会受到地域环境的极大影响，而各个地区的地域环境又并不相同，同时其风俗民情、民众的消费习惯也各不一样。对于普通消费者而言，要识别农产品品质存在较大难度，所以其在购物之时，通常通过产地来对农产品品牌进行判断。
肖宏(2007)[6]认为，各地自然条件的差异性决定了农业生产的地域性。由于特色农业要求的气候、技术水平和生产条件比常规农业要高，而这些条件并不是任何地方都能满足，因而特色农业的生产分布范围不像常规农业那样广，地域性特征更加突出。
于平福等(2013)[7]认为，当前要发展好特色农业，就必须建设产业技术创新战略联盟，让各种科研院校、科技型企业都能够在特色农业发展中充分发挥作用，做好技术攻关工作，培养特色农业创新人才，推动农业资源型产业转型升级。
夏春(2017)[8]认为，如今若想推动地方区域性经济发展水平的提升，就必须改变传统农业发展方式，积极发展现代化农业。具体而言，各地可积极对自身区域资源优势进行充分运用，然后积极向全国乃至全球市场输出高附加值的优质农产品，促使农民得以增收增产。
（2）关于特色农业发展导向的研究
Poter（1999）[
9]认为，产业结构是否合理在很大程度上决定了市场竞争优势是否可以稳定和持续，并以加州葡萄酒产业集群的发展历程和市场竞争经验进一步阐述了区域产业化程度对区域经济发展的支撑和助推作用。
Vasant Gandi（2001）[10]认为，农业项目的发展要顺应和遵循市场经济发展的规律，并以印度的小麦经济为例深入分析了农业发展要以市场为主导的重要性。
熊宁(2001)[11]认为，不论是发展特色农业之时，还是开发特色产品之时，都必须基于利益最大化原则，在市场的导向下对各类资源进行科学配置和充分运用，然后不断提升自身竞争力，以在激烈市场竞争中得到更多市场份额，形成特色经济优势。
在学者章力建等（2004）[12]看来，当前要想发展好特色农业，除了需要时刻把握市场需求以外，还必须对山地资源进行充分运用，让其资源优势往生产和商品优势上转变。换言之，便是结合本地优势搞活农业开发，立足市场需求。
吴晓迪(2014)[13]认为，如果想要特色农业获得持续性效益，就必须积极打造制命品牌。能够发现，当前并没有多少特色农业知名品牌，具体来讲，首先，虽然市场上注册了许多品牌，然而大部分品牌都没有什么知名度。其次，大部分都是企业品牌，并没有多少原产地品牌。然后，品牌保护不力，极大地限制了品牌的市场价值。
在学者王峰等（2016）[14]看来，在如今的大数据时代，电商平台获得了极大发展，若能够积极进行农业信息平台的构建，同时将其和电商平台进行对接，发展“互联网+农业”，必然能够让农产品信息传递速度、范围都发生极大改变，而这对于特色农业的发展而言毫无疑问是十分有利的。
刘依杭(2020)[15]认为，特色农业由于其自身发展条件限制，在技术和资金方面需要很大的支持和保障。首先，抓好特色农业成果，积极进行现代农业示范园的构建。其次，围绕现代农业市场体系，在培育农产品市场的同时，积极更新和优化示范农业模式，从而让特色农业综合效应能够充分发挥出来。
（3）关于特色农业发展目标的研究
James E. Austin（1981）[16]认为，农业项目的规划和确立首先必须以经济效益为目标，只有在精准分析和策划农业项目的可操作性和目标性之后才能取得项目的成功实施，也才能获得生存和发展的机会，从而在取得效益的前提下稳定持续发展。
Maria Antonieta Barron（2000）[17]认为，在农业发展进入比较成熟阶段的时候，需要发展农业企业，不然会产生经济倒退和重新陷入贫困，特别是对于比较贫困的农村地区，农业企业的支撑和带动作用不可忽视。
刘国炳(2004)[18]认为，当前人们所追求的农业规模效益，关键是要求土地的相对集中，搞规模化经营。借助土地入股以及土地转让等，就能够将土地集中起来，发展联产承包，搞规模生产。
郑芳等(2007)[19]认为，当前要想推动科教兴农战略的实现，就必须结合实际情况进行农业技术推广体系的构建，尽管当前我国许多地区都设置了县乡农技站，然而其农技人员的知识结构过于陈旧，已经和当前市场的发展需求不符，再加上缺乏稳定的农机团队，也并无足够的经费来推广农业技术，所以导致许多新技术、农产品品种未能充分推广开来。
王朝良（2008）[20]在以特色农业为研究对象，以其发展情况为研究内容，从商品经济视角着手来展开研究之时，发现要想发展好这一农业，就必须想办法积极发展规模化产业，令其质量水平得以提升，同时积极创建和宣传品牌。
陈建军(2009)[21]认为，如今我国地方政府要想推动地方经济的发展，就必须充分发挥民营企业对经济的助推作用，具体来讲，便是围绕企业这一主体，积极对各类优势资源进行充分开发和运用，同时优化县域经济布局，通过更多经济实现形式来对社会资本进行吸引，通过发展混合制经济，为特色农业的发展营造良好的经济环境。
杜国明(2020)[22]认为，如果想要提升农业发展水平，就必须想办法增加其效益。而若想实现这一目标，通常情况下，需要从两方面着手，首先是节本，也就是想办法对农业生产成本进行控制，促使其成本降低的同时能够拥有更高的生产效率。其次是增效，也就是通过对产量或者价格进行上调这类手段，来让产品拥有更高的价值，同时达到产业增效的目的。
（4）关于特色农业发展经验的研究
Wesley（2000）[23]认为，农业发展的比较优势和政府的政策支持以及财政投入密不可分。世界各国都在加强对农业领域的政策和资金倾斜，无论是对农业项目的补贴或对农业企业的税收优惠以及低成本资金支持。
学者Michael Trueblood（2002）[24]选择乌克兰、俄罗斯两国为研究对象，选择其农业生产效益受到农业经济体制改革的影响情况为研究内容展开研究。通过研究发现，这两国的农产品效益受到许多因素的影响，比如国际农产品价格、本国相关政策等。所以它们若想要增加农产品出口量，提升农产品出口效益，就必须在提升农产品质量的同时，制定科学政策为其提供政策支持。
李冠铃（2012）[25]认为，如今若想让农业经营效益达到较高水平，就必须运用工业化理念来对农业进行经营，同时选择“一村一品”发展模式，让农业往品牌化以及规模化方向发展，如此农民也才能够通过经营农业得到更多收入，农村经济发展水平也才能够得到提升。
陈琰（2012）[26]提出了为发展我国特色农业的政策建议，首先，支持政策引导，找准支持服务的着力点；其次，创新发展模式，夯实产业化经营的支撑点；最后，加强市场营销和品牌建设。
田燕等（2020）[27]提出了特色农业的发展建议：第一优化布局，因地制宜规划农业产业园和特色农业产业带。第二推进涉农补贴政策机制创新，为农村电商的进一步发展提供助力。第三，积极转化各种和农业相关的科研成果，让特色产业形成新动能。第四构建现代农业体系，促进农业一二三产业融合。
1.4.2 简要评述
综合国内外学者对特色农业相关内容的研究情况，他们纷纷运用不同的方法从不同角度和广度深入分析研究了这一相关研究课题，主要体现在是对特色农业区域资源优势的研究的研究、特色农业发展导向的研究、特色农业发展目标的研究、特色农业发展经验的研究等方面，相同之处集中于对特色农业概念、发展特色农业优势资源的分析，不同之处体现在分别从优势资源、发展导向、发展目标、发展经验等不同角度进行的分析研究。还没有触及到从国家乡村振兴大政策背景下因地制宜以县域特色农业发展为课题切入点和以系统性研究方法（SWOT分析法)进行分析研究。相比之下，本文侧重于在乡村振兴大背景下研究县域特色农业发展状况，针对具体对象运用经济领域具有代表性的研究方法SWOT分析法，对研究对象进行了比较深入和系统的分析论证，在紧密结合研究对象的具体现状和表现出的基本问题的基础上提出具体问题，然后从方向和思路的高度探讨了乡村振兴背景下静乐县特色农业发展的具体思路和策略，这从理论和实践上将进一步丰富和拓宽研究思路。
1.5论文创新点与局限性
1.5.1 论文创新点
因地制宜。从选题上，将宏大的研究领域着力在一个点上，即将范围缩小到县域经济，在研究上更具针对性和典型性，这有利于更加具体和详实地调查和研究静乐县在主题背景下存在的问题和具备的优势，为进一步研究静乐县发展特色农业的方向和策略提供了可靠的依据，避免了研究的空泛和流于形式；精准清晰。在研究方法上，运用了目前经济领域比较普遍应用的SWOT分析方法，从四个维度比较精准和清晰地分析了静乐县目前的发展现状，为最终解决问题理清了研究思路和指明了研究方向。准备充分。在对研究对象的论据搜集整理方面做了前期准备工作，这是课题研究目标得以顺利进行的重要基础。
1.5.2 研究局限性
由于笔者能力存在局限，加上研究时间不久，所以相关分析并不够完善。同时，本文在相关数据处理和分析方面没有体现或触及到深层次的数理关系研究，造成在分析论证方面尚缺乏与相关理论基础的有机结合的局限。希望在今后的学习和研究中得以加强。
2 基础理论
2.1概念阐释
2.1.1乡村振兴
十九大之时，乡村振兴战略被提上日程。习xxxx提到，当前我国要提升自己的经济实力，要让民众过上富裕的生活，就必须对三农问题引起足够重视，坚定不移的推行乡村振兴战略。产业兴旺、乡风文明等是乡村振兴的基本内涵，具体来讲，若想要实现乡村振兴目标，其重点是产业兴旺。只有农村产业振兴了，才有可能创造出的就业机会与岗位，给农民增收与农村富裕拓展持续稳定的渠道。乡村振兴，生态宜居是关键。只有维持良好的生态环境，做好乡村污染治理工作，才能够达到人和自然和谐共生的状态，实现百姓富、生态美的统一。乡村振兴，乡风文明建设。既包括推进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改进农村基本公共服务；又包括大力发扬社会主义核心价值观，努力做到乡村传统文化与现代文明的结合，实现乡风文明与时俱进。若想要实现乡村振兴目标，必须以治理有效为前提。而要治理有效，除了需要对基层基础进行夯实以外，还必须对现代乡村社会治理机制进行优化和完善，在坚持自治的同时实现德治与法治目标，增强基层民主和法治建设，发扬社会正气、惩治违法行为，建设平安乡村。乡村振兴，生活富裕是根本。同时，还必须了解民众之所需，关心民众之所急，补齐短板，明确重点，多措并举，让农民可以得到持续稳定的收人，经济宽裕，生活便捷，把乡村建设变成幸福美丽新家园。
可以看出，在乡村振兴大背景下发展特色农业需要加速振兴农村特色农产品、特色产业，一定要坚持质量兴农、绿色兴农，在令国家粮食安全得到充分保障的基础上，做好农业供给侧改革工作，并完成现代农业生产、经营以及产业体系的构建，丰富经营模式，在对农业社会化服务体系进行完善的同时，积极进行新型农业主体的培育，为农业现代化进程的加快提供强大助力。除此以外，还必
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