杭州市跨境电商现状、问题及对策【字数：】
1、绪 论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
电子技术的飞速发展与进步使得人类经济社会的生活工作方式发生巨大的变革,在传统商业交易领域衍变出全新的跨境电子商务交易模式,近几年,跨境物流与电商交易有了新的迅猛发展。跨境电商是当前移动互联网经济时代跨境物流迸发出的新的全球区域经济活力与增长点,为未来我国外贸跨境物流行业发展带来了全新机遇与巨大挑战。当前我国外贸跨境电商发展的宏观与政策环境虽日渐清晰与完善,但相关专业人才的匮乏、政策法规的滞后、区域经济发展水平严重失衡等一系列问题仍有待研究和解决。与国内外贸电商相比,跨境电商的发展更具机遇与挑战性,既要承担一般国内跨境电商交易所面临的跨境物流技术与服务风险、信用风险以及信息安全等一系列的风险,还需要面临着更为复杂的跨境物流配送、检验检疫、货款的支付、售后服务、交易流程以及纠纷的解决等一系列流程,此外还同时受到了文化差异与语言不通等一系列因素的双重严重影响。
杭州市的跨境电商综合贸易试验区成立在2013年,杭州地区作为长三角经济带的重要港口经济城市,被中央和国家列入第一批杭州市跨境贸易和电子商务综合试验区的名单。这为近年来杭州大量的中小型企业跨境贸易和电子商务公司和企业发展注入了新的力量,明确了未来发展杭州市跨境贸易和电商的方向和目标。2014年,杭州市的跨境贸易和电子商务的发展已经取得了巨大的成绩和进步,为了更好适应跨境电商行业的发展,进一步加快推动跨境电商发展的速度,2015年关于《xx关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》被当时的xx正式发布,,杭州市的跨境贸易和电子商务试验区开始了走向更加的便利化,规范化,自由化的发展模式和道路。杭州地区是我国发展跨境贸易和电商的第一批试点城市之一,政府把发展跨境贸易电子商务作为杭州市政府跨境电商工作的一个重点和扶持的对象。杭州地区的跨境电商贸易前期在集货的模式和备货的模式上初步取得明显成效,在跨境电商业务和管理模式上也都发挥了重要示范作用。
1.1.2研究意义
杭州市电子商务发展的优势和现状首先主要体现在各部门体制和机制的改革创新和安全保障上。各海关主管部门的人员一般都全职负责参与日常的工作,专门制定和研究电子商务有关的政策法规,充分发挥各部门的职能,创新和优化业务流程,以招商引资为业务核心的电子商务工作管理团队,已经在国内建立综合管理,海关,检验检疫。其次,借助本地的电子商务平台,杭州市现有的跨境贸易区域电子商务的规模和知名度不断扩大,商业模式不断完善。
现存的问题主要原因是国内外的宏观环境不稳定。从当前国际上的情况来看,跨境电商进出口产业的法律和监管的问题突出。对于我国的跨境电商进出口而言,普遍地面临着跨境电商目的地国缺乏法律和监管的问题,尤其突出的是与知识产权的纠纷、税收、退换货补贴政策等。此外,国内电子商务市场的外贸形势不佳。由于受当前国际金融和经济危机的双重影响,近年来国内跨境电商基础产业的发展走向了低谷,甚至已经有跨境电商企业因无利可图投机取巧,出现了骗税、骗保险费等行为以及破坏电子商务市场公平竞争的行为等现象。地方政府在大力支持推进我国跨境电子商务进出口产业持续健康发展的工作过程中,部门之间政策信息的共享与联合专项监管的执法仍存在较大的障碍,监管部门推出的专项监管规定远未形成完整的政策框架,关、检、汇、税等多个部门并没有第一时间收到具体相关政策的落实意见和文件的指示。因此操作过程中相关政策的落实仍然存在较大困难,各监管部门仍按照原来的旧监管方式方法对企业进行了监管、交易,给跨境电商企业实际业务规模的发展壮大造成很大的不利。
因此针对跨境电子商务发展过程中的这些问题，国家政府也应该积极应对，多方共同努力，积极引导鼓励跨境电商的发展。
1.2课题研究方法和内容
1.2.1研究方法
本文主要采用的是分析法来进行跨境电子商务行业分析，在论文中分别采用以下研究方法：
文献分析法：查阅并研读跨境电商相关理论书籍以及相关文献，对上述文献以及书籍进行分析与整理，得到现有跨境电商行业研究现状，找到本文研究的方向。
数据分析法：通过近几年进出口跨境电子商务数据统计，中国杭州市人民政府网站相关数据，了解杭州市跨境电商现状。
归纳法：对收集数据进行结合，从杭州市跨境电商现状、问题进行分析，从而提出有利于杭州市跨境电子商务发展的对策。
1.2.2研究内容
分析跨境电商目前的现状、问题及解决方式。将杭州市作为本文主要研究对象，对浙江省杭州市的跨境企业电子商务发展情况进行彻底分析。在杭州市跨境电子商务行业现状及存在的问题基础上，有针对性的提出解决对策。
1.3 文献综述
徐慧琳（2019）主要阐述了对杭州市跨境电商企业发展现状的评估，然后对其影响因素进行分析，并提出针对有效的扶持政策建议，在现状中针对人力资源、跨境物流、跨境支付、政策环境和市场监管环境等进行分析，从而得出对杭州市跨境电商的扶持政策。
李楠;柯丽敏（2016）来自杭州师范大学阿里巴巴商学院、跨境电子商务方向，他们基于对杭州市跨境电商综试区的分析，从建设到障碍再到对策都进行了全面分析，从综试区建设以来深化改革中遇到的机遇和障碍都
方海晨;吴卫芬（2019）随着杭州市跨境电商在业务范围的成功模式，也起到了示范的作用，但是在金融、物流和信用支付、人才方面上还是存在许多要改进的地方。
黄议苇;马国华（2019）对于“新常态”下浙江省跨境电商发展的势头，意味着跨境电商迎来更多的机遇，产业链的一步步形成，对整体布局起到决定性作用。
2、跨境电子商务相关概述
2.1跨境电子商务概念
跨境贸易和电子商务交易是一种泛指不同的关境贸易国家或地区作为交易主体在其跨境电商的平台上对跨境商品直接进行了买卖、结算并间接或利用其跨境的物流对物品进行直接输送,至此完成电子商务交易的一种新型国际商业活动。目前传统贸易的直接面交、商品展示、一手交钱一手交货的买卖交易管理模式被新兴的跨境电子商务所逐渐替代,它在意义上是一种走向数字化、电子化的新型国际贸易体系。
由于世界各国的贸易管理制度,法律,文化,语言,思想表达方式的不同,面对面的交易跨境电商可能往往会使交易面临重重的阻碍,而传统的进出口清关,外汇结算和出口退税等交易程序的高度复杂性,缺乏与专业物流服务密切联系的中小企业往往会面临更高的清关和出口退税成本。如果中小企业没有通过专业的物流进行跨境电商支付和专业的物流服务,交易买卖双方可能很难同时实现一桩关于跨境电商的买卖,并且在跨境电商交易过程中对于商品信息的了解和支付都可能是很难同时实现的,所以随着跨境物流和电商的快速发展,跨越了国际贸易边界,实现了跨境交易。
2.2跨境电子商务特征
跨境空间电子商务的产生和发展一直都是与计算机网络息息相关的,计算机空间网络对于现代人类来说无疑是新兴的产物,是由计算机网站和电子密码系统组成的一个虚拟但客观的网络世界,是现代计算机与国际贸易相互和结合的重要产物。跨境的电子商务交易方式受到了计算机空间独特的商业价值判断标准和其行为模式的深刻影响,使其能够呈现出自己的风格和特色这一点是不同于中国的传统电子商务交易方式的,其基本特征如下:
全球性：高附加值的信息产品和服务被迅速推向市场,消费者可以无需考虑自己存在的国界,只要他们没有任何的技术手段,随时随地,任何一个人都不再需要受到国家和地域的限制。
无形性：在复杂的全球化信息网络和环境中数据、声音和视频以及图像通过互联网和计算机的数据以源代码的形式被传输和出现,是一种数字化的产品和信息服务。
匿名性：在网络世界里面,人们常常用不是自己真实的名字来进行交易,因为没有哪条特定的法律规定需要用自己真实名字来进行跨境电商交易,不仅如此,身处的位置也不得而知,让消费者享受到前所未有的交易自由。
即时性：无论实际的时空或者距离远近,跨境电商中信息的交流都必须是即时的,只要把你自己想要深入了解的跨境商品信息都进行文字编辑并通过消息在手机上发送,对方立马就已经能在手机上接收得到,无需通过以前的书信或者是快马加鞭的传信。如果一单订单成功交易,并在特定的支付平台上自动完成了付款,对方也很快就能马上自动接受到你的银行转账,至此一单交易就此顺利完成。
无纸化：无需我们利用一张张纸来对商品进行的说明,合同签订和商品信息查看等各项重要事务都是对电子和计算机网络通讯的一个重大发展,他们已经取代了一系列繁琐的电子和纸面用来进行交易的文件,节约了大量的资源并有效的使跨境电商在网上买卖效率和安全性大大得到提高。
快速演进：互联网的发展是一个现代社会发展和进步的一个重要表现,它正在不断的丰富和改变着每一个人类的日常生活。目前我国电子商务交易的发展经历了从edi到现有的新兴跨境电子商务,目前它正逐步处于数字化发展的阶段,数字化的产品和服务更多的是参差不齐,有利有弊,我们要认真地进行衡量,未来的电子商务发展方向仍然具有很大的风险和不确定性。
3.1杭州市跨境电商行业发展现状分析
3.1.1杭州跨境电商交易规模递增
杭州市跨境电商进出口交易额逐年增长，如图3-1所示，2019年杭州市跨境电商进出口总额就达到了137.99亿美元，预计在2020年杭州市跨境电子商务进出口交易金额将达到150万亿美元，新政策的出台不断促进着跨境电商行业健康发展，杭州市主要也是得益于所处得地理位置、周边地区居民消费能力强、生态环境、良好的电商基础设施等优势，而全球化和消费升级也带动了跨境电子商务交易的增长。
图3-1 2015-2019年杭州市跨境电商进出口交易金额（万亿元）
数据来源：华经产业研究院
3.1.2 杭州跨境电商平台使用情况
从宏观背景来看，跨境电商平台也不断涌
现，许多跨境电商平台总部都在这，最大的跨境电商平台阿里巴巴就坐落于此，杭州市跨境电商企业从四年前的8000多家增长到现在的18000多家。
其中网易考拉海淘和天猫国际位于杭州市跨境电商平台的龙头，市场份额占了其平台的一半，处于遥遥领先阶段，如图3-2所示，当然，除了这两家，实力同样雄厚的还有云集、贝贝、唯品会、苏宁国际等，这些跨境电商平台的总部大部分都位于杭州市，所以杭州在全国跨境电商平台市场规模中占据了半壁江山。
图3-2 2019杭州跨境电商平台市场份额占比
数据来源：城云科技联合iiMedia Research(艾媒咨询)
3.1.3 杭州跨境电商综试区建设现状
现阶段杭州市综合试验区带头积极探索建立成熟的空间布局，形成了以“六个系统，两个平台”为核心的跨境电子商务运营与发展模型。“六个系统”包括信息服务，金融服务，物流系统，电子商务信用，风险防控和统计测试，以及“在线单一窗口”和“综合园区”的“两个平台”。
“在线单一窗口”现已实现了“一次申报、一次查验、一次放行”快速的平台来进行海关申报，以此为基础跨境电商单证审核比例从原先的100%降到了5%，查验率也从原先的4%下调至2%，跨境电商企业申报出口货物的时间也从之前的4小时下调至现在的平均1分钟就能完成。
经过几年的发展，杭州市的“六个系统，两个平台”为全国其他城市起到了借鉴作用，在不断发展的过程中，全新的模式也应运而生，新的监管模式、物流模式、产业体系和信用管理体系等都取得巨大进展。
不仅如此，杭州市为了适应快速发展的跨境电商行业，在设立综合试验区三周年时启动了特殊监管区域新模式，入区即退税，提前将跨境商品批量运入海关特殊监管区域相对应的仓库中，根据订单情况将货物在区内进行打包并报关出口，这样既加快了跨境电商企业的资金压力也缓解了他们资金周转困难。
其次，杭州市政府印发的《跨境电子商务综合试验区发展规划》提出构建“一核一圈一带，全域覆盖”的产业集聚格局。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区等六大城区被称为“一核”，他们将发挥其基础产业、地理位置条件、综合设施配套条件来促进跨境电商集聚平台，创造出属于杭州市跨境电商综试区发展的重要核心区域。萧山、余杭、富阳、大江东产业、下沙五区为“一圈”，这五区被称为制造业重点区域，主要推进跨境电商企业外贸转型升级，扩大企业产业规模，着重打造杭州市跨境电商综试区的经济圈。临安、桐庐、建德、淳安四区为“一带”，着重打造杭州市跨境电商西部的产业发展，培育和引进同步进行，支持跨境电商产业，发挥其区域旅游特色资源优势来与跨境电商相互结合，共同发展。
杭州市跨境电商主要消费者都围绕“一核一圈一带”区域，如图3-3所示，“一圈”这五区是杭州市跨境电商消费者主要生活地区，根据其着重打造杭州市跨境电商综试区的经济圈的要求，该区域生活了较多有经济能力的消费者群体。这也反映了杭州市政府提出的构建“一核一圈一带，全域覆盖”的产业集聚格局分布合理和相互对应。
图3-3 2019杭州跨境电商消费者分布区域
数据来源：城云科技联合iiMedia Research(艾媒咨询)
3.2杭州市跨境电商行业环境现状分析
3.2.1金融环境分析
2015年,xx正式同意国家批准设立了杭州市跨境电子商务综合试验区,经过几年的探索和发展,创新体制机制，杭州的金融发展经验和实践得到了认可并逐渐得到普及。
目前,杭州综合实验区已经整合了B2B、B2C和B2B,B2C结合等多种跨境电商金融服务模式,并在杭州建立了一个”单窗口”大数据集成金融服务平台,不仅实现了可以帮助企业利用最新的大数据技术实现安全可控的金融服务风险,而且还提供了可以为企业带来了海关清关便利了信用保障企业的多种跨境电子商务金融产品,并通过结合物流,金融,第三方综合金融服务平台共同构建了综合金融服务。
杭州市跨境电子商务综合试验区成立以来，已经形成了以金融业务为主导的消费金融服务模式，在线支付结算、在线融资、在线保险等一站式金融服务在电商平台已相对成熟，为跨境电商企业提高优质的金融服务是必要的。
第二届全球跨境电商峰会金融分论坛在杭州举行，话题围绕跨境电商金融服务新实体经济来开展各方面讨论，孙剑波，中国建设银行总行国际业务部副总经理提出了建议使用物联网和大数据、计算机云计算等高科技技术来对跨境电商金融服务展开新探索，与各政府部门和第三方支付机构等跨境电商企业一起研究新模式，打造更快更高校的跨境电商金融服务。
3.2.2物流环境分析
2012年8月,杭州市正式成为了全国首批五个电子商务跨境物流和贸易区域电子商务服务模式试点的城市之一。电子商务物流企业充分利用了杭州海关特殊监管区域实行保税仓储的政策优势来充分发挥电子商务物流配送的功能。消费者将货物预先大量地存储在杭州海关的特殊监管的区域以进行保税仓储。消费者在Internet上下订单后，各海关监管部门的人员将进行全职负责工作，货物将由当地的海关在特殊监管的区域进行包装,并由电子商务物流公司或企业直接交付给消费者在国内的收货人。目前的物流体系主要以供应链式的管理体系来引导物流平台，通过货运代理、第三方、运输和物流辅助以及分拣和仓储等，一环扣一环，形成了符合跨境电商物流的模式。
目前，杭州市有4000多家物流企业，其物流企业增多速度也是随着杭州市跨境电商逐年增长，物流业的服务也是随着跨境电商行业规范化而一步步变好，形成了货物配送、商品分销和货运代理等等一系列专业化规范化的服务，提升了杭州市整个跨境电子商务物流的水平。不仅如此，物联网也应运而生，它是以互联网的形式来为行业提供相关信息，如货运信息、海陆空信息，还有各物流企业公司信息，物流的法律法规等等，高效的帮助了各种运输分配的难题。
但是，目前国际物流存在的问题也尤为突出，如表4-1所示，选择价格较为便宜的国际物流，运输时效却过长，选择运输时效较短的国际物流，价格却太高。
表3-1国际物流价格和运输时效表
分类
价格
价格计算规则
运输时效
邮政物流EMS
53
按g计算，限重2Kg
10-20天
专线物流（中-俄）
100
按g计算，限重2Kg
15-25天
商业快递（联邦快递）
145
首重0.5Kg,续重05Kg
3-7天
数据来源：深圳市百运科技有限公司：https://c.by56.com/
4、杭州市跨境电子商务发展存在的问题
4.1跨境电子商务金融体系待完善
目前，试验区不断出现与跨境电商货物贸易相关联的金融服务，境内电子商务的金融支付环境相对完善，但跨境电商因为涉及到跨境转账，不可避免的造成了一系列问题。现阶段，经营跨境电商企业大多为中小企业，没有能力开设离岸公司和海外账户，使得他们需要支付3%甚至更高的费率。
在当前的各种包括跨境贸易和电子商务的交易中,由于跨境人民币不能自由进行兑换,因此也不能被消费者用作在线支付的工具进行结算和兑换货币。不仅如此,在现在的电子商务交易中,消费者往往可能会因为系统的突发性故障从而直接导致在线支付和交易页面的丢失,这样我们的个人信息或许就被间接的泄露。而且,许多的罪犯通过商家和消费者的银行在线支付和购物的记录从而间接窃取其消费者的银行帐号和交易密码,从而严重损害了商家和消费者的隐私权和财产。
跨境贸易电子商务的支付管理系统目前还缺乏具体的支付管理政策措施和其实施细则,中国人民银行,国家外汇管理局和财政部及国家税务总局对于跨境贸易电子商务交易和支付的相关技术支持和管理体系仍在建立和完善中。
4.2跨境电子商务物流周转时间长
目前，杭州大部分跨境物流都依靠航空运输，运输成本高昂，发货时间长，物流慢，增加了成本，还造成客户投诉。不仅如此，由于目前全球性跨境电子商务的发展，人们更倾向于海淘，网购到自己心仪的物品，这就导致了跨境电商的订单大量增长，但是目前的物流体系以及售后服务是不能满足现有订单量的。
根据上述表4-1国际物流价格表及运输时效所示，，邮政快递是邮费最便宜的，但时效也是最长的，达到了20天甚至更长，如此一来。消费者们无法及时得到购买的产品可能会引起不满。
快递物流企业要搭建现有的物流配送中心大多需要依靠设备和人工。目前我国跨境物流电子商务的市场需求日渐增加且对专业物流服务人员的需求明显不足,导致物流企业运转的效率低,客户体验和服务水平低,我国跨境电子商务企业物流的信息处理能力和水平也相对较低。
4.3跨境电子商务信用体系及市场监管体系不完善
跨境电子商务交易空间和距离都被放大，交易双方彼此不太信任，在交易中询盘沟通需要大量时间，不仅如此，还可能存在买卖双方并不是真心想完成此笔订单，或许是恶作剧，恶意交易，恶意拒绝收货或虚假伪劣产品交付等诈骗行为，因此我们在构建和完善跨境电子商务的信用监督管理体系及其市场监管信用体系中就显得尤为重要。
现阶段的杭州市跨境电商中小企业数量日渐增长，与此同时，形成对比是的电商销售投诉数量也日渐增长，2019年3月19日，《电子商务案件审判白皮书》(2018年度)被杭州互联网法院发布，文件显示跨境电商纠纷案件正在逐渐增多，消费者通过海淘网易考拉、天猫国际和唯品会等进口电商平台购买的产品而引起的纠纷增长较快，主要围绕网购售后服务、快递服务、退货退款服务，2018年合计约为2099件，从跨境或保税仓库直接向消费者发货，并且通过电子商务平台购买进口产品的案件纠纷也逐步增多。
目前，杭州市跨境电商涉及到的关、税、汇、检等管理方式得到了一定的认可，也取得了较好的成就，然而在这些管理方式的监管部门中，合作与信息资源共享没有得到很好的互通，使得整个市场监管体系没有达到最大优化。
4.4跨
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