摘 要在如今旅游行业迅速发展的大前提下，乡村旅游的发展也被归纳进了旅游中的一个重要范畴。乡村旅游的发展在一定程度上协调收支平衡，不仅促进了农民的收入，可以有效的实现农村全面协调可持续发展的最终目的，还有利于缩小城乡的差距化。改革开放后，我国农村旅游的起步虽然远远落后于国外，有很多细节也做得不够完美，但许多独特的农村旅游景点仍以自己的不同样的发展方式蓬勃发展。不过在发展过程中，仍然存在着或多或少的问题，比如为游客提供的公共服务不够完善、旅游地生态环境遭到严重破坏。如何解决这些问题，如何使政府部门在宏观上更好地调控借以发挥政府在农村旅游发展中的作用，对农村的旅游市场开拓、以及乡村旅游的经济发展都具有重要的现实指导意义。本篇文章抽取淮安市作为调查对象，针对淮安市政府在农村旅游里的职能履行情况展开分析。通过网上或图书馆借阅查找文献的方式，阅读其他学者的研究成果，分析淮安市政府在乡村旅游发展中职能履行的实际情况，以此作为研究基础，通过实地调查、文献综述，和其他研究方法，讨论淮安市管理农村旅游发展里的政府职能情况，分析了淮安市政府在农村发展模式中可能存在的问题。文章针对这些可能存在的问题进行逐一分析，对问题存在的原因进行探讨，并为了能有效发挥淮安政府部门在发展农村旅游中的政府职能提出了相应的解决方案。通篇研究下来，我认为淮安市在今后的乡村旅游市场发展及产品开拓创新中具有不可忽视的前途。这需要我们完善和深化政府职能的落实，完善农村旅游综合管理体系，提高农村旅游中的公共服务水平，完善其基本体系。通过推进综合协调机制，培育行业协会等具体措施，促进乡村旅游业的发展。
目 录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 绪论 1
1.1选题依据 1
1.1.1选题背景 1
1.1.2选题意义 1
1.2文献叙述 1
1.2.1乡村旅游的政府职能研究 1
1.2.2乡村旅游的政府职能与市场关系研究 2
1.2.3乡村旅游的政府职能研究方法 3
1.2.4文献述评 3
1.3研究方案 3
1.3.1研究思路 3
1.3.2研究内容 4
1.3.3研究方法 4
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/> 第二章 基本概念 5
2.1乡村旅游 5
2.2政府职能 5
第三章 淮安市乡村旅游发展现状与政府职能履行情况 6
3.1淮安市乡村旅游发展现状 6
3.1.1淮安市乡村旅游发展优势 6
3.1.2淮安市乡村旅游业发展概况 6
3.2淮安市政府职能履行情况 7
3.2.1政府职能履行概况 7
3.2.2政府职能履行存在的问题 7
3.2.3政府职能履行存在问题的原因分析 9
第四章 淮安市乡村旅游发展中政府职能履行建议 11
4.1健全乡村旅游体制 11
4.2提高公共产品供给 11
4.3培育旅游专业人才 11
4.4建立行业协会 12
总 结 13
致 谢 14
参考文献 15
第一章 绪论
1.1选题依据
1.1.1选题背景
农村旅游起源于1970年代和1980年代，然后进入瓶颈。通过优化乡村旅游中的产业结构，有利于旅游产业扶贫政策的实施，扩展农村住户的就业范围，拉动农村经济的增长。这些举措不仅可以直接促进农村的经济发展，还可以协调城乡发展平衡。同时，由于国家相关政策的支持，乡村旅游大力发展。我国基于社会主义国情对新农村的积极创建，也促进了农村旅游的发展。可以看出，我国的农村旅游业正在发展。因此，有必要对乡村旅游中政府职能的表现进行研究。
所以本文的主要研究的是淮安政府相关与旅游的职能政策对于当地乡村旅游发展的作用和意义，并以此为依据提出对于淮安乡村旅游发展的建议和策略。
1.1.2选题意义
淮安是苏北重要的农业中心城市。从地理位置、资源、价格和特色等方面来看，它在农村旅游发展中具有突出的优势。与此同时，农村旅游发展的最终目的与政府新农村建设的最终目标一致。要充分发挥政府在发展淮安农村旅游中的作用，就必须系统地分析政府职能在乡村旅游发展中的现状和发展过程中可能存在的一些问题，并针对出现的问题提出解决措施。正确的认知在推动乡村旅游发展过程中政府起到的作用和地位，既可以促进旅游业的发展，还可以促进社会和谐发展。主要可以归纳为以下三点:
（1）通过深入分析乡村旅游当前发展的状况，了解乡村旅游发展中的问题。并追根溯源，找到问题的原因，解决问题。提高乡村经济的快速发展，增加农民收入水平，达成提升农村旅游业发展水平的最终目标。
（2）详细分析乡村旅游中的政府职能履行，探讨政府可以通过什么样具体的措施最大限度的发挥其在乡村旅游中的作用。为以后发展农村旅游政策的制订和实施、策划和开发提供参考意见。
（3）通过以上的分析，得出有关公共管理问题的结论。为提升乡村旅游中的基本服务水准，优化政府公共职能提供事实依据。
1.2文献叙述
1.2.1乡村旅游的政府职能研究
发展乡村旅游业的最终目标是促进人的全面发展与社会和谐，从本质上来看，发展旅游业不仅仅是单纯的经济发展的需要，它更注重的需求是社会和谐发展。在此基础上，在此基础上，旅游业不能简单地被定位为一种工业属性。应该更加突出的是公共财产这一部分。此外，农村旅游业的发展促进了社会主义新农村的建设，提高了农民收入，促进了农村产业结构的调整。改善农村基础设施建设，这对于提高农民的参与意识具有积极意义。其中，能够影响乡村旅游发展条件如下：一个是拥有完整的产品组合，而不仅仅是发展个人魅力；其次，必须得到地方政府和旅游管理机构的支持和参与。政府是可以通过加大旅游资金的投入对旅游项目的开发产生直接影响，在旅游发展中的基础设施建设也离不开政府的支持和时候的监管[1]。由此我们可以清楚地看到政府职能在乡村旅游发展中起着举足轻重的作用。从目前的的旅游大环境下来看，我国乡村旅游的地位仅仅处在吹哨前的起跑线上。各种软硬环境的建设尚未完成，必须通过政府行为加以解决[2]。
现今，我国政府在农村旅游发展中所履行的职责研究着重体现在政府行政职能和政府干预效应这几个方面。这两个方面研究的本质其实都是分析政府与市场之间的关系[3]。通过对大量相关文献的查阅与理解，发现政府职能包括整体旅游发展规划的科学制定和宏观调控，职能协调，扩大投资，建设旅游活动地的基础设施，发展和保护乡村旅游的生态资源，对旅游市场监管[4]。
1.2.2乡村旅游的政府职能与市场关系研究
在国际上，政府职能和市场关系可分为三类:市场导向、政府领导和全面推广。主要研究结果如下：

原文链接：http://www.jxszl.com/jmgl/lygl/610782.html