摘 要21世纪以来，当共享出行变成一种交通的基础逻辑时，整个行业都蕴藏着巨大良机。但在便捷环保的同时也产生了很多诸如随意停放、车损、人为占有及信息安全等社会问题。本文针对共享出行行业所衍生的社会问题，基于现有的行政许可设定的有关规定，探讨其适当性并提出建设性的意见。
目 录
第一章 共享出行概述 1
1.1共享出行的起源和发展 1
1.2共享出行的种类及特征 3
第二章 我国共享出行行政许可制度的基本框架 4
2.1共享出行行政许可的“创设” 4
2.2共享出行行政许可的“规定” 4
2.3我国共享出行行政许可面临的困境 5
第三章 国外共享出行行政许可制度简介 7
3.1美国共享出行行政许可制度 7
3.2意大利等国共享出行行政许可制度 7
3.3国外经验对我们的启发 8
第四章 完善我国共享出行行政许可制度的思考和建议 9
4.1对我国网约车临时行政许可制度的思考 9
4.2完善我国共享单车行政许可制度的建议 9
4.3完善我国共享汽车行政许可制度的建议 10
结束语 12
致 谢 13
参考文献 14
第一章 共享出行概述
1.1共享出行的起源和发展
1.1.1共享出行的起源
共享是一个标记，一个烙印，一直深深的刻在人类的DNA以及文明发展的进程中，人类原罪的起因也许是亚当和夏娃共享“生命果实”开始，当然这是一个十分独特又带有神话色彩的共享例子。原始人们所使用的手段就是一起生活及共享所拥有的一切，轮流使用工具打猎，也许共享在这里是一颗萌芽的种子，倘若不分享工具的话可想而知他们就无法存活下去。随着社会的发展，私人所有制应运而生，以个人名义而开设的商铺越来越多，大家可以用付费的方式使用物品。因此，共享在人类发展史上一直发挥着微妙的作用。到了现代，出现了公交车、地铁、出租车等等人们可以共享的公共资源，现代化的共享出行由此产生。第一代共用自行车是在荷兰生产的，而美国是共享汽车的最早起源地，迄今为止也发展了近18年。在20世纪90年代，倡导 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ^351916072^ 
环保的欧洲公司开始推广汽车共享概念。为了提高汽车的效率，他们认为几个消费者一起使用汽车。在此背景下，Zipcar是世界上第一家分时租车公司，于1999年在美国诞生。然后逐渐传播到其他国家，共享的汽车对于真正发展起来这个说法，他是在中国的市场上才得以体现的，各种汽车共享平台已经出现，他们正在推动这一新的革命运动。“进入21世纪后，由互联网驱动的共享经济继续孕育着新的市场，在高新技术的引领下展现出了一个多彩的蓝图。”新的共享模式也不断出现，例如共享自行车，共享汽车和网约车。其推动了中国经济更加蓬勃的发展。
1.1.2当代社会共享出行的发展理念
随着互联网的普及发展加上国家政策的支持，大众也给了其一个具体的概念：常被提起的的共享车辆可以解释为一种全新的交通方式，使用者不需要持有车辆，车辆可以不是他自己的，该辆车和别人共同使用，结合他们各自的出行要求来自己支付经系统计算出来的金额。
近年来绿色出行理念不断深入及大众消费意识不断提升，在生态环境这一方面，大家的思想也跟上了潮流，现代生活愈发注重节省能源、减少排放污染。对于一箭双雕，不仅可以减少环境的有害废弃物，又可以节省有限的资源的新事物出现，国家政策也更是鼓励。此外，新能源旅游是时代的潮流，共享新能源汽车的使用可以促进整个绿色旅游市场的发展，共用汽车的使用还可以间接促进全社会电动汽车更换传统汽油车辆，有效避免环境污染。然后从出行角度来看，城市居民的生活不仅因为共享汽车带来了便利，还满足了许多无车家庭的需求，与其他共享类汽车对比优势突出：全天智能化管理无需人看管，人们利用手机，根据提示完成取车、还车；移动支付、在其他地方还车等功能也支持，可以说非常方便快捷。它还可以满足各种客户的需求，提供预约、现场服务等，并借助行程数据为用户提供更多便利。最后，使用共享汽车，可以节约各种资源，减少了城市居民拥有汽车的数量，缓解城市道路拥挤的情况，从而增加了汽车的利用率，也节省了不少的成本。
共用出行交通工具它代表了纯天然无害的又很环保的非常有利于回收的运输，这个产业的经济模式很好的符合了循环使用的特点，允许有限的资源得到最大程度的回收。它降低了成本，节省了资源。从他的发展趋势可以看到共享交通很受人欢迎。如果您在城市中使用它或在旅行行程中使用它，您就可以解决在社交环境中旅行的不便和环境污染问题，但是这类新型交通方式也会迎来了一定的难题。
1.1.3共享交通带来的社会问题
出行、教育、消费、房价等问题在两会期间为人们所热议，尤其是出行。共享出行它所体现的理念不仅缓解了日益糟糕的环境也为人们带来了出行的便利，同时也解决城市的公路拥堵的问题。但是在实际运营中，要想长久发展或者扩大进而被所有人接受流行起来，有几个坎也是要跨过去的。
首先，停车的问题，对于共用自行车的严重停车问题，这些运营商忽视市场需求的饱和而停放车辆，任意停车，闯入盲道和人行横道的现象到处可见，严重干扰了该市的停车管理。共享汽车也有同样问题，特别是在北京、上海等城市的人流量集中地带，对于随即可用的共享车辆，它的特点是移动性强，没有固定位置，停车位可以在公共区域。看起来简单方便不少，很容易造成车辆占用等交通管理问题。另外，存在与停车相关的问题，这是停车费的问题。对于某些共用汽车，在开车之前，您必须先支付高价的停车费，尤其人多地少的城市。更为繁琐的是再返还时必须考虑自身是否有交通违章罚款和车辆的损坏。
其次安全问题。种种在共用交通工具上发生的事故引人深思，如小男孩骑车碰到大型车辆而身亡，相对于共享单车而言，使用共享汽车从何得知使用者是否具有驾照，是否具有驾驶的资格。怎样在发生交通事故的时候分清担责人是谁，是否具有保险，公司是否要承担责任等一系列问题。

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