随着时代的进步和行业的发展，在现行工程量清单计价规范下，采用了招标控制价。当前，我国在招标控制价编制过程中也存在许多问题。招标控制价编制前期市场调研不足，未进行项目现场勘探；未严格按照工程量清单的项目特征进行组价；编制过程中发现项目特征、施工工艺不完善处未进行及时的补充；编制时对工程造价取费标准、定额等不熟悉；以及招标控制价的编制说明不够完善等等。因为招标控制价对工程建设具有重要的意义，所以深度发掘当前招标控制价编制中存在的问题，并积极探索解决这些问题的措施就显得非常重要。本文首先对招标控制价编制中研究背景做简单的介绍，再分析其国内外的研究现状，阐述本课题研究目的和意义，体现出招标控制价在工程项目造价控制中的核心作用。接着将招标控制价的基本理论从含义、编制步骤、编制依据这三个部分进行细致说明，体现出招标控制价编制的重要性。重点介绍目前常见的介绍招标控制价编制中存在问题并提出对应的解决措施。文章最后，列举一件案例介绍招标控制价编制针对存在问题解决办法在工程中的应用。为以后招标控制价更加准确高效编制打下良好的基础。
目录
一、 引言 1
（一）研究背景 1
（二）国内外研究现状 2
（三）研究目的及意义 2
二、 招标控制价的基本理论 3
（一）招标控制价的含义 3
（二）招标控制价编制依据 4
（三）招标控制价编制步骤 4
（四）招标控制价的重要性 5
三、招标控制价编制中存在问题分析 5
（一）编制前期市场调研不足 5
（二）未严格按照工程量清单的项目特征组价 6
（三）对工程造价取费标准不熟悉 6
（四）招标控制价编制说明不完善 6
四、招标控制价编制问题的解决措施 6
（一）编制前期需市场调研、勘探现场 6
（二）严格按照工程量清单项目特征描述组价 7
（三）熟悉工程造价取费标准 7
（四）完善招标控制价编制说明 8
五、案例分析 8
（一）项目概况 9
（二）措施应用效果 9
六、结论 10
致谢 10
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参考文献 11
引言
研究背景
近年来我国市场经济得到了非常迅速的发展，对于建筑行业的发展也有着一定的促进作用。我国市场经济体制也不断完善，建筑市场、建筑工程招标管理的相关制度、工程量清单招标的模式等逐渐走向正规化道路，在现行工程量清单计价规范下，建筑行业采用了招标控制价。通过招标控制价对工程项目的成本预算进行控制，影响工程的最终造价，进而影响人民的起居生活。
但是在编制招标控制价的过程中也存着在许多的问题。例如，招标控制价在编制前期没有去到现场勘探，使得实际工程量清单存在一定的偏差，至此招标控制价失去一定的准确性，若没有及时的按照实际项目中的工程量进行调整，在后期招投标过程中，被投标人发现会造成不平衡报价，严重时还会被投标人投诉，导致业主或者招标代理机构的信誉在一定程度上受到影响；编制前期业主或者招标代理机构没有对特殊的材料价格进行充分的市场调研，而是草草定价，编制出的招标控制价也是不具备科学性和准确性的，其中也不能看出材料的涨幅系数，不能准确地反应出市场行情；编制时对定额、工程造价取费标准、工程造价文件等不熟悉，使得定额人工单价与市场人工工资不协调；在组价时没严格按照工程量清单项目特征的描述进行组价；编制过程中发现工程量清单中不完善的内容没有及时的作补充说明；以及项目工程中因设计的施工图不够准确，导致后期对于一些门窗洞口等尺寸进行了临时性的调整，这些特殊情况没有在招标控制价的编制说明中进行补充完善，最终都会给承包人在结算时留下索赔的隐患。由这些问题可以看出招标控制价对工程建设是具有重要意义的，所以深度发掘当前招标控制价编制中存在的问题，并且积极探索解决这些问题的措施就显得非常重要。
国内外研究现状
近年来我国社会主义市场经济体制不断地建立与完善，使得我国经济发展迅速、充满活力，从改革开放以来招标便一直作为经济体制改革的有效措施之一，不仅仅是在建筑行业，在各行各业都加以推行。于是在2008年12月1日起我国就规定由国有资金投资建设的工程项目，应该严格依据《建设工程工程量清单计价规范》中规定，并且实施工程量清单招标，在招标项目开始之前还需编制好招标控制价。编制招标控制价时还需要严格依据9本工程量计算规范以及省相关规定工程计价表格格式来执行。近年来，我国更是加大惩戒腐败贪污的力度，强调减少政府行政审批制度，以此来扩大招标的运用范围，这些举措使得我国的建筑市场发生了根本性的改变。但是在建设行业快速发展的同时，我们不但需要提高招投标行业从业人员的基本素质，而且行业内人员需要认识了解社会主义市场经济的特点分析其中的内在规律，以便我们适应建设工程投资多元化趋势。特别是工程量清单招标模式的快速发展,招投标开始之前，招标人自己或者委托招标代理机构依据详细的工程量清单编制好招标控制价，在招投标时作为最高限价进行公布，该举措使得投标人能够依据自身企业的能力以及当时的市场行情和企业的经济状况能否承担此次投标项目，做出准确地衡量从而进行自主投标报价，全面的反应投标人的意愿！并且招标控制价的编制能够使得业主方能有效的控制工程造价的成本，也使得投标人对此次项目的最高投标价格做到心中有数，不会随意定价，而招标控制价实施公开发布原则，有利于加强相关的执法部门加强对建筑工程计价活动的监控与管理，更有利于维护好招投标市场上的秩序，使得项目的招投标活动能够保持公平公正最终顺利地开展！
而国际上的工程造价则是建筑经济、施工技术、工程管理高度结合的专业。其造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划分析上，对于项目工程造价的估算也是建立在价值工程基础之上的，所涉及到的计价依据更是必不可少的，对于建筑合同的文本中也必须包含着有使用价值工程技术的条款。其中涉及到的建筑合同严格要求合同双方履行自己的义务，这对于实现双方的利益起着十分重要的作用。国际社会中发达国家都会十分重视全过程中对工程造价的管理，甚至将工程造价作为一门专业来加以建设，国外许多国家会将重点放置在政府投资的工程项目上，并且由政府统一采购代理机构或政府统一采购执行机构，而这些代理机构掌握着许多供货商的资料及信息，对于他们所提供的材料、机械等价格进行逐一比对，进而从中选出他们认为可以获利最多的卖方进行合作联系。

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