摘 要除抢险救灾等特殊情况外，我国建设工程项目几乎都采用招投标制度。虽然招投标制度在设计之初是为了能够创造公平竞争的建筑工程市场环境，减少工程纠纷，促进建筑市场规范有序运行，提升工程技术与管理水平，提升工程质量和经济社会效益，但在实际执行过程中，由于一些制度的不完善，监督管理工作的不到位，出现了串标围标、暗箱评标等违规、甚至违法的现象，扰乱了建筑市场。因此本文通过对招投标流程的详细拆分和搜集整理工程招投标违规违法的现象和案例，总结目前我国工程招投标活动中在招标阶段存在招标方式繁琐、弊端多、肢解发包、规避招标、招投标管理人员工作不规范等问题；在资质审查阶段存在企业挂靠经营、对施工企业资质审查不严格等问题、在投标阶段存在围标、盲目报价等问题；在评定标阶段存在控标、背离合同实质性内容签订其他协议等问题，针对性提出了简化招标方式，使招标流程更为高效，完善相关的法律法规，增强监督执法力度，严格审查投标方资质，合理编制招投标文件，提高招投标管理工作人员的综合能力，完善评标体系，加大违法行为的惩处力度，完善合同管理制度以及应用信息技术的九大对策建议。希望通过本文的研究，能够更好的发挥招投标制度在建筑工程领域的作用，实现企业和社会利益的最大化。
Key words: Construction engineering; Bidding management; Information technology目录
一、引言 1
（一）研究背景 1
1.促进建筑业技术水平 1
2.促进建筑市场规范运行 1
3.促进工程质量和效益 1
（二）研究意义 2
二、建筑工程招投标流程 2
（一）建设工程项目报建 2
（二）审查招标人的招标资质 2
（三）招标申请 2
（四）编制资格预审文件和招标文件 3
（五）发布招标公告，招标文件 3
（六）投标人投递投标书 3
（七）开标 3
（八）评标 3
（九）发布中标通知书 4
（十）与招标人签订合同 4
三、建筑工程招投标过程中存在的问题 5
（一）招标阶段存在的问题 5< *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: #351916072# 
br /> 1.招标方式繁琐、弊端较多 5
2.肢解发包、规避招标 5
3.招投标管理人员工作不规范 5
（二）资质审查阶段存在的问题 6
1.企业挂靠经营 6
2.对施工企业资质审查不严格 6
（三）投标阶段存在的问题 6
1.围标 6
2.盲目报价 7
（四）评标、定标阶段存在的问题 7
1.控标 7
2.背离合同实质性内容签订其他协议 7
四、完善建筑工程招投标的措施 7
（一）简化招标方式，使招标流程更为高效 7
（二）完善相关的法律法规，增强监督执法力度 8
1.完善法律法规 8
2.增强监督执法力度 8
（三）严格审查投标方资质 8
1.招标代理机构 8
2.投标施工单位 8
（四）合理编制招投标文件 8
1.招标文件要求明确且合理 8
2.防止盲目性报价 8
（五）提高招投标管理工作人员的综合能力 8
（六）完善评标体系 9
1.询标 9
2.评标委员会 9
（七）加大违法行为的惩处力度 9
（八）完善合同管理制度 9
（九）信息技术在招投标过程的应用 9
1.BIM技术 9
2.电子招投标软件的使用 10
五、结论 10
致谢 10
参考文献 10
一、引言
（一）研究背景
招标投标（下面简称招投标）是商品经济发展到一定高度后的必然产物，通过在商品交易中引入竞争机制，从专业和经济的角度有组织地开展择优成交的一种商品交易方式。招投标制度期初是用于规范政府采购行为的。在18世纪末19世纪初，随着市场经济的成熟和社会工业化的深入推进，政府采购的范围逐步扩大，数量逐步增加，但政府采购所用经费来源于税收，由于不是政府人员自掏腰包，资源浪费和贪污腐败的现象频发，为了规范政府采购行为，一种为供应商提供平等竞争机会，并能够对整个交易过程进行有效监督的招投标制度应运而生。
我国招投标活动最早可以追溯到1902年，当时张之洞创办的湖北制革厂报价1270.1两白银，在5家竞标厂家中脱颖而出，中标并与业主单位签订了承包合同，合同就商品质量、工期和付款方式等进行了详细约定。自此招投标作为一种交易方式，在我国经过不断的实践应用并趋于成熟。
1978年我国实行改革开放政策，由计划经济逐步过渡到市场经济，各行各业都面临着体制改革。建筑业开始实行招投标制度替代原有的依靠行政手段的建设任务分配方法，并颁布了相应的法律法规来规范招投标活动。
建筑领域的招投标简称工程招投标，是指招标人发布招标公告和招标文件，公告和文件中明确采购（出售）内容、标准要求和交易条件，符合投标资质的投标人按照招标要求编制标书投标，招标人依据招投标法的规定成立评标委员会，评标委员会按照招标文件中的评标方法，以公平公正的原则进行评审，择优确定中标人，招标人对外发布中标结果并与中标人签订合同。工程招投标具有竞争性、程序性、规范性、一次性和技术经济性的特点，具有如下作用：
1.促进建筑业技术水平
在没有实行招投标制度前，业主在选择工程承包单位时由于缺乏资质和经济指标等评定指标，主观性、随意性大，导致工程项目施工质量低、资源浪费、成本增加。而实行招投标后，企业想要中标，就必须提供高性价比的服务，这样就迫使企业不得不通过创新提升技术和管理水平，从而在众多投标企业中脱颖而出。
2.促进建筑市场规范运行
招标公告对外公开发布，只要符合招标公告资质要求的企业均能够参与投标，给企业创建了一个公开竞争的环境。通过招投标相关的法律法规对于招投标活动作出了明确的规定，整个招投标活动和工程交易过程均受到法律的保护与制约，减少了暗箱操作、贪污腐败的现象，给企业创建了一个公平竞争的环境。

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