人工智能的创新发展给经济社会发展带来重大机遇，但也带来诸多的挑战。随着新冠肺炎病毒的爆发，人工智能技术在此次抗疫中的应用成为了众人瞩目的焦点，它在很大程度上代表着人工智能技术更深层的与我们的经济、社会生活相融合，同时也展现出了人工智能应用在政府治理中巨大的潜力。通过健康码的全覆盖，浙江省在春节后的第一周便使复工率达到98.5%与其它省份形成了鲜明对比。人工智能技术对于政府治理效能的提高有目共睹，但同时也为政府治理带来了一些的挑战。对此，本文将从人工智能技术在公共部门治理领域内应用的视角出发，利用案例分析研究人工智能在各国公共管理中的应用，以及各国出台的系列政策，与新公共管理理论结合，总结出人工智能技术在政府治理领域内的优势以及变革措施。
目录
摘要 4
关键词 4
Abstract 4
Keywords 4
一、绪论 4
（一）研究背景、目的及意义 4
1.研究背景 4
2. 研究目的 5
3. 研究意义 5
（二） 国内外研究现状 5
（三）研究内容与方法 7
（1） 归纳研究法 7
（2） 案例研究法 7
（四）创新点 7
二、 人工智能与政府治理的基本概念与理论基础 7
（一）人工智能的基本概念 7
（二）治理理论的基本观点 8
1、 治理的相关概念 8
2、 治理理论的内容及特征 8
（三） 新公共管理理论产生的背景及内容 8
1、 新公共管理理论产生的背景 8
2、 新公共管理理论的主要内容 8
三、人工智能的发展趋势及国际情况 9
（一）人工智能发展的历史 9
（二）我国人工智能的政策文本分析 9
（三）人工智能技术在各国公共管理领域中应用的不同的趋势 10
四、人工智能在新公共管理中的应用 11
（一）人工智能在公共管理中的现状 11
1、公共生活层面 11
2、社会经济层面 11
3.教育管理层面 11
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（二）人工智能在新公共管理中的应用优势 12
1、以顾客为导向，奉行顾客至上的全新理念 12
（1）公共服务需求信息的精准识别 12
（2）公共服务过程中的实时跟踪评估与反馈 12
2、提高行政效率 12
3、创建有预见的政府 13
（三）人工智能时代政府治理的挑战 13
1.治理主体的认知能力不足。 13
2.治理结构数据信息权责不明 13
3.治理过程中的安全隐患问题 14
4.对行政伦理的冲击 14
五、人工智能在政府治理中的实际应用——基于“健康码”的案例研究 14
（一）协同治理与智慧防疫 14
（二）健康码的诞生与发展 15
1、健康码的诞生 16
2.健康码的成熟 16
3.健康码的扩散 17
（三）健康码背后的驱动因素 18
1.治理理念 18
2.支撑条件 19
3.组织能力 19
六、人工智能时代下政府的变革道路 19
致谢 20
参考文献： 21
人工智能趋势下政府治理的挑战与变革回应
引言
（一）研究背景、目的及意义
1.研究背景
在第九次中共中央政治局集体学习时，习主席总书记强调，“要加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，运用人工智能提高公共服务和社会治理水平”[1]。
当今世界正在经历百年未有之大变局，新一轮的科技革命带来的发展更迭速度前所未有。随着当代信息技术以及人工智能和量子技术的发展，人类进入了更高阶段的信息社会，即所谓的“智能化时代”、“大数据时代”或“新智能社会”、“超智能社会（Society5.0）”。继“大数据”后，“人工智能”或“智能化”成为近几年的社会流行语[2]。
据《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示：截至2019年6月，中国互联网用户达到8.54亿，互联网普及率达到60%。另外，据华为公司发布的《全球产业展望GIV2025》预测，至2025年，全球将有58%的人口能够享有5G技术，14%的家庭拥有“机械人管家”，97%的大企业采用人工智能。与此同时，量子信息技术的突破及其应用，表明了“量子计算+人工智能”的时代即将到来。以人工智能、云计算、5G为主导的第四次工业革命正推动智能世界的到来。
研究目的
人工智能技术在很多领域的应用发展已经逐步成熟，面对新冠疫情更是得到了扩大应用。可以说，大多数命中能够在疫情期间依然能够享受稳定的“衣食住行”，让患者接受高效的治疗与后期的“科学防疫”都离不开人工智能的应用，成熟的互联网+基础建设和人工智能技术在此次科学抗疫中大显风采。本文旨在展现人工智能在政府治理中的作用，并为将来的政府治理提供相关的政策建议。
研究意义
理论意义：这一课题的研究适应了政府治理体系的转型以及国家方针和政策的实际需要。第四次工业革命的来临标志着全球产业链的转型，人工智能技术和大数据处理技术便是这种经济和社会创新的核心技术。迄今为止，与人工智能相关的大数据、数字化、区块链技术对产业经济和公众生活产生了诸多影响。本文将通过案例分析，得出人工智能发展在政府治理领域内产生的贡献，并为政府制定相关政策提供理论参考依据。
实际意义：就组织管理与决策系统而言，从电子政务到互联网云政务等等，人工智能技术和智能平台进一步推动了管理和决策系统的转型，大数据和人工智能技术可以从数据共享，客户服务，内部竞争，智能决策和创新驱动因素等方面改进政府绩效，并引发政府决策和治理方面的变革。大数据和智能技术已广泛应用于政府或公共服务的各个领域以及社会生活的各个方面。 在社会管理、公共安全、公共交通、科技教育、医疗卫生、环保保护等领域有多种应用。实际上，数据改变了我们的生活，数据可以改善我们的生活质量，改变我们发现和解决问题的方式，更重要的是，数据可以改变我们解决问题的方式。

原文链接：http://www.jxszl.com/jmgl/xzgl/607044.html