目录
摘要 II
Abstract III
引言 1
一、理论框架与研究假设 2
（一）程序性权利与公平感知 2
（二）程序性权利、谈判能力与公平感知 2
（三）程序性权利、政策认同与公平感知 2
（四）程序性权利、权威信任与公平感知 2
二、研究设计 4
（一）研究模型的选择 4
（二）测度指标的设计 4
（三）抽样过程 5
（四）样本总体特征 5
三、结果分析 7
（一）信度与效度分析 7
（二）测量模型检验 7
（三）结构模型检验 7
四、结论与政策建议 10
（一）结论 10
（二）政策建议 10
1．畅通利益诉求渠道，倾听百姓心声 10
2．提高民主法制水平，提升村庄自治力 10
3．严格落实征地程序，打通政策“最后一公里” 10
致谢 12
参考文献 13
程序性权利对被征地农民公平感知的影响机制研究
摘要
研究目的：构建关系概念模型，探索被征地农民程序性权利的保障影响公平感知的路径，为深化征地制度改革提供参考。研究方法：问卷调查法、层次分析法、结构方程模型。研究结果：程序性权利的保障对被征地农民公平感知具有显著的正向作用,且监督权的重要性较大；程序性权利的保障能够通过权威信任提高被征地农民的公平感知；程序性权利的保障能显著提高被征地农民的谈判能力和政策认同；被征地农民谈判能力和政策认同对被征地农民公平感知的作用不显著。政策建议：畅通利益诉求渠道，提高民主法制水平，完善并严格落实征地程序。
引言
现行征地制度有效满足了我国工业化与城镇化进程持续增长的用地需求，较好地保障了国民经济发展。在大量的征地过程中，尽管国家出台了“征地补偿款预存”、“征地区片综合地价”等一系列制度确保补偿合理、发放到位，地方层面也在“留地安置”、“入股分红”等补偿模式上开展了积极的探索，但是这些制度在基本的程序规范性上还存在一些明显的问题，例如农民知情权的 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: #351916072# 
主体范围不统一、不明确，行使存在程序缺陷[1]。另一方面，制度执行的公正性很难保证，地方政府在征地工作中重形式而轻效果[2]，村干部“代表农民利益”与基层政府协商谈判，使农民丧失了权利主体身份[3]。程序的不规范不但可能侵害农民的合法权利，降低农民在被征地过程中对政府工作的满意度；事实上也影响了征地制度改革探索的稳定性和一般性，在一些地方运行良好的制度移植到其他地区就“水土不服”，过度依赖于制度的实际执行者和外部经济社会条件，致使其很难上升到具有普适性的制度改革层面。
目录
征地程序公正的基本要素是被征地农民享有程序性权利[10]，程序性权利是指人作为程序主体在实现实体权利或为保障实体权利不受侵犯时所享有的权利[11]。程序公正性的提升需要同被征地农民的感受相联系才能真正检验程序公正的效果，现有研究证实征地过程中程序性权利的保障在一定程度上的确能够提高被征地农民的满意度[12][13][14]，但从总体上看，要充分支撑征地程序相关的政策和制度设计，程序性权利保障对农民满意度等感知意愿的影响过程尚需进一步探索和深化，研究本身的分析框架、系统性以及配套改革的针对性也都还有较大的发展空间。
基于此，本研究试图从程序性权利的理论内涵出发，围绕征地过程中农民程序性权利的保障对公平感知的影响连同其内在的逻辑机制进行理论探讨和实证检验，以从内在机制上揭示被征地农民行为的动机和特征，为协调征地双方的关系、提高征地的综合效益提供理论和政策上的参考，进而深化征地制度改革的实践探索。一、理论框架与研究假设
根据我国的征地实际，从逻辑上判断，农民对征地的公平感知主要受到征地政策、征地的实施过程、农民自身在征地中的行为能力三个方面的直接影响。从这个角度出发，结合相关文献，发现谈判能力、政策认同、权威信任可能是程序性权利保障影响农民公平感知的三条路径。
（一）程序性权利与公平感知
公平感知反映了人们实际体验中形成的对行为公平性的感受，在征地过程中，农民的公平感知突出体现在征地补偿标准的公平性和征地程序的规范性上[15]。不少研究表明在一定的补偿标准下，程序性权利保障水平高，被征地农民就越满意[16][17]，满意度的提高一定程度上是分配公平的反映，而程序公平又在很大程度上依托于程序性权利的保障[10]。因此，本研究提出假设一：H1——程序性权利的保障会增进被征地农民的公平感知。
（二）程序性权利、谈判能力与公平感知
要减少土地征收过程中福利和效率的损失，提高农民的谈判能力是一个重要的途径[18]。现实中农民的谈判能力的薄弱固然有谈判素质较低的原因，但更多是谈判意愿不高造成的，因为他们缺少一个与政府平等对话的平台。如果能增加协商谈判的环节作为程序性权利实现的一种方式，农民谈判的积极性也会大大提高，继而提升谈判能力，而谈判能力的增强通常能够使农户在征地补偿安置中获取额外的收益，从而提高对征地的公平感[19]。基于此，本研究提出假设二和三： H2——程序性权利的保障能够增强被征地农民的谈判能力。H3——被征地农民谈判能力的提高有助于增强其对公平的感知。

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