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摘要1
Abstract1
一、绪论3
研究背景3
研究意义3
研究目的4
论文结构4
主要研究方法4
1.文献综述法4
2.实地调查法4
3.α信度系数法5
二、新型城镇化和农地经营权流转的关系5
新型城镇化概念5
新型城镇化对农地经营权流转的影响5
1.新型城镇化对农地流转制度的影响5
2.新型城镇化对流转主体的影响5
新型城镇化对流出农户的影响6
新型城镇化对流入主体的影响6
3.新型城镇化对流转客体的影响6
新型城镇化对农地利用率的影响6
新型城镇化对农地用途的影响7
新型城镇化对农地价值的影响7
农地经营权流转模式7
三、农地经营权流转概况——基于对宁夏吴忠市陈袁滩镇袁滩村的调查7
（一）研究区域概况8
（二）数据来源与处理8
（三）调研数据的描述性统计分析8
1.调查样本的基本特征8
2.调研区域农地经营权流转概况11
流转对象11
流转期限11
农地流转后的用途11
四、吴忠市袁滩村农地经营权流转的特征与问题12
（一）吴忠市袁滩村农地经营权流转的主要特征12
1.农地经营权流转规模大12
2.农地经营权流转形式多样12
3.农地经营权流转主体多元化13
4.农地经营权流转期限不长13
5.流转农地闲置现象严重14
6.农地流转进程中村委会扮演重要角色14
7.农地经营权流转制度及相关服务逐渐完善14
（二）吴忠市袁滩村农地经营权流转中的突出问题15
1.农地规模化流转困难15
2.农村农地经营权流转市场不够健全15
3.农地经营权流转保障体系不健全16
五、深化农地经营权流转市场发展的建议17 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: &351916072& 

（一）加大对农地经营权流转政策的宣传力度和科普力度17
（二）健全农地经营权流转市场17
（四）健全完善农户保障机制18
（五）完善农地经营权流转的法律法规，加大执法力度18
（六）健全完善农地经营权流转监察机制18
参考文献18
附录A 问卷数据21
致谢23
新型城镇化背景下的农地经营权流转问题研究——以宁夏吴忠市为例
摘要
引言
（一）研究背景
改革开放40年来，我国经济迅速发展，城镇化进程不断加快。2012年，中共十八大报告中正式提出新型城镇化的概念；2014年，我国城镇化率从1978年的17.9%提升到了54.7%，同时《国家新型城镇化规划(20142020年)》（简称《规划》）正式发布，《规划》指出城镇化是现代发展的必由之路，是解决三农问题的重要途径；2015年，政府工作报告明确提出“加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点”；2019年，我国城镇化率更是突破了60%，随着各地区试点的不断推进，预计2020年即可获得新型城镇化规划实施的成功经验，也为我国未来城镇的发展提供了开放性的思路。
习主席同志在城镇化问题上指出，“城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展”。农业部毕美家就《规划》草案曾表示，“促进城镇化的关键在于农村土地流转和户籍改革。”新型城镇化的发展开启了农村土地的新一轮改革，包括推进农村土地管理制度改革、深化征地制度改革等，而农地经营权流转就是该改革的重要内容之一。随着各项改革的逐渐深入，我国农村土地流转率从2012年的21.5%迅速增加到2016年的35.1%，提高了十几个百分点。农地流转快速发展的同时，也暴露了许多问题，如农地流转非粮化严重、农地流转程序不规范、政府监管力度不够等。积极健康地推进农地流转既是我国经济发展的需要，也是新型城镇化的内在要求。同时，农地流转也有利于集合农业资源，推动农村产业融合，进一步促进农业的产业化、规模化和新型城镇化。
（二）研究意义
十八大以来，新型城镇化上升到了国家战略的高度，成为了我国经济高质量发展的主要推动力量。在新型城镇化发展过程中，大量农民涌入城镇，在推动城镇经济快速发展的同时使得农民自身获得了更多的就业机会；部分农民选择非农就业，推动了农地经营权流转，刺激了农业生产的规模化发展。新型城镇化的进程直接影响农地经营权流转的发展与三农问题的解决，对我国现阶段农业经济的突破发展有着重要影响。然而，目前我国农地经营权流转不论是流转规模还是流转质量尚处于较低水平，农地经营权流转缓慢已成为制约农村经济发展的一大瓶颈。因此，将新型城镇化与农地经营权流转统筹考虑，探究新型城镇化中农地经营权流转的主要特征、突出问题，针对性提出建议，加快推动农地经营权流转，以期实现农地集约化利用、农民权益保障和农村现代化建设，促进城乡协调一体化发展，具有了重要的现实意义。

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