目录
摘 要 I
ABSTRACT II
引 言 1
一、研究背景和意义 2
（一）研究背景 2
（二）研究意义 3
二、文献综述 4
（一）农民工居住现状 4
（二）农民工居住问题成因 4
1.经济因素 4
2.住房保障制度的缺失 5
3.区位因素 5
（三）农民工居住问题的治理 5
1.提高农民工收入 6
2.建立健全的住房制度 6
3.完善农民工的住房保障体系 6
三、全国层面农民工居住现状与存在的问题——基于二手数据的分析 7
（一）农民工的居住状况概述 7
（二）农民工居住条件 8
（三）农民工的经济能力 8
（四）农民工的住房保障制度 8
（五）农民工的居住所在地 9
四、江苏省城市化进程中的农民工居住现状 10
（一）江苏农民工住房需求 10
（二）江苏省农民工居住存在的问题 10
1.缺乏基本的住房保障 10
2.住区环境设施水平低 10
3.公共服务难以配套 11
五、解决农民工住房问题的对策及建议 12
（一）多渠道提供农民工居住场所 12
（二）完善农民工住房保障机制 12
（三）增加农民工的经济收入，保障合法权益 12
（四）对策及建议总结 13
参考文献 14
致 谢 16
新型城镇化背景下农民工居住问题的成因及其治理
摘 要
在我国大力推进新型城镇化的进程中，“农民工居住问题”也逐渐成为我国不断凸显出来的一个社会热点问题，本研究分别对全国层面以及江苏省的农民工居住现状进行了分析，从农民工的居住现状、农民工居住问题的成因以及农民工居住问题的治理方法等方面对农民工居住问题进行了分析，尤其是农民工居住问题的成因及其解决方法。最终归纳得出，农民工居住问题的成因主要为经济收入低下、住房保障制度缺失的以及交 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: &351916072& 
通位置的不便；而其治理方法主要包括多渠道提供农民工居住场所、完善农民工住房保障机制、以及增加农民工的经济收入，保障其合法权益。
引言
我国目前新型城镇化建设与发展随着国家新型城镇化规划的推出迎来了一次巨大的改变。规划再次强调中国新型城镇化的建设和发展应当努力贯彻"人的城镇化"等重大战略方针。本文以“人的城镇化”作为分析的依据，对农民工居住问题的影响因素及其解决方法进行了进一步的分析研究。在城镇化进程之中，农民工作为推动城镇化进程的主力，具有着不可动摇的地位。根据刘纯彬的理论，在我国目前要突出解决的进城务工农民工的10个问题之中，排名第四位的问题就是城市农民工的居住困难问题能否顺利解决[1]。而农民工的居住困难问题也直接成为了决定城市农民工能否顺利就业和融入这个城市,享受相应的城市基本生活保障的一个重点问题。本文旨在于分析城市农民工的居住困难问题的根本成因,同时也指出了当前城市农民工的居住困难问题的成因及其治理方法途径,为城镇化真的实现提供助力。
一、研究背景和意义
（一）研究背景
在政府加快推进城镇化的进程中，农民工对城市的发展做出了非常多的贡献，但与其巨大的贡献为之相反的是，农民工一直拿着与自己努力工作付出所不相符的微薄的收入，且一直处于城市最底层的位置，而城市快速发展所产生的成果，农民工则完全无法享受。于是在党的十八大报告中，我国将“农民工”这个概念用“农业转移人口”来进行代替，旨在在目前的城镇化进程中，要将农民工看做和城镇原住人口一样，将最基本的服务覆盖到全体居民，并让农民工也享受到社会福利保障。但在目前，农民工要真正的进入并融入城市社会生活，完成其进一步的向市民的转化，最关键的一点就是要解决其居住问题。在当前如果农民工的居住问题得不到解决，那么农民工的社会福利保障、子女受教育问题以及享受城市发展成果与提高生活水平更是无从谈起。
在农民工的市民化进程中，居住问题目前已经一跃成为最难解决的问题之一。而在这之中很重要的一个原因就是源于当前房价的高昂给农民工所带来的巨大压力。现如今，房价不断上升的趋势仍在持续，尽管国家试图用政策让房价的上升趋势变缓，但在大部分的进城农民工的眼中，拥有一套属于自己的住房仍然是遥不可及的一个梦想。在2019年全国的房价排行榜（见表11）中可见，北京、深圳和上海的房价均已超过50000/m2，而排名前十的城市房价均已超过20000/m2，且目前仍处于一个上升的趋势。这几个热点城市不仅已经是在全国房价的排行榜中稳居前列,同时也是大部分农民工进城租房务工的一个首选热点城市，这些城市的本地居民尚且难以负担其如此昂贵的房价，而进城务工农民工的收入与之相较更低，在当地购房更加成为遥不可及的梦想。而从江苏省的房价排名数据来看，也在全国名列前茅，因此江苏省的农民工在购房的方面也处于劣势状态。所以房价的高昂给进城务工农民工造成了巨大困扰。有学者的研究表明，在目前农民工购买不起城镇住房的情况下，其居住问题主要依靠租房来解决。但在目前的房价之下，在大城市租房的价格也非常之高。以上海为例，2019年上海每套每月住房的租金就达到了5133.91元，这就说明政府变相给在外务工农民工的家庭造成了巨大的经济生活压力和负担,为了有效减小其生活的负担和压力,大多数农民工选择直接居住在工作的场所、工棚，或者居住在工作所提供的宿舍之中。但这样就导致大部分农民工的居住环境非常之差，没有独卫和浴室，没有厨房或者没有空调，并且其卫生环境也令人堪忧。目前联合国对于贫民窟的定义为以低于标准的住房和贫穷为特征的人口稠密的城市区域，而根据这个定义，大多数农民工均可被定义为生活在贫民窟。

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