目录
摘 要 I
ABSTRACT II
一、绪论 1
（一）研究背景 1
1.宅基地利用率不高，宅基地闲置现象严重 1
2.乡村振兴，宅基地整理利用潜力大 1
3.我国农村宅基地相关的制度政策 1
（二）研究意义 2
1．理论意义 2
2．现实意义 2
（三）研究现状 2
1．国外研究综述 2
2．国内研究综述 2
（四）研究内容及方法 4
1．研究内容 4
2．研究方法 5
（五）技术路线 6
二、地区概况及描述性分析 7
（一）地区概况 7
（二）数据来源数据分析 7
1．数据来源 7
2．描述性分析 7
三、宅基地退出意愿及其影响因素分析 12
（一）分析方法 12
1．Logistics模型选择 12
2．变量选取与赋值 12
（二）分析结果 13
1．模型拟合度检验 13
2．回归模型检验结果 14
四、结论与对策建议 16
(一)结论 16
1. 农户退出意愿 16
2.宅基地退出方式 16
3.宅基地退出影响因素 16
(二)对策建议 16
参考文献： 17
致谢 20
农户宅基地退出意愿以及影响因素分析
—以江苏省X市为例
摘 要
宅基地退出是增强乡村城镇化内在动力的需要，也是提高土地利用率，盘活土地资源的重要举措。但目前许多试点农户退出宅基地意愿不强，本文以江苏省X市为研究区域，以研究地区农户作为研究对象，探索江苏省X市农户宅基地退出意愿及其影响因素。研究发现:
农户退出意愿较强，但也存在部分农户因为家族承传等观念不愿退出，农户愿意退出宅基地建立在补偿合理、保障完善的基础之上。
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/> 农户更愿意接受房屋置换、资金补偿这样较为稳定的退出方式。房屋置换能解决农户“居无定所”之忧。
研究表明，主要影响宅基地退出的因素有性别、年龄、宅基地面积、家庭收入情况、未来居住意愿和看重宅基地的功能。其中影响程度最高的是农户未来居住意愿和所看重宅基地的功能。
引言
（一）研究背景
1.宅基地利用率不高，宅基地闲置现象严重
宅基地是农民安身立命之所。我国为了农民的福祉，维护社会的稳定，采取与城镇完全不同的土地使用制度。《土地管理法》明确指出“农民拥有宅基地数量不能超过一处，面积要符合本省、自治区或直辖市规定的标准。并且乡(镇)应对整体农村土地利用包括农民修建住房等做出科学规划，尽可能利用原有宅基地或村内空闲用地”[1]。但由于农户的法律意识薄弱再加上基层缺乏监督管理，导致农村宅基地“一户多宅”、出现房屋闲置、房屋面积超标等现象。
据《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测（2018~2019）》指出，2018年，农村宅基地闲置程度平均为10.7%。一共调查了样本140个，76000多宗宅基地，其中闲置的宅基地共有7266宗。按四大区域分析，东部农村宅基地闲置程度最高，为13.5%，西部次之为11.4%、东北第三为11.1%、中部最低为7.1%。由于东部地区经济发展最快，城市化率更高，城乡协调水平高，农民收入高转入市民的资本能力强，对于宅基地依赖减弱，闲置现象更为普遍。最直接的表象原因是“人走房空地闲置”，但也存在着规划管理不到位，没有统一的规划，在村内随便选址建设，且不退回宅基地或没有旧宅基地的改造利用规划，管理力度措施不到位和力度不够。当然也存在着人口变化、传统文化、城市吸虹等等因素[2]。
2.乡村振兴，宅基地整理利用潜力大
城镇化快速推进，乡村需要发展就需要更多的土地，而现存的土地供需矛盾急需要对农村居民点进行整理，使土地优化配置[3]。宅基地整理是乡村发展的基本条件，是增强乡村走向城镇化内在动力的需要、是实现乡村振兴的重要举措。同时国家对土地进行利用规划制定总体规划目标、村建设规划可以聚集农户，投资大量的资金建设基础设施，改善农村的生活环境。同时将农村布局散乱的情况改善，增加更多廊道、斑块设置，完善农村的景观格局。
3.我国农村宅基地相关的制度政策
十八界三中全会上提出并明确了宅基地制度改革的方向，李克强总理明确提出要改善并完善宅基地退出机制。2014年12月31日中央在全国范围选取30个县区域进行试点，2015年《一号文件》高度关注宅基地改革[4]，《深化农村改革综合性实施方案》提出宅基地制度改革的基本方向和思路。2016年1月27日《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》提出要推进宅基地制度改革[5]。2018年11月自然资源咨询中心等机构通过研讨会提出将坚持“一户一宅”原则作为农地改革的主要内容之一。党的十九大报告提出要实行乡村振兴战略，城乡统一发展，深化农村土地制度改革[6]。2019年，修订《土地管理法》完善农村宅基地制度，在充分保障农民一户一宅的情况下，允许进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，如果农民非自愿退出宅基地，政府不得使用强制措施使其退出[7]。

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