目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
绪论2
（一）研究背景2
（二）研究意义2
（三）国内外研究现状2
（四）概念界定4
（五）研究方法4
一、石家庄市裕华区政府购买社区服务的基本情况5
（一）社区居家养老服务5
（二）社区医疗卫生服务6
（三）社区青少年培训服务6
二、石家庄市裕华区社会服务供给碎片化分析7
（一）供给主体的碎片化7
（二）供给信息的碎片化7
（三）供给内容的碎片化8
（四）服务资源、人员、队伍机构的碎片化 8
（五）多元主体协同管理的碎片化8
三、政府购买社区服务对社会服务整合供给的影响 9
（一）制度层面：促进购买、监督等相关机制的完善 9
（二）信息层面：提高社区公共服务信息化水平9
（三）服务方面：促进多元主体协同服务，提高购买效率 9
四、社会服务整合供给机制的构建9（一）完善政府购买社区服务的政策法规10
（二）优化社区服务内容，广泛链接社会资源10
（四）强化绩效评估，健全监督体系10
（五）提升信息平台，加强信息建设10
致谢11
参考文献11
附录12
政府购买社区服务背景下社会服务整合供给机制研究
摘要
引言
因此本文将社区公共服务定义为以社区为供给单位和受益范围，以满足社区居民的公共需求为目的，由政府、市场、社会组织提供的具有非竞争性、非排他性、公益性以及福利性等特性的社会公共服务。本文重点研究社区养老、医疗以及青少年服务三大模块的社区服务。
（五）研究方法
1.文献研究法：阅读相关文献资料，对已有的研究成果进行梳理。解读政府颁布的政策文件，阅读书籍，归纳整理互联网资料，研读学术期刊。实时关注和收集与社区服务相关的信息和新闻，从理论和实践两方面深入了解国内外政府 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ￥351916072$ 
购买社区服务的内容。
2.访谈调查法：设计访谈提纲，并依据提纲对访谈对象进行访谈。一是对石家庄市民政局社会保障科工作人员进行访谈，了解政府购买现状和相关政策。二是对社区服务中心（包括石家庄市裕华区裕东街道居家养老服务中心、西古城新区社区卫生服务中心及尖岭社区服务中心）相关工作人员进行访谈，了解机构的基本情况以及询问工作中遇到的问题。三是对服务对象（建华南社区、西古城社区及尖岭小区的社区居民）的访谈。主要包括对现行社区服务的评价、服务的满意度与改进措施、以及对整合社区服务的看法等。
3.案例研究法：本文以石家庄市裕华区政府购买社区服务为案例，分析购买的对象、方式、程序和内容。又对广州市家庭综合服务中心、北京市朝阳区、英国、美国和日本的成熟模式加以借鉴，对比分析出石家庄裕华区社会服务供给碎片化的问题，并提出对策建议。
4.比较研究法：通过比较我国典型城市政府购买社区公共服务的案例，试图找出带有可借鉴性的构建社会服务整合供给机制的成功经验。
一、石家庄市裕华区政府购买社区服务的基本情况
截至2019年底，石家庄市常住人口1031.49万人，60周岁以上老年人口194.13万人，平均老龄化率18.82%。全市共建有养老机构209家，机构养老床位总量32916张。全市已建成街道级综合居家养老服务中心110个，社区级标准化居家养老服务中心全市已完成设施布点242个，正在推进社会化运营。试点开展的小微型嵌入式社区照护中心，2018年底已完成12家，全部实现运营，社会效果良好。
裕华区总面积达101平方千米，截至2019年底裕华区常住人口57.61万人。各级政府积极推进居家养老服务设施建设，目前已建成社区老年人日间照料中心2263个，新建居家养老服务中心95家。社区医疗卫生事业健康发展。裕翔、建华南、西古城三个社区卫生服务中心建成投用；建立了4个残疾人社区康复示范站，建设1家社区青少年服务中心，以及在社区层面对244名计生特殊关怀对象进行了重点帮扶。
（一）社区居家养老服务
裕华区目前已基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的居家养老服务体系，在这一体系下，政府主导、社会参与、公众互助，几方合力使裕华区在社区层面对养老服务进行供给机制的整合。
裕东街道综合居家养老服务中心是由政府主导、民政部门指定的居家养老服务中心。中心按功能设置分为接待区、公共大厅、娱乐休闲区，文化艺术区、社区食堂、生活超市、健康养生馆、服务定制中心等功能区。针对老年人的个体差异定制服务。比如老人的陪诊就医、辅助交往、关怀访视、移位、助浴、家政保洁、衣物缝补等。不雇保姆，在线下单、上门服务，家里大小事情统统都可由社区提供，老有所依有了保障。
养老服务中心职工A:“咱们裕东街道综合居家养老服务中心是14年成立的，是由政府主导、民政部门指定的居家养老服务中心。是石家庄评选出来的金牌服务单位。现在提供居家养老、社区养老、小微嵌入式养老服务。针对老年人的意愿，实现健康养老、医养结合，为老年人提供切实的生活保障与精神呵护。主要服务对象：为自理、半自理、不自理老人和残疾人、轻度失智失能的老人提供“全天候”护理照料，也可以为社区活力老人提供“日托”服务。我们采用“9+2”模式。目前，与晚晴社会工作服务中心携手组成9+2互帮团。应社区居民需求，社区养老服务站提供助餐、助浴、家政服务、陪诊就医、保洁服务、社区保姆、物品代购等服务。此外我们配备了老年大学儿与童乐园，将养老托幼走在了石家庄的前列。”

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