行政区划格局形成研究【字数：13676】
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
1绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究目的及意义 2
1.2.1研究意义 2
1.2.2研究目的 2
1.3国内外研究进展 2
1.3.1国内研究进展 2
1.3.2国外研究进展 3
1.4研究地概况 3
2理论工具与研究方法 3
2.1理论基础 3
2.1.1管理层级与管理幅度匹配理论 3
2.1.2资源配置理论 3
2.1.3行政组织结构扁平化理论 4
2.2研究方法 4
2.2.1文献研究法 4
2.2.2比较分析法 4
2.2.3理论与实际相结合的方法 4
3新中国成立前的江苏省行政区分析 4
3.1江苏省省级行政区出现之前被各朝所辖关系概述 4
3.2江苏省省级行政区的出现及后期调整概述 5
4新中国成立之后江苏省行政区划历史沿革分析 5
4.1初期发展阶段（19491977） 5
4.2恢复设市制度阶段（19781982） 5
4.3市管县制度改革阶段（19831985） 6
4.4县级行政区划体 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ^351916072*
制改革阶段（19861992） 6
4.5城市型政区的发展阶段（19932000） 7
4.6县级以下基层政区的改革阶段（20012019） 7
5讨论 8
5.1江苏省行政区划体制调整总述 8
5.2江苏省行政区划调整尚存的问题与不足 9
5.3江苏省行政区划调整对我国的启示 10
致谢 11
参考文献 12
江苏省行政区划格局形成研究
引言
1绪论
1.1研究背景
十三五时期，国家提出要构建以城市群、经济带、重点经济区等为支撑的功能清晰、分工合理、各具特色、协调联动的多中心网络化区域发展格局。这一区域发展战略思路进一步突出了区域差别化管理的重要性，这就要求对于不同地域文化的行政区划调整要采取不同的方案。
鉴于我国目前发展中城市行政区域数量少，空间分布不均，难以适应新型城市化发展的需要以及行政区域和管辖区水平不合理等诸多原因，中共十八大报告特地提出了“优化行政区划和行政区划的设置”决策。《国家新城市化规划（20142020年）》还提出“有条件调整行政区划的县可以有序重组，有条件的县乡进行城镇化是中国现代化进程中的一个重大战略问题[1]。在2015年12月举行的中央城市管理工作环境会议上，“紧凑城市”发展理念提出，要进行科学地界定城市经济发展的边界，并促进城市转型。因此，当今中国基本国情的历史背景下，探索和研究行政区划调整以及体制改革具有重要的深远意义。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究意义
行政区划是国家治理体系和组织结构的基本形式，也是中央政府统治和管理全国各地的有效手段，是国家为进行分级管理而实行的国土、政治和行政权力的空间再配置,是事关国家政治、经济和社会发展全局的重大战略问题[2]。 行政区划从某种程度上可以视为国家结构形式的空间投影，是行政版图和地域空间版图的双重叠加，具有行政管理和社会经济管理的双重功能。国家行政区划体系是国家政权的实体结构与管理框架，行政区划设置和优化有利于加强社会经济管理和资源的有效配置[3]。行政区划设置通过行政级别、属地管理和条块分割、中央—地方关系、市带县等与行政体制相关的因素，对区域空间格局及治理结构产生深远影响。
作为国家政策资源的空间载体，不同类型的行政区对应不同的国家政策、建设标准和发展要求，地域差别化管理逐渐成为政策实施的热点方向[4]。行政区划所规定的行政区域界线分明，并具有稳定性和法定性。行政区域的存续与发展，交融在国家与地方社会间、区际间、区域内各行政层级间协调与平衡、摩擦与整合等矛盾运动之中，是一国国情国力、社情和民意的重要表征[5]，它关系到国家繁荣昌盛和长治久安的大政。合理运用行政区划这一资源工具，未来应当将其与主体功能区战略、空间治理体系建设、国家区域发展格局等重大国家战略和政策相结合，通过行政区划调整，将行政资源合理分配到各级政区，促进人口、资本、技术等要素在各政区间自由流动，实现生产要素在空间上的优化配置和空间资源的延伸和优化重组， 真正将行政区划这一资源的效应发挥最大化。
1.2.2研究目的
江苏省是中国城市化发展进程的典型地区之一。自新中国成立以来，江苏省城市化进程速度飞快，采取的政策措施在全国范围内都是典型的，回顾江苏城市化进程中的经验教训，进一步研究探讨地域文化下江苏省行政区划格局的形成，对当代中国不同地区的行政体制调整与改革具有实际且重要的参考价值。
通过文献检索的的方式对江苏省从古至今的行政格局演化过程进行完整的资料搜集，从多方面剖析其形成原因，结合江苏省独特的地域文化，以时间轴展开加以阐述，
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