通过对太原市中涧河乡瓜地沟村农户进行入户调查，获取了部分农户在施行“煤改电”政策前后取暖成本与对政策的满意程度。本文对数据进行了一定的处理，从农户的角度进行了成本效益分析。从本文的研究结果看，农户受益于政策。“煤改电”政策施行后大部分农户的取暖成本与有一定的变化。但农户对于从政策中获得的从健康，卫生，便利程度效益给予了肯定。在走访调查和数据的研究处理中，笔者也发现一些其他结论。农户使用电力取暖设备，其较低的成本高度依赖电费的补贴政策。而农户房屋类型，电力设备的类型，取暖的效益产生了一定的影响。即窑洞的取暖效果比砖瓦平房好；太阳能空气源暖气的取暖效果要优于电热暖器片。
目录
摘要3
关键词3
Abstract3
Key words3
一、引言4
二、文献综述5
（一）“煤改电”政策实施的可行性讨论5
1.国网各地分公司对“煤改电”政策的工程建设可行性讨论5
2.学者对“煤改电”政策的经济可行性讨论和效益评估5
（二）从农户角度对“煤改电”政策实施的成本效益分析6
1.对于影响“煤改电”政策效益因素的分析6
2.对农户“煤改电”政策前后成本的计算与分析6
（三）成本效益分析方法6
三、数据来源与分析方法7
（一）地区选择7
数据来源与样本处理7
调查中的要素选择7
四、瓜地沟村煤改电政策分析7
“煤改电”政策前后取暖成本效益分析7
1. “煤改电”前后取暖成本7
2. “煤改电”政策效益8
影响“煤改电”政策成本效益评估因素探究8
“煤改电”政策成本效益评估结果综述8
五、研究结论与政策建议8
保持对“煤改电”政策施行农户取暖电费的财政补贴8
对不同住宅类型的农户使用何种取暖设备进行指导性建议9
加强对取暖设备维修维护的监督指导9
参考文献9
附录9
表1 9
表2 10
表3 11
表4  *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: *351916072* 
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致谢12
煤改电前后农户取暖成本效益对比分析以太原市中涧河乡瓜地沟村为例
农林经济管理 王浩宇
引言
新世纪以来，经济和社会迅猛发展中的中国对于环保问题愈发重视，社会各界也以不同的角度和研究方法对环保问题进行了大量的批判、研究与解读。2010年柴静导演纪录片《穹顶之下》一时将环保这一话题推向社会舆论的最高潮。从十八大开始，党和政府更加重视绿色环保与发展并行的新发展理念。在政府层面积极制定各项工程政策，努力改善从城市到农村的工业、农业生产部门以及生活部门中的污染排放状况，力图减少污染气体，降低污染物以及温室气体的排放，以期提高空气质量。
在我国北方地区，取暖是冬季重要的生活行为，事关重大民生。在城市，政府通过对暖气集中供暖，避免了城市居民自主取暖带来的一氧化碳中毒危险，在环保方面减少了污染物的排放，并且在规模经济的效果下降低了城市居民取暖成本，以更优质的供暖服务提高了城市居民冬季取暖质量，实现了各方共赢。而在广大的农村地区，基于地理间隔以及工程成本等考虑，无法进行大规模的暖气供暖，传统的取暖方式以烧煤烧炭热锅炉的方式进行家庭取暖为主。在以往不仅消耗了大量的煤炭能源，还向空气中排放了大量的温室气体和PM2.5及其他空气污染物。是推进政府环保政策的重点改造对象。
在此背景下，“煤改电”政策在我国北方广大的农村地区应运发展，我国在技术上积极向英美等国家学习，了解其成熟的“煤改电”技术，考察其设备安装运行使用状况。并结合我国广大农村地区现实状况，逐步地进行了政策论证和标准制定以及施行。“煤改电”政策不仅响应了国家环保政策，响应了最新提出的乡村振兴战略的要求，同时也满足了广大农村地区人民改善生活条件、提高生活质量的迫切需要。
太原市的“煤改电”政策最早开始于2016年，与“煤改气”政策为姊妹政策，均为新时代环保政策的重要组成部分。在太原三市一县的农村地区依照不同的工程条件和农村农户经济条件，进行了因地制宜的政策协调和执行。具体的工程设备有电热暖器片、空气源热泵、低温空气源热泵热风机、浅层地热能热泵和双源热泵等。在相关政策的支持下，政府对电力取暖设备以及安装进行财政补贴，安装取暖专用电表，对农户使用电力取暖设备进行专项财政补贴。
本文研究地点为太原市杏花岭区中涧河乡瓜地沟村，于2017年开始了“煤改电”政策的实施。根据本村状况，在已进行“煤改电”改造的示范乡村考察研究后，村两委与农户，政府政策执行人员，设备生产商四方进行协调沟通。村民委员会选取了电热暖器片、空气源热泵两种电力取暖设备进行取暖设备的改造。并且由农户户主本人对两种设备进行主动选择，政府与生产厂家进行费用的补贴与协调，村委会组织大规模电器安装活动。在2017年冬季前进行了“煤改电”设备和电源、电表线路等设备安装。2017冬季至今，政策已至今施行三年。在本研究中，笔者通过对接受“煤改电”政策，进行了取暖设备改造安装的农户进行走访调查，获取数据。并进行简单的数据处理和分析，从农户视角出发，以成本效益分析为方法。对煤改电前后农户的成本与效益进行考察分析。考察在实际状况中不同的因素对于农户使用电力取暖设备的成本和效益的影响程度。
综上，本文要解决的问题有，第一，从成本效益角度农户对政策是否满意？尽管政策在支持环保，提供更清洁空气的角度有着毋庸置疑的效益，但是对于农户来说，与之前使用煤炭取暖相比，改电后所获得的效益是否值得付出一笔不小的工程费用。改电前后的日常成本是否有着显著变化，如果有变化，是否值得。第二，有什么因素在影响农户使用电力取暖设备的成本与效益？我们在今后的政策和工程上是否可以通过对这些影响因素的控制与调制努力降低农户改电成本，增加农户改电后获得的效益。第三，为后来的政策制定与实施提供一定的建议与数据，为后来的研究者提供新的问题与思路。
在文献综述部分，我们将从现有关于“煤改电”政策的论文和期刊分步讨论，回顾在政策实施之前，一部分学者对于“煤改电”政策实施工程性、可行性的讨论，以及政策实施后，从不同角度对于政策成本，效益等多方面的分析。论证本文填补的空缺。在论文第四部分，通过数据分析，研究得出最重要的结论，虽然“煤改电”政策施行后取暖成本有一定上升，但是相对于更显著的效益来说是可以接受的。而论文第五部分的研究说明，相比于平房，在窑洞中使用电力取暖设备拥有更优的效果。相比于电热暖器片，空气源热泵一般有较低的取暖成本。针对前五部分的研究内容和研究走访实际，在第六部分，提出了一定的政策建议。首先是保持对“煤改电”政策施行农户取暖电费的财政补贴。其次是对不同住宅类型的农户使用何种取暖设备进行指导性建议。最后是加强对取暖设备维修维护的监督指导。

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