目录
摘要Ⅱ
关键词Ⅱ
AbstractⅡ
引言
一、引言1
二、文献综述1
三、核心概念与理论基础3
（一）核心概念3
1. 乡村治理3
2. 村规民约3
3. 美丽乡村4
（二）理论基础4
1. 非正式制度理论4
2. 善治理论4
四、村规民约在美丽乡村建设中的实际作用及局限性5
（一）村规民约对美丽乡村建设的积极作用5
1. 村规民约对公共事务与设施管理的作用5
2. 村规民约对生态环境改善的作用5
3. 村规民约对基层民主保障的作用6
4. 村规民约对精神文明建设的作用6
（二）村规民约的消极作用及发挥积极作用的局限性7
五、研究结论与政策建议 7
参考文献8
致谢10
乡村治理中村规民约对美丽乡村建设的作用探析
摘 要
村规民约是乡村治理的重要方式之一，是村民自治的重要形式，对建设美丽乡村具有不可替代的作用。通过调查发现，村规民约在管理村庄公共事务和基础设施、保障基层民主、改善农村生态环境以及促进乡村精神文明建设等方面具有积极作用。但有的村规民约存在罚款力度重、不切合当地实际等负面作用，基于此，本文认为应当用党建引领“三治”融合，提高村民意识；完善村规民约，做到合法又合情；用村规民约调整社会关系，促进农村经济发展，最终建设成为美丽乡村。
THE ROLE OF VILLAGE RULES AND REGULATIONS IN RURAL GOVERNANCE ON BEAUTIFUI RURAL CONSTRUCTION
ABSTRACT
As one of the important ways of rural governance and an important form of villagers selfgovernance, village rules and conventions play an irreplace *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: &351916072& 
able role in building a beautiful countryside. According to the survey, the village rules and regulations play a positive role in the management of village public affairs and infrastructure, the protection of grassroots democracy, the improvement of rural ecological environment and the promotion of rural spiritual civilization. However, some village rules and regulations have negative effects such as heavy fines and incompatibility with local realities. Based on this, this paper believes that party building should be used to lead the integration of "three governance" and improve villagers awareness. To perfect the village rules and regulations and make them legal and reasonable; Adjust social relations with village rules and regulations, promote rural economic development, and finally build a beautiful village.
KEY WORDS：rural governance; village regulation; beautiful countryside
引言
2017年习主席总书记提出实施乡村振兴战略，加强农村基层管理，健全乡村治理体系，特别指出要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。而村民自治是乡村治理的要义之一，是实现乡村治理现代化图景的基础。村规民约作为乡村社会漫长发展过程中逐渐形成的一种本土化规范，与村民们的生产生活密切相关。中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，支持村民创造性制定公约、民约，在完善乡村治理上发挥积极的作用和贡献。这都表明，村规民约的地位在不断提高，村民应当提高对村规民约价值的重视度和认可度，尽可能充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。通过村民们共同制定以及全村人的遵守规则，村规民约能够有效制约并引导村民的行为，对于乡村公共事务和基础设施的管理、保障村民自治和基层民主、推动移风易俗、传承与发扬优秀传统文化与美德、改善农村人居环境以及建设成为美丽乡村等方面有着不可替代的作用。本文希望通过研究在乡村治理中，村规民约对建设美丽乡村发挥的实际作用以及局限性，为乡村治理提供新的视角，并对促进村规民约发挥更加积极有效的作用提出相应政策建议。

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