十九大提出要关注农村文化事业，完善公共文化服务供给。目前国内的公共文化服务供给状况并不理想，农民的需求表达还不能得到满足，供需矛盾突出，农民群体文化权益缺乏保障，因此研究农村公共文化服务供给具有现实意义。本文基于农民需求的视角，实地调研了个例S村，研究分析了农村公共文化服务供给的相关情况，包括供给模式、供给资金投入、供给特点、文化基础设施等现状，梳理出S村存在对农村公共文化服务的重要性认知不足、农民群体意识淡薄、农民的需求表达机制尚未形成、供给主体单一等问题。笔者从财政投入、政府职能等方面探究原因，试图找到解决S村文化服务供给问题的对策。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、绪论1
（一）研究背景和意义1
1.研究背景2
2.研究意义 2
（二）相关概念界定2
1.公共文化2
2.公共文化服务2
3.农村公共文化服务3
二、农村公共文化服务供给现状3
（一）农村公共文化服务的供给模式3
1.政府主导模式3
2.合作供给模式3
3.社会化主体供给模式3
（二）农村公共文化服务的供给特点3
1.供给以政府偏好为中心3
2.供给以城市为导向3
（三）农村公共文化服务的供给困境3
1.资金投入的不足3
2.公共文化基础设施供给数量少、利用率较低3
3.农村公共文化服务供给下农民需求表达不足 4
三、S村公共文化服务供给分析4
（一）S村公共文化服务供给方式4
（二）S村公共文化服务供给问题4
1.对于农村公共文化服务的重要性认知不足 5
2.公共文化服务受益主体农民群体意识淡薄5
3.农民的需求表达机制尚未形成6
4.公共文化服务供给主体单一6
四、农村公共文化服务供给对策分析6
（一）提高关于农村公共文化服务供给重要性的认识6
（二）增强农民主体意识，建 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ￥351916072$ 
立群众参与制度6
（三）实现农民与政府的良性互动，相互沟通机制7
（四）构建政府主导的多元主体供给机制7
致谢8
参考文献8
农民需求视角下农村公共文化服务供给研究—以S村为例
引言
一、绪论
（一）研究背景和意义
1.研究背景
农村公共文化服务的供给问题一直以来是学者们研究的热点，也是研究政府公共管理、公共文化服务的基石，研究农村公共文化服务符合国家建设新农村的政策，高效的公共文化服务供给能提高政府公共文化服务供给的质量和效率。为了促进公共文化服务迅速发展，我国引入了公共服务的市场化改革，同时也带来了一些问题，如国家、公民个人和市场主体目标存在差异，不能有效地推动农村公共文化服务供给的改革。因此，一个国家、市场与个人共同参与的供给模式对我国农村公共文化服务供给水平的提升至关重要。
2.研究意义
国内的农村公共文化服务供给有着渠道比较单一、缺少有效的良好的绩效评估机制等一系列的问题。政府文件谈到要实现城乡公共文化服务体系均等化发展，就要改变目前我国农村公共文化服务供给总量小，东多西少的特点。研究公共文化服务供给对于农民而言，有助于农村居民丰富农民日常的文体娱乐活动，快速提高自身的道德文明修养，更快地投入社会主义新农村的建设中去；对政府来说，有利于提高政府机关供给效率，完善供给中的不足之处，实现政府和农民步调一致，相互合作，有助于构建社会主义和谐社会。
（二）相关概念界定
1.公共文化
公共文化指的是众多公益性文化机构和文化服务的统称。公共文化会影响到整个社会的风气，每个人在其中都会受到公共文化的熏陶。公共文化为人民提供精神上的满足，优秀的公共文化有利于传播先进文化，推动社会进步。公共文化的内涵培养着人们的群体意识、公共思维还有价值观念方面的群体认同感以及社会归属感，体现文化的内在公共性。在公共文化的外在性方面，公共文化是具有共享性的文化，以群众公共文化场所和文化资源作为基础，发展资源互通、群众参与的公共文化。公共文化既属于文化的概念，它又具备公共性和公益性。它以公共性的文化设施或场所为载体，不但具有表层文化的物质形态，同时也体现着深层次的人文精神。因此公共文化可分为物质、制度和价值观三个方面。公共文化的物质方面主要是其物质载体和表现方式，如公共文化产品、设施等。价值观层面的公共文化指的是精神方面的导向，包括意识形态，如伦理道德观念以及价值评判标准。
2.公共文化服务
公共文化服务有三个层面，第一个层面是物质层面，提供一些基础的公共文化设施，图书馆，文化馆等；第二个层面是制度层面，通过制度制定公共文化传播的机制，引导公民从制度层面去把握公共文化服务的精神；第三个层面是精神层面，公共文化服务帮助公民形成正确的价值观人生观，带动前两个层面的不断进步。公共文化服务的建设是一项系统性的工作，服务于全体公民，推动经济社会不断前进和发展。
公共文化服务体系的概念是国民经济的第十一个五年计划里提出的，从此开始引发了学术界广泛讨论的热潮。公共文化服务供给来自政府部门和准公共部门，用于满足民众精神文化，创造与社会发展相应的文化环境。闰平认为，公共文化服务是在政府主导，群众参与下的普及科学文化知识,满足公民文化需求,保障公民合法的文化权益的各类文化制度和服务的集合[1]。夏国锋等认为，公民对于文化的需要包括基础性的和消费性的。基础性需求属于公民基本文化权利，这方面的文化需求无法通过个人和社会来完成供给，必须由政府来提供，确保公众都能享受到这类基本的服务[2]。

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