论意定监护的监督【字数：10683】
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摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、意定监护及其监督1
（一）意定监护制度2
（二）意定监护的监督2
（三）对意定监护进行监督的意义2
1.有利于完善立法2
2.有利于抑制监护权的滥用2
3.有利于保护社会弱势群体2
二、对意定监护进行监督的原因2
（一）权利义务的实现需要监督2
（二）意定监护本身的特殊性2
（三）监护权滥用的现实需要3
三、国外的意定监护监督制度3
（一）美国3
（二）英国3
（三）日本3
四、意定监护监督的程序设计4
（一）协议签订阶段4
1.协议签订主体4
2.协议的内容4
3.协议的监督人4
4.登记5
（二）监护启动阶段5
1.监督的原则5
2.监督主体 5
3.监督内容 5
（三）争议救济阶段6
五、监督中公权与私权的理论探讨6
（一）公权力行使的边界6
（二）私权利行使的边界7
（三）边界的划分7
六、总结7
致谢8
参考文献8 论意定监护的监督
引言
2017年《民法总则》的出台，成年意定监护制度便是其中不容忽视的特色。《民法总 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: @351916072@
则》第33条规定：具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。不过，在肯定这种制度上的创新的同时，也不能忽视这一规定所存在的不足之处，那就是对意定监护进行监督的制度不够完善。如果意定监护制度没有一套完善的监督体制，那么它在现实生活中也很难被完善的实行。因此，探究如何对意定监护进行监督，设计意定监护的监督程序，意义重大。
一、意定监护及其监督
（一）意定监护制度
意定监护制度即：成年人在他具有完全民事行为能力的时候，可以与自然人、法人、其他组织进行事先协商，签订意定监护协议来确定自己未来的监护人；当该成年人将来丧失或部分丧失民事行为能力的时候，协议确定的主体即当事人的监护人。该制度的核心，即在监护制度本身的基础上将监护人的设置由法律的规定改为当事人自己约定。
意定监护制度是一种新型的监护制度，它与法定监护相对立存在，旨在通过民事主体的独立意思表示，为自己将来设立监护人。意定监护制度的建立，弥补了我国监护制度中的缺漏，也为市民社会中的一些特殊民事主体提供了一种监护选择。当然，由于意定监护制度建立不久，相应的配套措施还有不完善。法律还仅仅规定了制度本身而，没有规定其他的监督制度。所以，笔者从如何对意定监护制度进行监督的角度，对该制度提出一些完善的建议。
（二）意定监护的监督
笔者所探讨的意定监护的监督，是指在意定监护实施的各个阶段，通过公权力与私权利的介入，配套起完备的程序，促使监护人和被监护人之间权利的实现和义务的履行，制止监护人滥用监护权，侵害被监护人的人身财产权益。
监护制度是民法中规定的制度，因而意思自治原则尤其重要，所以私权利的介入理所应当。当然笔者也考虑到意定监护制度本身的特殊性，因而也适当地考虑到公权力的介入。
程序与实体如鸟之两翼、车之两轮，完备的程序可以为权利义务的实现保驾护航，因而笔者重点从程序角度对意定监护的监督进行探讨。
（三）对意定监护进行监督的意义
1.有利于完善立法
我国关于监护及其监督的制度，主要规定在《民法通则》、《民通意见》、《民法总则》和相应的法律解释当中，仔细梳理相关条文，会发现其有很多漏洞。而且，我国法律中对意定监护多为抽象性的规定，实施规则不够详细，更别提意定监护的监督制度了。因此，对意定监护的监督进行研究，可以完善我国的立法，使法律规定更好地与生活实践相结合。[1]
2.有利于抑制监护权的滥用
在意定监护制度的实施过程中，经常会发生滥用监护权的现象。比如说：监护人随意殴打、谩骂甚至虐待被监护人，危害被监护人的身心健康；监护人为了个人的生活限制被监护人的人身自由，禁止被监护人的外出；更有甚者可能会发生监护人侵犯被监护人的财产权，擅自挪用被监护人财物的事情。由于意定监护有意思自治的特点，这些滥用监护权的现象很难被发现，进行规制。完善意定监护的监督可以促使监护人更好的履行监护职责，避免滥用监护权。
3.有利于保护社会弱势群体
监护制度存在的根本目的，就是为了保护那些处于社会弱势地位的群体的合法权益。意定监护中，被监护人往往因为语言表达能力的减弱、主动求助能力的减弱、身体行动能力的减弱，再加上监护制度设置的本意，就是通过具有完全民事行为能力的监护人的意志代替被监护人的意志。这就使滥用监护权显得更加难以发觉。更加放纵了那些有不良险恶居心的意定监护人为所欲为。如果没有对意定监护进行监督的制度设计，监护的一切目的就不会被实现，更无法保护社会弱势群体的合法权益。[2]
二、对意定监护进行监督的原因
原文链接：http://www.jxszl.com/fxlw/faxue/605390.html
