根据普惠金融理论和农业信贷补偿理论，我们可以分析出农业扶持政策可能会促进新型农业经营主体融资需求的满足，因此本文以南京市江宁区湖熟街道的新型农业经营主体为案例，运用文献分析、理论分析、问卷调查、描述性分析和计量分析得出结论贷款贴息政策对新型农业经营主体融资需求的满足影响的程度较大。除此之外，经营主体的财务状况对经营主体融资需求的产生和满足也具有显著的影响，而主体负责人和主体本身的一些特征对此不产生显著影响。政策的主要惠及的群体是经营规模较大、经营较规范、手续较齐全的经营主体。有些经营主体未能成功享受该政策主要以下几个原因手续繁琐、资料不齐全、规模不够、暂时不需要在银行贷款，结合政府相关负责人的看法，得出如下政策建议扩大政策通知的范围；简化政策实施的手续；采取措施对经营主体进行培训和引导；适当减小对经营主体规模的要求，采取别的措施促进农村金融市场的发展。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Keywords1
一．引言2
（一）研究背景与问题提出2
（二）研究目标与研究内容3
1.研究目标3
2.研究内容3
（三）研究方法4
（四）技术路线5
（五）可能的创新与不足5
1.创新之处5
2.不足之处5
二．文献综述、概念界定与理论基础6
（一）文献综述6
1.新型农业经营主体融资需求困境的相关研究6
2.新型农业经营主体融资的供给侧分析6
3.影响新型农业经营主体融资需求的相关因素7
4.农业扶持政策的绩效评估7
（二）概念界定8
1.新型农业经营主体8
2.贷款贴息政策8
（三）理论基础8
三．数据来源及描述性分析9
（一）数据来源9
（二）各影响因素的描述性分析9
1.新型农业经营主体负责人的相关变量9
2.新型农业经营主体的情况9
3.贷款贴息政策的相关情况10
四．实证分析11
（一）计量 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: &351916072& 
估计方法的选择11
（二）计量估计结果12
五．结论及政策建议13
（一）全文结论13
（二）政策建议14
致谢14
参考文献15
附录A17贷款贴息政策对新型农业经营主体融资需求的影响——以南京市江宁区湖熟街道为例
引言
引言
（一）研究背景与问题提出
综上所述，新型农业经营主体的融资需求并未获得充分的满足，国家出台的扶持政策虽然可以从一定程度上更好地满足经营主体的融资需求但同时也存在着一些制度上和实施过程中的缺陷，导致扶持政策所起的作用不是那么明显。因此我们需要进一步验证农业扶持政策对新型农业经营主体的融资需求是否有较为明显的影响。
在以往的研究中，大多数的文献均以新型农业经营主体融资困境为研究重点，导致对农业扶持政策研究不透彻，例如，林乐芬、法宁（2015）等只是将政策扶持作为研究经营主体融资需求的一个影响元素；刘婷婷（2016）研究了新型农业经营主体的融资困境，但是在政策方面的篇幅很少；黄祖辉、俞宁（2010）针对浙江省的经营主体进行分析，扶持政策也仅是研究的一小部分。
本文将研究贷款贴息政策在多大程度上满足了新型农业经营主体融资需求，找出政策主要惠及的群体，了解其他主体未能享受政策的原因，从而做出相应的政策建议。
（二）研究目标与研究内容
1.研究目标
本研究的总目标是：在新型农业经营主体融资需求无法获得充分满足的背景下，通过判断贷款贴息政策是否促进新型农业经营主体融资需求的满足，寻找贷款贴息政策对经营主体发展的作用以及目前存在的问题，并据此提出政策建议。
具体目标一：对新型农业经营主体的概念进行界定，通过文献查找梳理贷款贴息政策对新型农业经营主体融资需求产生影响的理论基础。
具体目标二：通过分析政策文件，了解政策的内容和政策覆盖的主体。
具体目标三：实证分析是否成功申请贷款贴息对新型农业经营主体生产性贷款金额的影响程度。
具体目标四：通过访问政府相关负责人，了解贷款贴息政策对经营主体发展的作用、本身以及在实施过程中存在的问题，并结合实证分析结果，提出相应的政策建议。
2.研究内容
围绕上面的研究目标，本文的研究内容为：
普惠金融理论，普惠金融是指遵循机遇平等和商业可持续原则，以可以承担的成本为有需求的社会群体供应适合、有用的金融服务，是一种小微金融。其功能是为有劳动生产能力、有融资需求的小微经济体提供便捷、成本合理的金融服务。贷款贴息政策属于普惠性政策，应具备此性质。
农业信贷补偿理论，该理论的前提是：农业的自然风险和市场风险都较高，金融机构不肯为农户供给贷款。所以该理论认为，以盈利为主的金融机构不能充分满足农户的融资需求，一些政策性或公益性的机构和政策是必要的。
综上所述，新型农业经营主体处于萌芽期，传统金融不能很好地支持其发展，正是普惠金融的服务对象。政府设立对主体进行信贷补贴的政策可以给予主体贷款利率上的政策倾斜，有利于满足其融资需求。贷款贴息政策作为一种信贷补贴政策也应具有此效果。
政策内容三：研究贷款贴息政策对新型农业经营主体的影响程度。由于申请该贴息政策的行为表明经营主体存在一定的融资需求，所以我们选取2016年到2018年湖熟街道所有有融资需求的新型农业经营主体，其中包含了申请成功的、申请未成功的和未申请的经营主体，通过比较申请成功的和另外两种类型的生产性贷款金额的差异，来判断贷款贴息政策对新型农业经营主体的融资需求起到了多大程度的影响。
研究内容四：通过了解政府负责人的感受，对研究进行补充，最终做出政策建议。我们将找到政府相关部门的负责人，对其进行访谈，大致了解这些经营主体没有成功申请的原因。除此之外，再领会政策执行的实际情况，包括正面效应以及实行过程中存在的弊病，以期对政策的评价做出直观的判断，并在此基础上提出相关建议。
研究内容五：根据研究的结果得到启示并提供政策建议。最终我们将得知贷款贴息政策是否对满足新型农业经营主体融资需求有显著的促进作用，并据此结果和访谈内容对贷款贴息政策进行评估，总结其积极作用和当前存在的不足，得到相关的启示，并提出政策建议。

原文链接：http://www.jxszl.com/jmgl/jjymy/563125.html