在中国老龄化日益加重的现状下，老年人的养老问题逐渐凸显出来，大量农村老年人更是面临着严峻的养老危机，2009年新农保出台，作为保障民生的基础性工程，它能否达成“保基本”即保障农村老年人口基本生活与推动农村减贫的政策目标，需要研究来评测。本文从CHARLS选取跟综数据，通过描述性统计与双重差分回归法，从主观福利感受和基本生活消费入手探究了新农保对农村老年人口主客观生活福利的影响，在发现新农保有提升福利，促进基本生活消费作用的同时，对比了高低收入农村家庭的福利异质性，认为新农保政策需要对低收入大龄无配偶等农村老人给予相应的政策帮助，并促进消费结构向衣着等其他基本消费转变。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、引言1
（一）选题背景1
（二）研究意义2
（三）研究内容与目标概述2
二、文献综述2
三、数据来源与研究方法3
（一）数据来源3
（二）研究方法与变量定义3
1．主观福利因变量2
2．客观基本生活消费因变量3
3．控制变量3
（三）统计模型3
四、描述性统计4
（一）主客观变量两年间变化4
（二）两年间不同收入家庭差异情况4
（三）领取新农保与否差异情况5
五、实证分析5
（一）对总消费的促进作用5
（二）对各分项消费的影响作用7
六、结论与政策含义8
致谢8
参考文献9
新农保制度对农村老人福利的影响：高低收入者的对比
引言
引言
（一）选题背景
在中国老龄化日益加重的现状下，老年人的养老问题逐渐凸显出来，而作为中国发展滞后以及占大多数的农村老年人，更是面临着严峻的养老危机，他们年轻时只有土地作为生产工具，年老后没有能力去经营，便断掉了收入来源，而同时他们又不像城镇居民拥有单位支付的养老金，另外随着人口向城镇迁移，农村的老龄化相较之下更加严重，根据杨立雄（2011）的研究，农村家庭空巢化，年轻 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072^ 
人外出工作，无法给予老年人传统的家庭养老照料，2011年农村老年贫困发生率更是比城市高三倍，农村老年人基本生活质量没有保障，随年龄增长体质下降，在经济条件不足的情况下，更是会增加与子女的家庭纠纷，影响几代人的生活幸福感。一连串生活压力接踵而至，农村老年人也已经成为自杀风险最高的群体（刘燕舞，2013）。显然，他们的生活质量与生存基本需求亟需国家来保障。我国每年出台的中央一号文件都重点强调三农问题，农村老年人口养老，便是一大要点，2009年9月，国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，这意味着我们国家的农村养老保险制度正式踏上新征程，它与旧农保的一大差别就是，新农保中政府财政给予了大力支持，从交付养老金和领取养老金两方面政府都会相应地资助，60岁以上老人更是可以直接领取保底养老金，从而为那些无力交付养老金的农村老人添加了一份保障。可见，新农保在确保农村老年人口基本生活，推动农村减贫上具有重要作用，它是一项惠民政策，是促进社会福利公平化的基础性工程。
（二）研究意义
本文研究意义便在于评估此项政策是否真正达到其政策目标，新农保发挥作用的重要标志即是农村老年人口的生活质量与生活幸福感的提升，而生活质量与消费情况挂钩，幸福感则由主观感知体现。这项政策在针对不同实施对象时会有哪些差异，在老年人消费结构的影响上又有什么差异，以及在现实实施中会有哪些不足，都是本文的关注点。
（三）研究内容与目标概述
本研究从微观层面探究新农保政策对老年人口的福利影响作用，并从两方面入手，主观上，由标准化的抑郁指数和生活状况满意度来反映主观福利，客观上，由基本生活消费增长来衡量新农保带来的福利增长。
因为参保老人养老金的领取水平不高。新农保的给付水平还处于 “保基本”的阶段，同时参保老人内部不同群体之间养老质量的差异。所以本研究侧重于较贫困家庭的基本生活消费（包括衣食水电费等）改善情况，同时与较富裕农村家庭进行了对比。并据此提出相应的政策建议，以求新农保能够更加精准和有效地实现政策性目的。
本文创新在于主客观福利的结合与收入异质性因素的对比性研究。
二、文献综述
目前国内已经有一些文献对新农保展开了研究，在农村地区，有学者认为健全的农村社保体系可以促进农村居民消费，因为它可以增加居民对未来收入的预期，而对于领取养老金的老年人口，则会直接增加其消费支出，所以新农保在改善老年人生活质量和减轻年轻人养老负担上有重要作用（陈华帅等，2013；张川川，2014）；但同时，养老金带来的收入的增加并不明显，他对农村居民消费提高的促进作用并非代表着消费能力的提高，更多的是消费意愿的增加（范辰辰等，2015）。当然，也有学者认为现阶段新农保保障水平较低也会导致居民的收支预期改善并不明显，所以在消费意愿上仍然不能明显促进农村居民的消费行为（方匡南，2013；王旭光，2017）；不过，保障水平低可能无法大幅度提升老年人消费水平，但在一些基本生活需求上，譬如食品，水电气等方面还是会产生影响（王小华，2015）。另外，新农保对于不同的农村家庭会产生不同的影响，这种异质性会由于年龄，家庭成员的健康水平等差异而体现出来（贺立龙，2015）。
除去以上客观消费情况，在心理健康与满意度方面，老年人的抑郁程度和主观心理感受是养老质量的主观评价部分。国外有研究发现，缺少养老金会增加老年人的焦虑感，因为缺少稳定的生活收入来源，老年人应对生活困难的能力不足。这种焦虑状态同样会降低老年人的心理健康以至于影响到身体健康（Case and Wilson,2000；Alder et al.,1994）；反之，拥有养老金会降低老年人的这种焦虑感，使之能够更加安心地享受老年生活，生活满意度会相应地提高（Case，2004）；除此以外，有学者还发现拥有养老金的老年人会获得很多的自尊与社会尊重，这同样会提升老年人的幸福感。Sagner and Mtati（1999）通过研究非洲养老金计划后发现非洲老人会将自己的养老金用于子女后代等家庭成员的消费上，这会增加他们的家庭地位与自豪感，他们的家人也更加尊重他们；养老金给老人带来了收入来源，同时降低了子女的经济资助，在这种情况下，子女会因为经济资助的减少相对地提升对父母的情感照料，使得家庭生活幸福感上升（Kohli et al.,2005）。

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