中国经济发展正进入从高速增长转向中高速增长,经济增速放缓的新常态，国家正在走向时代前端的这个时代怎么把西部地区也一起带在在这个风潮之中是现在关注和研究的重要课题。本文对西部农村土地流转现状、流转缓慢的原因进行了分析，认为加快创新土地改革发展思路、尽快完善细化土地流转体制机制、积极探索新型土地流转模式、强化农村社保体系建设和对西部少数民族地区农村土地流转的现状及制约因素进行分析。在分析的基础上，提出通过加强农村教育、提高农民收入、完善农村养老保障制度等对策，促进西部少数民族地区土地健康、适度流转，农民持续增收和社会和谐稳定的重要路径。该研究对推动中国西部农村集体土地资本化、农村经济持续增长，农村现代化有了理论意义和应用价值。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、引言1
二、国内外研究概况2
（一）基本情况2
（二）土地流转现状3
（三）土地流转现状的驱动力研究4 （四）综合评述5
三、研究方法6
（一）数据的来源6
（二）统计分析法6
（三）深度访谈法6
四、西部土地流转实证分析6 （一）国内土地流转现状6
（二）阿克苏地区土地流转概况 8 （三）对阿克苏地区A县土地流转现状概况 8
五、土地流转对策及建议 9
（一）明确产权,保障土地流转主体的利益9
（二）更加细致的政策,优化土地补贴政策 9（三）改善土地制度,优化社会保障功能10（四）对土地进行分级, 严管土地流转市场10
六、总结与建议10
致谢11
参考文献 11
图1 2017年我国分区域土地流转数据图 7
图2 19962017年我国平均土地流转率数据图7 表3 阿克苏地区20102017土地流转数据图8
对西部边疆少数民族地区土地流转现状分析与对策
引言
引言
随着社会进21 世纪以后，跟着我国西部广阔地区的开发的逐渐深入的实施和发 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: *351916072* 
展，主要是我国更大力的对西部的几个少数民族聚集的主要地方和区域 “三农”建立和发展建设的投入量的加大，让西部的多个少数民族聚集地和区域的农村和城市地区的经济得到了更进一步的发达。在西部地区的各种地方村舍、和当地村貌、村路表面和周围有了更多的变化，变得非常好通畅；各个地区的第一、二、三产业的发展速度变得非常的快，第三产业已经占据主导地位，更大强度的开阔了村民和老乡们的就业方向就业路线和方式, 提高了老乡们的平均收入，赚的钱变得更多赚起来更容易多来。更大强度的改良和舒服了农民的生活方式和出行；第一，二，三产业得到了快速的发展，产业构成也变得更加发展，更加平衡、农民也开始有钱了，在平时的农事当中用得起先进的工具脱离了古代落后的工具从而人民的生产效率也提高了。这些改变使农村的经济发展了起来从而使人民的生活质量提高了好几个档次，是人民的生活变得更加美好欢乐愉快。这些事情发生了以后极大的促进了西部人民的土地流转意识，土地流转量和效率也提高了不少，让农民们的土地流转想法踊跃发展就像雨后春笋, 但一切都并非如意,到现在这些西部的多数少数民族大量聚集的一些区域和地区都存在一些细小待解决的问题。旧的土土地各自为各自经营的模式跟不上时代的脚步、集约化的物品和农产品生产要求和需要，阻碍了农村经济的发展。怎样发展好西部这些地区的土地利用情况成为主要问题。有一个合理的健康的土地流转制度是必不可少的。最近城市化速度非常的快，城市化水准的不断变高和城市用地的不断变多和城外农民为用来建设的耕地的数量的减少导致一些问题。很多年以来，全国的城市化发展速度不是想象中的那么快但城市往外发展非常快和迅速，尤其是近五年，城市化的往外发展速度更迅速。我国城市区域的发展速度很快，但需要的亩数也很多，土地集约化利用率比较的低，土地使用效率堪忧，随着城市人口的不断变多和城市化进程快速发展和外延，土地归属权和土地流转涉及到政府、农民等多方的利益和后面发展,是目前必须解决的重要问题之一, 但这其中包含着文化、传统、习惯等各种各样的制约因素和原因。因此，西部少数民族地区的土地流转问题引起了国内外非常多学者的关注。
这些学者的研究方向和内容主要集中在下面的四个方向和种类上。 范德种（2007）、向前（2009）等学者通过我国基本法法律的方向对与这个西部土地流转中间负责调度的组织和单位、土地承包经营权抵押、土地承包经营权入股、农民权益问题进行了研究[1，2]。宁爱凤,刘友兆（2010），唐贵发等学者利用了定性分析方法对西部边疆少数民族地区农村土地流转的现状情况、问题和对策建议进行了研究和分析提出了对策[3，4]。赵艳霞、翁翎燕，苏建莹，张芳怡等学者对西部地区城乡统筹发展和西部城乡一体化和当地农村土地流转之间的关系进行了研究和分析提出了相对应的政策[5，6]。孙红（2007）、吴波（2008）等学者利用定量分析的方法从农村土地流转的区域差异进行了研究提出了相对应的政策[7，8]。因此，本作者通过基于西部少数民族地区2011 年的微观调研数据, 运用前人的对于土地流转的解决办法，因子分析和灰色关联度相结合的方法。对西部少数民族地区土地流转不利的主要制约因素和制约情况进行了具体分析，在对于分析结果，相对应的为推进和改良西部边疆少数民族聚集地区的土地健康发展和流转，对于适度健康流转和发展的提了若干建议，旨促进西部边疆民族地区的农村土地经济在正确的道路快速健康发展。
二．国内外研究概况
（一）基本情况
为了强化土地承包经营权的流转方式和流转型服务,要建立非常健全的土地承包经营权管理流转市场是非常有必要的。靠国家的依法个人或家庭自愿有偿补偿的原则, 让农村农民可以允许以转包或出租或互换或转让、股份合作的方式或形式流转土地承包经营权并让第二个人经营其土地, 让农村发展多种多样各种形式和样式的符合自己现情况的规模经营来经营土地[9]。学者周建，施国庆（2011）表达文章开始研究出这个非常重要的决策方法,让我们有关为了更加迅速的产生城市和农村乡的经济更加符合社会一体化新格局的发展形势和要求。学者周志旺（2009）提出不断的发展和改良农村城下劳动力的转移和外地就业定居发展，更加迅速让农民增收快速适应新的工作环境，让城市和农村的实力差距变得更小为了让共同富裕这个梦想实现，积极响应领导们提出的全面建设小康社会的梦想和计划,是有非常重要的历史意义和责任[10]。早在很久前的2002年8月份通过的《农村土地承包法》是从国家法律法规的角度上对合理的土地流转和土地资源周建有规定。学者钱忠好,冀县卿（2006）提出文章开始并正式向我们开出了中华人民共和国国民农村农地流转的广大的有非常大潜力的市场[11]。学者周志旺（2009）提出的农村土地流转市场对西部发展的影响表述, 2004年4月《农村土地承包权流转管理办法》的颁布开始影响，国家2009年在中央一号文件提出的关于“稳定农村土地承包关系”的法律法规文章。学者姜大谦提出的为“建立健全土地承包经营权流转市场” [12]。朱文(2013)提到了并且在土地流转的非常不利和东部的巨大差距都是事实需要我们改进，但不好的是土地流转发展情况和成效还是和预想目标的土地流转率和想象中比起还是不太好[13]。所以,对于西部农村土地流转现状的分析和出现问题的解决和现状的确存在的问题的解决是我们必须解决的主要问题。学者刘思峰认为国家和当地政府制定有效并且符合当地发展情况的发展农村土地流转速度的政策措施和引导规定，是让我们发展城乡统筹发展的必须要经过并且快速发展和振兴的必然要求和重要方面[14]。

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