研究目的本文利用功效系数法对张家川县易地扶贫土地利用效益进行评价，以期为张家川县易地扶贫地土地利用效益提升、实现高效扶贫提供理论支持。研究方法文献研究法，功效系数法。研究结果（1）综合来看，张家川县自实施易地扶贫政策以来的土地利用综合效益呈现出逐年提升的趋势，表明易地扶贫政策起到了较好的效果。（2）经济效益指数呈现逐年上升的趋势，表明易地扶贫政策的实施可以有效地促进迁入地经济的发展，提高居民的经济收入。（3）社会效益系数呈现逐年上升的趋势，表明易地扶贫政策可以有效地改善居民生活条件。（4）生态效益系数在易地扶贫政策实施伊始略有下降，但之后便逐年提升，表明易地扶贫政策可以有效改善生态环境。研究结论使用功效系数法研究易地扶贫中土地利用效益问题是有效可行的。政府应加大扶贫力度，选择最优扶贫方式，增强生态维护，提高农民满意度。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、易地扶贫土地利用效益的内涵及影响因素分析 2
（一）易地扶贫土地利用方式 2
（二）易地扶贫土地利用效益内涵 3
（三）易地扶贫土地利用效益影响因素 3
二、易地扶贫土地利用效益的指标选取及模型构建 3
（一）指标的选取 3
1、经济指标 4
2、社会指标 4
3、生态指标 5
4、土地利用效益评价指标体系 5
（二）基于功效系数法的土地利用效益评价模型构建 5
1、确定评价指标的范围 6
2、计算评价指标的功效系数 6
3、计算指标权重 6
4、计算土地利用效益综合评价系数 7
三、实证分析以甘肃省张家川县为例 7
（一）研究区域概况 7
1、自然及社会经济状况 7
2、易地扶贫工程概况 7
3、土地利用现状 7
（二）数据来源及评价范围 8
（三）土地利用效益测算 9
1、各指标功效系数值测算 10
2、各指标的权重测算 9
3、土地利用 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ￥351916072$ 
效益指数测算 10
（四）土地利用效益评价分析 11
四、研究结论与政策建议 12
（一）研究结论 12
（二）政策建议 12
致谢 13
参考文献 13
基于功效系数法的易地扶贫地区土地利用效益评价
—以甘肃省张家川县为例
引言
引言
由于我国特殊的经济发展历程和社会资源分布的空间不均衡性，导致我国贫困人口数量众多且分布较为分散[1]。为了有效地改善贫困地区人们的生活水平，减少我国贫困人口的数量，我国政府自上世纪八十年代便开始了一系列扶贫工作，经过多年的发展，已经有较多贫困人口脱贫成功[2]，但仍有一部分贫困人群受制于交通及环境的限制，生活在生态基础脆弱、生活环境恶劣、交通条件闭塞的地区，对于这些贫困群众而言，采用传统的脱贫手段难以达到理想的效果，甚至会出现供给消耗殆尽之后返贫的现象，此时易地扶贫政策的优势便凸显出来。随着甘肃省易地扶贫搬迁工程的深入推进，研究其效益问题显得更加重要，对易地扶贫地区的土地利用效益进行评价,不仅有利于检验易地扶贫搬迁工程的效果和搬迁目标的实现程度，而且可以为今后的工作提供科学依据, 促进易地扶贫搬迁工作的科学化和规范化，提高扶贫效果。
在易地扶贫过程中，伴随着大量的人口迁移和土地功能的转变，迁入地的经济、社会和生态环境都将发生根本性变革，这些变革是否有利于当地的发展，是否有效地改善了贫困地区人们的生活质量值得引起学者的关注。土地利用效益指的是土地在数量、质量的空间和时间上安排、使用和优化，从而带来的经济、社会、生态和环境效益的总和[6]。一个地区的土地利用效益指标越高，则表明该地区土地功能转化效果较好，社会发展较为理想，反之，则表明该地区土地利用效率较低，没能实现更好的效益[7]。土地利用效益的高低对土地管理政策的制定与实施有着重要的影响，通过对土地利用过程中存在的问题进行及时分析与评价，能够不断地提高土地利用政策的科学性与合理性，对促进土地利用政策的改革和完善具有重要意义。随着近年来我国对土地资源利用效率的关注度逐渐提高，越来越多的学者在土地利用效益领域展开了研究工作，整体而言，目前的研究多是利用相关性分析或者模糊评价的手段对研究区域的土地利用效益进行评价，也有一定的学者利用层次分析法等手段建立土地利用效益评价指标体系对研究地区的土地利用现状进行定性分析。由此可以看出，目前针对土地利用效益评价的研究虽然已经取得了一定的研究进展，但大多数学者都是从对城市或者乡村的土地利用效益进行评价分析，几乎没有学者尝试利用功效系数法对易地扶贫工程的土地利用效益进行分析评价。基于此，本文试图利用功效系数法,并以甘肃省张家川县这个典型的易地扶贫地区为例进行土地利用效益评价[810]。
本文在基于以上文献资料的基础上，为了定量描述易地扶贫工程地区的土里效益指标，将土地利用效益进一步细分为三个层面：经济效益、社会效益和生态效益，并利用功效系数法建立土地利用效益评价模型并进行分析，以期提高土地利用效益，增加农地利益。具体来说是要结合实证研究，通过分析张家川县易地扶贫项目区的区域概况，从经济、社会、生态三方面确定评价指标，并用变异系数法确定指标权重，然后建立土地利用效益评价体系。其次要根据有关理论分析和文献研究数据，结合评价体系确定土地利用效益各方面功效系数。最后基于上述测算结果，分析张家川县易地扶贫项目区土地利用效益现状并给出相应的政策建议。
易地扶贫土地利用效益的内涵及影响因素分析
易地扶贫搬迁是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
易地扶贫土地利用方式
自易地扶贫搬迁项目开展以来，已有众多学者投入到搬迁地的土地利用方式研究之中，相关论文也层出不穷。目前，我国易地扶贫搬迁后迁出地的土地主要有用以产业扶贫、旅游扶贫、生态扶贫三种方式。产业扶贫多以乡镇企业、文化产业、产业园区等形式开展；旅游扶贫多以开展乡村旅游、农家乐等形式发展；生态扶贫多以经营经济林、种植绿化带、营造生态景观等发展。但三种不同的土地利用方式之间的所获得的的经济效益、生态效益和社会效益的类型和大小都不同，因此并未研究出明确的最优模式。易地扶贫搬迁后原搬迁地土地的利用方式也亟需因地制宜和多样化。
易地扶贫土地利用效益内涵
易地扶贫是我国的一项重要的扶贫政策，指的是由政府主导，有组织、有计划地将居住在生活条件较为恶劣地区的贫困人口搬迁至生活环境较为良好地区的政策，以期可以从根本上解决这类人口的生活贫困问题[11]。同时，在该政策实施的过程中，还强调对迁出地实施退耕还林，全面修复生态环境，因此会对土地的利用类型产生一定的影响。

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