在我国经济高速发展的当前，我国有限的土地成了经济发展的一个重要限制，而目前我国土地集约利用度没有与这种速度做到很好的匹配，这是我国土地利用中面临的一个重大问题。为了使得土地等到更高效集约的利用，合理有效的评价体系是必须要构建的。本文将以上海市为例子，通过研究上海市当前的土地政策，研究其土地运行体征指标构建及其决策机制，寻找与土地运行密切相关的指标，并对各个指标进行较为透彻的研究尝试构建一套有效的土地评价体系，以此构造一套较为完整的土地指标评价体系。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、绪论2
（一）经济增长中的土地变化规律1
（二）土地评价体系1
（三）土地运行体征指数构建与评价2
上海市现状及历史调查
上海市所处经济阶段3
上海市土地利用现状4
上海市土地运行体征指数评价
评价模型构建及指标选择5
权重值计算5
数据标准化及权重计算6
全市土地体征指数计算9
基于土地体征指数的计算9
四、结论及对策10
致谢11
参考文献11
上海市土地运行体征评价
引言
引言
在目前我国经济高速发展的情势之下，我国有限的土地目前作为国家经济发起站的一个重要的限制因素存在。促进土地高度集约利用，有效可持续利用，保持充足的土地供应，灵活的土地系统更新都是当前土地管理中需要考虑的重要任务。而衡量这些任务的完成程度，需要一套合理的评价方法以及评价体系。本课题将以上海市为研究样本，通过查阅其他城市的经验、上海市自身存在的各种因素，研究适合其的土地运行体征指标与决策机制，建立一套有效完整的土地体征指标评价体系。并根据该体系对上海市的土地资源管理提出一些政策建议。
绪论
经济增长中的土地变化规律
在经济增长的不同阶段中，土地具有不同且具有相应特征的土地变化规律。只有准确地掌握了这种土地变化规律。把握当前经济增长所处位置，才能完成相应的具有可信性的土地运 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072# 
行体征的指标构建体系及具有可行性的评价方法。针对这种经济增长的土地变化规律，学界有以下具有代表性的观点。
1．环境中的库茨涅兹曲线效应
在该理论提出以前，学术界——以罗马俱乐部发布的《增长的极限》为例[1]，常认为资源的高速消耗会导致地区经济增长触碰到瓶颈。即经济增长与资源环境高度挂钩。
1995年，Arrow提出环境压力与经济增长呈现倒U型，即前期经济增长与环境高度挂钩，当经济发展达到一定阶段，经济对环境的负反馈就逐步减少，并最后实现脱钩。由于该曲线与库茨涅兹曲线高度相似，因而又被称为环境库茨涅兹假说。
库茨涅兹曲线也符合Logistic模型，利用该曲线可以直观地表明资源环境对经济发展地强依赖到弱依赖的变化过程，即对建设用地的需求逐渐减弱。
该假说说明了，一个国家初期发展工业中势必会导致环境恶化，随着经济进一步发展，最后经济发展甚至会有利于减轻环境污染。以人均收入作为度量值的话，人均GDP大概在40005000美元时就可以达到该目的。[2]
该理论在实际应用中表明了，地区经济发展的不同阶段，对于土地的环境效应应该采取分别看待。
2．经济增长过程中的土地用地结构变化
在到工业化初期为止，在农业占主导的社会中，土地用地结构更加偏向于农业，驱动因素更偏向于自然。随着工业化的发展。人的能动性获得发展，驱动用地结构发生变化的因素更偏向于人类本身的活动。除此之外，国家政策、城市发展、城市本身的等级也会对其产生深远的影响。
根据土地用地产业业务的不同，大致可以把土地分为三类产业用地，第一产业用地为农业用地，第二产业用地为工业用地，第三产业用地为服务业用地，对于土地用地结构在经济社会增长过程中的变化，可以用这三类用地变化的趋势来表现出来。
土地评价体系
1．土地评价的发展
土地评价早期大多是为政府对土地进行赋税或者征收土地而服务的。但随着水土流失等降低土地利用效率的事件的发生，土地评价渐渐转变为向土地利用规划服务，土地评价也不再是大而模糊地对土地整体进行评价，而是针对土地某一项特点进行专门评价，更强调土地的因地制宜。
例如在1976年联合国颁布的《土地评价纲要》中，土地被分为纲、类、亚类、单元的依据就是单纯地依据土地的适宜性，这种专门对土地某一性质进行评价的方法，后来派生出了土地评价中的各个类型。
大致来说，土地评价经历了以下几个阶段：（1）土地定类分级阶段；（2）土地潜力评价阶段；(3)土地适宜性评价阶段；（4）土地资源可持续利用评价阶段。在这四个阶段的演变中，土地评价的内涵逐渐变得丰富。
而在国内，土地评价的侧重点以改革开放为分界线，改革开放以前，我国的土地评价大多侧重于土地利用现状。自改革开放以来，我国经济高速发展的同时，土地退化等各类土地问题也层出不穷。因此以发展的角度对土地进行评价变得尤为重要，学者们更加关注土地的各项可持续发展指标。[3]
2．土地评价的方法、指标体系
1993年，世界粮农组织颁布了《可持续土地利用评价纲要》等指导性的文件，提出土地评价要遵循以下五项评价标准：（1）土地生产性；（2）土地安全性和稳定性；（3）水土资源保护性；（4）经济可行性；（5）社会可接受性，并初步建立了从自然、经济和社会等方面的评价指标。[4]
由于各国自然和经济条件的不同，对于土地评价的指标体系也有所不同。国际上通用的指标体系有单一指标体系、综合核算体系、菜单式多指标体系、菜单式少指标体系、“压力状态响应”（PSR）指标体系等。

原文链接：http://www.jxszl.com/jmgl/ggsygl/562615.html