研究目的依据江苏省部分地区的262位农户调研样本数据，基于不同代际视角，探讨农户宅基地退出意愿的差异性，以期分析出影响不同代际农民宅基地退出意愿的主要因素，探索提高农户宅基地退出意愿的有效方式，为农村宅基地退出政策完善提供启示。研究方法文献研究法，问卷调查法，Probit模型回归分析。研究结果“新”“老”两代农户退出宅基地意愿存在一定差异，“新”一代农户退出意愿较强；影响“新”一代农户退出宅基地意愿的主要因素有宅基地有偿退出农户是否受益、宅基地有偿退出是否可以改善居住条件、全村人均年经济纯收入、农地流转、是否为郊区等变量，影响“老”一代农户退出意愿的主要因素有年龄、家庭劳动力数、是否听说过宅基地有偿退出的相关政策、宅基地有偿退出农户是否受益。研究结论对于“老”一代、“新”一代农民，应该因“代”制宜，针对不同代际农户应该提供多样化的退出安置补偿方式、为退出农户提供就业岗位、就业政策补贴、保障福利措施等多种方式解决农户的心里顾虑以此提高农民宅基地退出的积极性。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言2
文献综述2
概念界定与研究假设3
（一）概念界定3
1．代际理论 3
2．代际分类标准 3
（二）变量选择与研究假设4
样本描述性统计与模型设定6
（一）样本的描述性统计6
1．数据来源6
2．样本情况描述6
（二）样本设定与变量描述6
1．模型设定6
2．变量描述6
四、计量结果分析7
（一）模型结果估计7
1．模型运行结果7
（二）计量结果分析8
1．计量结果分析8
五、结论与政策建议9
（一）结论9
（二）政策建议9
致谢10
参考文献11
江苏省农户宅基地退出意愿研究
——基于代际视角的考察
土地资源管理 肖梦竹
引言
引言
 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: @351916072@ 
宅基地是农民或者个人将拟用于建造房屋或者建了房屋、建过房屋的集体土地，它是农民或者个人按照国家相关法律条例合法取得的住宅用地。宅基地是农民社会生活的基本保障，具有社会保障功能和经济功能，无偿、无限期、无流动的使用特点。我国现行的《土地管理法》第六十二条明确规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，农村村民自建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地”。但是由于农民文化程度普遍不高、法律意识薄弱、自觉度不够，再加上地方政府对农村宅基地的使用审批不严、管制力度不够、缺少相应的的监督与约束机制，越来越多的村庄出现“一户多宅”、“面积超额”、建宅侵占耕地、宅基地居住零散、层数低、独家独户、不断拆旧建新等现象。而且由于近年来青壮年外出务工人数增加，大部分村庄存在宅基地闲置问题，土地资源浪费严重，利用效率低下。
根据2019年初国家统计局发布的国民经济和社会发展统计公报数据显示：截止2018年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点[1]。从数据中可以看出随着国家在通往现代化的路上前行，经济快速发展、产业转移、工业化和城镇化进程脚步日益加快，农民受教育水平提高，城镇就业岗位增多、部分农民经济宽裕、农民对生活质量追求不断增加，城镇吸引着越来越多的农村人口涌向城镇。而这样的吸引力对于新老两代农民作用不同，许多数据表明新一代农民更倾向于城市生活；而老一代受主观，能力等因素制约不愿意离开农村。而在这里就体现出新老两代农民的代际意愿差异，于此当下解决农村宅基地闲置问题，研究影响新老两代退出宅基地因素，探讨这两代人退出意愿的差异并“对症下药”，引导农民自愿退出宅基地显得十分关键。
一、文献综述
从总体上来看，国内关于宅基地退出研究比较丰富，在现有的文献中，关于宅基地退出途径方面的研究一般认为宅基地退出与城乡建设用地增减挂钩相结合是宅基地退出的主要途径[2]。欧阳安蛟提出建立好完善的激励、约束机制是解决宅基地退出利用的核心关键[3]。宋真真等人认为开展村庄整治或者是通过政府引导城镇化进程的宅基地退出是两种可行模式[4]。大部分学者认为退出补偿途径上应该以货币、住房等方式对退出农户作出补偿并在就业和社保问题上给予相应政策帮助。在宅基地退出农户的风险认知等方面论述上朱新华等人通过江苏和安徽两省的调研发现农户的风险认知、抗险能力对其宅基地退出意愿产生显著影响，他们认为如果农户估计判断出抗风险能力的财富效应大于宅基地退出改革成本效应，那么就总体而言抗险能力会对农户退出宅基地意愿呈现负向作用 [5]。而在探究影响农户宅基地退出意愿因素方面，从学者们的研究成果中，可以大致概括为个体特征因素、家庭特征因素、宅基地特征因素、农民信息认知因素和政策（制度）因素[611]。在个体特征方面，杨雪峰、朱新华、许恒周、夏敏[68,10]等认为对农户宅基地退出意愿有显著影响的变量一般包括：年龄、受教育程度、就业情况、户口类型。在家庭特征方面主要的变量上张怡然、夏敏、刘逦[911]等则认为包括：农户家庭总人口、劳动力人口数、家庭年收入、家庭年总支出、家庭赡养的老人数和抚养的小孩数等影响变量对农户退出宅基地意愿有显著影响。在政策因素方面，城乡差别的土地制度、户籍制度和社会保障制度等均深刻地影响着农户宅基地退出意愿[69，11]。除了上述的影响因素外，诸培新等人从农民分化的背景下着手，研究不同类型农民退出宅基地意愿存在的差异，以农民分化的视角对土地依赖程度、土地价值认知、土地产权偏好进行解释[12]。综上来看，目前对影响农民宅基地退出意愿因素的研究数量比较多，但大部分的研究往往将农户视为一个整体，或是将农民以职业、经济、人口的不同形式划分为不同类型，较少关注农民内部代际差异，比如说“新老”农户的更迭。由于“新老”与土地关系的紧密程度不同导致他们这两代人的土地价值观念出现差异，对土地的情感不同，从而在宅基地退出意愿上会呈现出不同的结果[13]。然而纵观现有可查阅的文献资料中，以老一代与新一代农民群体为主体探讨他们退出宅基地意愿差异的研究较少，缺乏探究“新老”两代农民他们与土地、村庄关系黏度，导致在意愿差异的原因分析上不太全面。所以本文从代际的角度尝试着在前人研究基础上将影响农民退出宅基地意愿的因素归纳为农户个人特征、农户家庭特征、农地流转特征、所处区域经济环境特征五个方面进行探讨以期分析出“新老”农户退出意愿差异及其显著影响因素。

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