住房限购政策自出台以来，对遏制房价快速上涨起到了积极作用，但这一政策面临着地方的策略性执行问题，影响了其政策效果。本文拟在追踪该政策扩散历程的基础上，采用事件史模型分析法，探寻政策扩散的主要影响因素，明确其扩散机制。研究发现:(1)内在需求方面，地方政府自身的利益影响了住房限购政策的扩散，政府财政收支缺口越小、房价增长越快的城市，越有可能实行住房限购政策。(2)外在推动力方面，中央对地方的强制与地方间的学习竞争共同推动了限购政策的扩散，但在影响力上纵向的强制要高于横向的竞争。结果表明内在需求与外在推动力同时影响着限购政策的扩散进程，但政策在实施时面临着地方政府自身需求与中央强制力之间的矛盾，对此，中央政府需要加强纵向领导以提高外部强制力；地方政府应优化财政收支结构，将限购政策与财税等经济手段结合，以调控房地产市场。中央与地方政府应发挥各自的作用，共同维护房地产市场的稳定。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、文献研究2
（一）政策扩散机制的理论研究2
（二）住房限购政策扩散2
二、理论假设3
（一）内在需求 3
1.政府需求3
2.人民需求4
（二）外在推动力4
1.中央与地方之间的纵向推动4
1.地方政府之间的横向推动4
三、研究设计5
（一）数据来源5
（二）所选模型5
四、实证研究5
（一）描述性统计分析 5
1.住房限购政策的时空演进5
2.变量描述性统计结果6
（二）回归分析结果7
1.内在需求7
（1）政府需求7
（2）人民需求7
2.外在推动力8
3.控制变量8
五、结论与启示8
致谢9
参考文献9
住房限购政策的扩散机制研究
引言
引言
房地产行业作为国家支柱产业，关系到国民经济的繁荣稳定以及人民的安居乐业。近年来，随 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ￥351916072￥ 
着经济的发展、人口的增长、城市化进程的加快，百姓对房屋的需求不断扩大，我国的住房市场逐渐暴露出总量失衡、结构失调、价格上涨过快、房地产泡沫等一系列问题，这些现象加剧了居民的购房压力，在某种程度上拉大了社会贫富差距，增加了社会动荡因素，不利于国家的安定与社会的和谐发展。
针对这些问题，国家出台了住房限购政策，在数量、资格、贷款等方面对居民购房行为进行限制，以遏制房价上涨和投机性购房现象。自2010年北京市出台“国十条”规定每户家庭只能新购一套商品房以来，上海、广州、天津、南京、杭州等一二线大中型城市紧随其后纷纷出台了“住房限购令”，并在短期内取得的明显的成效。之后，住房限购政策开始逐渐在全国范围向其他城市延伸，2017年3月份以来，河北涿州、保定、张家口，安徽滁州，海南三亚，浙江嘉兴嘉善县，江西赣州等三四线城市纷纷启动限购或提升首付比例，这也揭示了该政策从一二线大中型城市向三四线城市延伸，并逐渐覆盖全国的发展趋势。
住房限购政策自出台以来，起到了稳定房地产市场的作用，限购城市房价涨幅明显低于非限购城市，房地产业成交量明显萎缩，投机投资需求被挤压出市场。但在近几年的实施过程中，该政策面临着地方的策略性执行问题，影响了其政策效果，遭到了部分质疑。这在一定程度上削弱了政策的影响力，妨碍其继续发挥对房地产市场的调控作用。
在房市整体热度仍未大幅减退的现在，住房限购政策作为见效快、控制力度大的行政干预手段，有必要得到进一步的推行。本研究拟在追踪该政策扩散历程的基础上，探寻影响政策扩散的主要因素，从而明确其扩散机制，并据此提出完善房地产市场调控政策的相关对策。
一、 文献研究
（一）政策扩散机制的理论研究
政策扩散，是指一种政策发生空间转移，被系统内的其他成员所采纳的过程[1]。有学者总结出了关于政策扩散的三条时空规律：时间上呈现Ｓ型曲线、空间上体现邻近效应、呈现出领导与追随的层级效应[2]。对于扩散模型的建构，当前学界广泛接受的是贝瑞夫妇（Frances S.Berry、William D.Berry）采用事件史分析方法建构的解释政府推动政策扩散的四种模型：全国互动模型、区域扩散模型、领导—跟进模型和垂直影响模型[3]。但与西方不同的是，在我国的政治体制下，地方政府的权力由中央政府所授予，某一政策的扩散依赖着垂直式权威指令的作用[4]，且垂直效应既包括政府间自下而上的吸纳，又包括自上而下的推动[5]。因此我们认为，在我国，横向上的自发式扩散和纵向上的推动式扩散共同发挥着作用，政策的实施进程呈现出双重扩散特征，地方政府间的“学习”和“竞争”行为，和中央与地方之间的“支持—吸纳—辐射”的体系，共同推动了政策“由点到面”逐步展开[3]。
对于政策扩散的影响因素，贝瑞夫妇将其大致分为了两大类，即内部决定模型和外部传播机制[6]。内部因素主要指政策实施地区自身的经济与政治等因素[7]，例如在关于政策试点的研究中，研究者发现试点的扩散主要受到经济水平、地方财政和政策属性三个方面的影响[8]。外部机制则分为纵向与横向机制，纵向机制指的是来自更高级政府自上而下的强制，横向机制一般包括模仿、学习和竞争，学习和竞争是政策横向扩散最常见的原因[7]。
（二）住房限购政策扩散
住房限购政策自实行以来，在短期内即起到了抑制房价、打击投机性买卖、维系房地产市场稳定的积极效果，其必然会对尚未实施该政策的城市产生相关影响，促使该政策向周边地区传播、扩散和推行。2010年4月30日，根据国务院发布的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，北京市出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。随后，住房限购政策经历了快速发展的时期，同年9月，累计有16个一二线城市推出了“限购令”。截至2011年底，共有47个地级以上城市对房地产市场实施了限购。但是从2014年起，“限购”开始“松绑”，从呼和浩特市开始，全国陆续有42座城市纷纷取消了住房限购，只剩下了北上广深及三亚等房地产问题仍然严峻的城市未放松限制。近几年，由于房价仍然持续走高，自2016年起，全国各地开始重新推行住房限购政策，截至2019年第一季度，中国大陆地区共有26个省级行政单位实行住房限购政策。

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