“创新社会治理体制”是在十八届三中全会上被首次提出。在此之后“社会管理”的概念开始发生变化，并朝着“社会治理”的方向转变，新的治理手段被提出，并不断创新。在社会治理的过程中，社会组织是其中重要的力量。目前，在我国社会组织众多，其中民办社会组织能够更好的解决社会问题，环节社会上的矛盾，以促进社会的更好进步，其中的作用不容忽视。课题以太仓市欣诚社工组织为研究的对象，通过调研和访谈的手段，获取太仓市欣诚社工服务的发展现状，结合相关的研究成果，阐释民办社工机构与社会治理创新的相关性，分析当前社工机构的发展现状、面临的困境及产生问题的原因，来探索机构未来的发展对策，为后续相关领域的研究提供一定的参考依据。关键词 社会治理，创新，社会组织，发展
目 录
1 引言 1
2 社会组织与社会治理创新的相关性 2
2.1 社会治理创新为社会组织发展提供契机 2
2.2 社会组织发展推动社会治理创新能力 3
3 社会组织存在的问题分析—以太仓市欣诚社工服务中心为例 3
3.1 太仓市欣诚社工服务中心基本介绍 3
3.2 太仓市欣诚社工服务中心发展中存在的问题分析 4
4 太仓市欣诚社工服务中心产生问题的原因分析 6
4.1地方政府层面 6
4.2 社会层面 8
4.3 机构层面 8
5 太仓市欣诚社工服务中心发展的对策 10
5.1 加大财政转移性支付，适时调整投入结构 10
5.2 拓宽经费来源渠道，推进有偿服务的发展 10
5.3 建立专业培训机制，培养专业人才 11
5.4 完善组织管理制度，推进机构正常运营 11
5.5 明确机构督导制度，健全培训督导体系 12
5.6 强化宣传意识，创建品牌服务 13
结论 14
致谢 15
参考文献 16
附录：访谈提纲 17
引言
八十年代末期至九十年代，我国的经济发展进入了一个新时代，市场经济不断深入，国民经济发展不断进步，但是社会组织与社会结构的发展却没有与其同步前进，许多社 *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: @351916072@ 
会问题不断涌现出来。社会组织和社会机构的发展面临着新的严峻的挑战。中央在2010年发布的国家人才规划发展纲要中[1] ，发出了要培养造就一大批高级社会工作人才的号召。李克强总理在近几年的政府工作报告中[2]也强调指出，要促进和支持专业社会工作。把社会工作发展事业纳入工作的议程，并且在国家的高级层面上提出，可见国家对这项工作的重视。同时也进一步推动了社会治理工作的发展。在这样的大好形势下，我国的社会组织和社会工作机构都将迎来崭新的发展前景。
随着社会主义市场经济的不断深入，我国的社会福利的社会化发展也将不断推进。国家政府也清楚地认识到了自身的能力的局限性，民间的社工机构凭借自己的专业优势，一方面减少了政府的财政支出，政府资金的不足也得到了相应的弥补。另一方面也减免了许多由于政府提供服务产生的一些社会问题。
伴随国民经济的不断发展，国家政府逐步向以宏观调控为主要职责的新时代的管理政府，给社会机构和社会组织在社会服务体系中发展提供了越来越广阔的空间，社会组织和社会机构在社会服务体系中的作用也越来越大，角色地位会越来越高。十八届三中全会提出了“社会治理创新体制”，从此我国的社会治理模式开始从“社会管理”转变成“社会治理” [3]。之后，我国政府又进一步提出了加强和创新社会治理的主张，努力开创国家社会治理的崭新局面。大力“发展社会工作”，“创新社会治理”的理念在当下已成为共识。
社会治理是社会发展到一定阶段的产物。按照我们国家政府的提法，我国的社会治理方式主要包括以下几种：一是党委领导和政府主导下的社会多方主题共同参与 的系统管理。强调党委和政府参与的系统管理。二是强化道德约束、规范社会行为、调节利益关系、解决社会矛盾的综合治理。主要是从人们的道德和社会行为规范的自我调节的角度来进行综合治理。三是依照法治原则、运用法治思维和方式调节社会冲突、化解社会矛盾的依法治理。主要是依靠法律和法规的手段来进行的依法治理。四是重在治本、标本兼治，调节人们群众各种社会利益诉求的源头治理[4]。重在问题产生的源头下手，从根本上解决问题，进行社会治理。
课题通过探究目前太仓市欣诚社会工作服务社面临的问题和现状，结合以往取得的成效和经验，分析造成困境的原因和今后的发展对策，以改进现阶段太仓市欣诚的社会服务工作。太仓欣诚的社会服务中心要提高工作的管理水平，改进工作的现状，充分发挥其就业组织的载体作用，一方面可以促进政府在社会治理工作中的职能转变，不断优化社会工作专业人才队伍，另一方面，对于社会机构中民办社工提供专业的指导和服务，引导他们积极参与社会治理创新，提高社会服务水平，并为今后社会组织和社会机构建设和发展研究提供具有借鉴意义和参考价值的资料。
2 社会组织与社会治理创新的相关性
2.1 社会治理创新为社会组织发展提供契机
关于社会治理的创新对社会组织发展的影响，曾任民政部副部长、中国社会工作联合会会长的宫蒲光在中国社会工作联合会主办的“第五届全国社会工作行业组织大会暨社会治理背景下的社会工作创新发展论坛”上强调指出，“当前推进国家治理体系和治理能力现代化的基本要求是加强创新社会治理，这也是全面深化改革的重要内容。”同时还强调，“社会组织是推动创新社会治理的核心力量，通过践行社会治理理念、提升社会治理水平、完善社会治理体系，积极参与到创新社会治理中[5]。由此可见，社会治理的创新，必须要依赖于社会组织。同时要充分调动社会专业人才的激情，利用他们的智慧，广泛开展社会治理工作。在专业助人和“助人自助”理念指导下，通过各种方式，为社会上的弱势群体提供专业帮助，比如利用网络、通信建立服务热线等，调节社会冲突，化解社会矛盾，解决社会问题，建立优质秩序，共建和谐社会。
社会组织和社会机构积极投入于社会治理的创新体系改革，努力通过为弱势群体进行各种有偿或无偿的服务参与社会治理的各项工作，并在其中发挥着越来越重要的作用。在为弱势群体提供各福利服务过程中，社会治理要把维护人民的根本利益放在首位，把建立良好的社会治理环境当作基本目标。社会组织为需要帮助的人们提供具体的服务，解决具体的问题，并帮助弱势群体修复社会意识、提高参与社会能力，早日回归社会，保证社会的公平与合理，发展和进步。从这两点上看，社会组织与社会治理是协调一致的。同时，社会组织在其发展和完善中，能够促进和带动社会治理体制的逐步完善，它们的内涵是相通的。在社会工作的发展，社会组织与社会治理体制创新是相辅相成，相得益彰的。

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