云南省贫困县经济发展研究【字数：4328】
一、绪论
（一）研究背景
为了实现共同富裕，xxx同志在2013年就作出了“精准扶贫”的重要指示。党的十八大以来，以xxx同志为核心的xxxx把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，做出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。现在我将选择以云南省贫困县为研究对象，所研究的是在这样的国家政策背景下这些贫困县的经济发展情况。2019年5月27日xxxx发布xxxx扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知，贯彻落实好国家扶贫政策，有序推进县级脱贫攻坚项目库建设，有效解决资金闲置，推动“六个精准”落地落实。国家政策必然会影响这些贫困县，最明显的就是对这些贫困县的经济发展产生影响。在这里我将运用经济学与金融学的相关知识，同时结合数据分析，运用数学方法，对云南省贫困县的经济发展相关情况进行研究。
（二）研究意义
当前我国经济正在快速发展、经济效益得到明显改善，但问题也随之而来，富裕地区和贫困地区的贫富差距开始拉大，为使国家经济发展更加均衡，将来我国能够实现共同富裕，现xxxx扶贫办推出了相应的扶贫政策。贫困地区的经济发展情况将会成为扶贫政策最好的反馈，现在我将以云南省贫困县的经济发展为例做研究，对于响应国家号召来说是非常有意义的，同时，对于xxxx扶贫办接下来的工作意义重大，毕竟贫困就在我们身边，而我们是享受国家政策的对象，扶贫工作是有益于我们的，这个问题对于我们受益者本身来说，是值得去做研究的。
（三）研究方法
本文所采用的主要的研究方法有：
1.文献检索法。利用图书馆的纸质文献和中国知网的电子文献及数据，搜索、查阅本文所需要的文献资料。尽量多参考与云南省经济发展、县域经济发展（云南省内省外皆可）有关的文献，如有需要也可参考外国文献。
2.数据分析法。通过对贫困县经济发展数据（数据从国家统计局官网获得）的具体分析，实证国家扶贫政策对云南省贫困县经济发展带来的影响。
3.理论分析与事实论证相结合。根据国家扶贫政策以及云南省贫困县的经济发展现状展望未来的经济发展情况，让理论和实践相互结合。
二、云南省贫困县概述
（一）云南省贫困县概况
到目前为止云南省一共有73个贫困县，经调查全国贫困县总共有585个，其中云南省就有73个，是全国贫困县最多的省。（见表1）
表1 2016年云南省贫困县数据
县（市、区）名称
地区生产总值（万元）
农村常住居民人均可支配收入（万元）
城镇常住居民人均可支配收入（万元）
武定县
627680
8359
29332
南华县
538606
8821
29012
富源县
1338637
10422
29716
昭阳区
2335744
8766
27076
寻甸县
822322
7524
29430
弥渡县
486299
8373
27670
鲁甸县
519262
7975
22402
昌宁县
945895
9097
25684
施甸县
563031
8629
23579
龙陵县
686952
8841
23776
镇雄县
1021680
7959
21756
姚安县
409069
9033
28720
禄劝县
819644
7301
28137
凤庆县
992067
9099
23427
墨江县
565493
8504
24066
巍山县
526698
8428
27890
云县
981845
9457
23570
红河县
353853
7138
26157
镇康县
391823
8786
22707
澜沧县
630517
8037
22568
元阳县
449814
7131
26147
鹤庆县
599168
8713
29049
兰坪县
516354
5380
20979
江城县
267032
8315
23999
泸水市
468807
5387
21034
沧源县
374015
8658
22380
彝良县
518758
7441
21446
威信县
327948
7826
21705
双江县
386113
8887
22804
会泽县
1692963
8603
26723
绿春县
297980
7006
25628
永德县
564148
9044
23353
梁河县
199210
7284
21889
云龙县
479538
8259
26348
大姚县
8836
29309
双柏县
8406
28983
永仁县
8408
28753
镇沅县
9001
24184
西盟县
8135
20994
孟连县
8226
21329
漾濞县
9075
26550
永平县
8552
27863
洱源县
8989
27874
绥江县
7928
22313
景东县
8879
24295
剑川县
7477
26111
盐津县
8108
22778
南涧县
7779
27950
大关县
7617
21559
金平县
7121
26104
永善县
7840
21795
巧家县
7871
22051
德钦县
7115
31150
泸西县
10193
27038
宁蒗县
6151
19499
屏边县
7110
26158
永胜县
9083
23476
福贡县
5092
19716
贡山县
5110
19734
东川县
7078
27843
维西县
7015
26261
近年来，国家越发重视扶贫工作，希望通过咱们全国人民的努力，在将来实现共同富裕的目标。而我们云南省也在党和国家的正确领导下，全身心地投入到扶贫工作中来，尽我们的全力去打赢这场脱贫攻坚战。根据数据显示，2016—2018年云南省累计实现374万人脱贫，贫困发生率由2015年的14.03%下降到目前的5.39%，咱们七彩云南发生了翻天覆地的变化。但我们也要看到我们仍存在的不足，仍无法攻克的问题。边疆、民族、贫困、山区这些都是我们云南众所周知的标签，也是需要我们去攻克的难题。为了攻克这些难题，实现脱贫摘帽的目标，我省对于扶贫工作做到了两个前所未有：一是扶贫资金的投入前所未有，2013年以来累计投入省级以上财政专项扶贫资金500多亿元，年均增长23%；二是干部帮扶群众前所未有，全省派出2.2万名干部担任驻村第一书记，10.9万名干部驻村，60多万名干部与贫困群众结对帮扶。
虽然有了这些成绩，但我们仍不能掉以轻心，要知道截至2018年底，云南全省还有建档立卡贫困人口181万人、占全国的13.1%，贫困发生率5.39%，是全国平均水平的3倍多，我们相对于全国平均水平来说还是较为贫困的。（以上数据均来源于云南省扶贫办官网）
（二）云南省贫困县特征
作为全国贫困县最多的云南，它甚至可以说是全国全面建成小康社会的“拦路虎”，下面我们就谈一下云南省这些贫困县的大概特征，知己知彼方能百战百胜，对这些贫困县多加了解总结，那么在扶贫工作中才能更好、更快、更准的发现问题、解决问题。
俗话说天时地利人和，才能造就出一个人杰地灵的地方来，下面我们可以就这几个方面来谈谈云南省贫困县的特征。
1.环境因素。我们知道大多数贫困地区都是由于自然条件恶劣从而导致经济落后，云南亦是如此，深受自然环境的影响。要知道云南（1）地形环境复杂，属于山地高原地形，由于山多导致交通闭塞，而交通是经济发展的一大重要条件，我省交通闭塞就犹如我国曾经的闭关锁国，我们的产业出不去，别人的经济也进不来。消息不灵，人家都在飞速发展，我们不知道也就没有发展的动力，就算反应过来了，想要发展追上人家的脚步，也吃了消息不灵的亏。在经济学上，信息的前瞻性是有多么的重要，我想学经济的人都应该知道吧，我们信息滞后直接导致的后果就是经济落后。再举个例子，云南省昭通市全市96.4%的国土面积是山区，高寒冷凉地区占30%，25度以上陡坡耕地占35.6%；气候寒冷、灾害频繁、水土流失严重、广种薄收，被称为“十县有九贫、无灾不成年、开荒开到边、种粮种上天”。（数据来源于云南省扶贫办官网）（2）自然灾害频发地区，通过前面的描述我们也知道因为环境原因导致这些贫困县所处地区生产力低下，无法发展工业那么就只有发展农业，可云南是高原地区，要想发展农业就只有毁林开荒。这带来的后果就是水土流失，自然灾害频发。我们必须发展生产力，不然就会出现“贫穷–破坏环境–更贫穷”的恶性循环。（见表2、表3）
表2 2014—2018年云南省森林资源
指标
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
林业用地面积（万公顷）
2599.44
2501.04
2501.04
2501.04
2501.04
森林面积（万公顷）
2106.16
1914.19
1914.19
1914.19
1914.19
人工林面积（万公顷）
507.68
414.11
414.11
414.11
414.11
森林覆盖率（%）
55
50
50
50
50
森林蓄积量（亿立方米）
19.73
16.93
16.93
16.93
16.93
表3 2014—2018年云南省自然灾害统计
指标
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
农作物受灾面积（千公顷）
274.8
406.
6
868.5
1028.3
882
农作物绝收面积（千公顷）
46.1
50
107
111.6
87.4
旱灾受灾面积（千公顷）
102
47.7
514.9
332
旱灾绝收面积（千公顷）
4.9
1.9
47.9
19.1
洪涝、山体滑坡、泥石流和台风受灾面积（千公顷）
171.1
226.5
244.9
231.6
282.7
洪涝、山体滑坡、泥石流和台风绝收面积（千公顷）
34.1
30.9
44.9
42
41.2
低温冷冻和雪灾受灾面积（千公顷）
70.2
12.7
417.8
169.7
74.5
低温冷冻和雪灾绝收面积（千公顷）
6.3
1.2
34.7
7.9
5
自然灾害受灾人口（万人次）
480.2
629
1168.7
1279.2
1414.8
自然灾害受灾死亡人口（人）
64
110
131
104
942
自然灾害直接经济损失（亿元）
162.9
76.6
141
141.9
444.2
2.文化素质因素。我们用部分贫困县九年义务教育巩固率的数据来分析这些贫困县文化素质上的问题，表4反映出这些贫困县的九年义务教育巩固率普遍不是很高，可见贫困地区文化素质大多不高，越贫穷越不重视教育，教育搞不上去文化程度低了也就更贫穷了，这同样是一个恶性循环。下面我们以云南省思茅地区贫困县的教育技术资源数据为例，来谈谈这些贫困县的文化特征。思茅地区位于云南省西南端，连接着老挝、缅甸、越南三国。截止到2019年，思茅区共有87所区属各级各类学校，有53191在校学生，100%的小学入学率，100%的初中入学率，94.18%的学前三年儿童毛入园率，99.89%的学前一年儿童毛入园率。有2348的教职工，100%的专任教师学历合格率。从数据分析我们可以发现入学率极高，几乎都是100%，但我们也要看到在这100%入学率下的高辍学率。
表4 2016年云南省部分贫困县九年义务教育巩固率
县（市、区）名称
九年义务教育阶段巩固率
县（市、区）名称
九年义务教育阶段巩固率
富源县
72.65
鹤庆县
92.27
昭阳区
80.04
香格里拉市
106.45
寻甸县
92.69
兰坪县
77.59
弥渡县
86.01
江城县
87.76
鲁甸县
65.11
泸水市
65.70
昌宁县
97.68
沧源县
77.95
施甸县
92.77
彝良县
75.21
龙陵县
95.16
威信县
57.35
镇雄县
89.53
双江县
64.18
禄劝县
79.10
会泽县
78.66
凤庆县
87.71
绿春县
69.00
墨江县
84.03
永德县
64.03
巍山县
86.52
梁河县
84.69
云县
81.03
云龙县
96.70
红河县
61.43
富宁县
75.15
镇康县
76.68
武定县
86.55
南华县
91.83
3.人口因素。截至2018年年年末，云南省总人口数总计4830万人，地区生产总值是17881.12亿元，人均地区生产总值是37136元/人，人均国内生产总值是66006元/人，全国总人口数为139538万人。而在2000年时，云南省总人口数总计4241万人，地区生产总值是2011.19亿元，从数据研究分析可以发现云南省人均生产总值远低于人均国内生产总值。如表5，我们可以知道云南省平均的家庭人口数从2000年的3.7下降到2010年的3.5人，虽然数据下降了，但数据反映出来的是我省仍是人口大省，可见云南仍处于人口高增长经济低增长的现状，表6显示2011-2015年来我省人口出生数及出生率都在上涨，尤其是在那些贫困县更是普遍存在着“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，具体各贫困县人口数见表7。
表5 2000、2010年云南省人口基本情况
指 ？？？？标
2000
2010
全省总人口（万人）
4 235.9
4 596.6
男
2 219.9
2 385.0
女
2 016.0
2 211.6
家庭户规模 （人/户）
3.7
3.5
各年龄组人口构成（%）
0-14岁
26.0
20.7
15-64岁
68.0
71.7
65岁及以上
6.0
7.6
表6云南省2011-2015年人口出生率
年 ？份
出 ？生
人 ？数
出生率
2011
58.7
12.71
2012
58.7
12.63
2013
58.9
12.60
2014
59.5
12.65
2015
60.9
12.88
表7云南省各贫困县人口数
州 市 县
总 户 数（万户）
总 人 口（万人）
州 市 县
总 户 数（万户）
总 人 口（万人）
东川区
10.62
28.10
凤庆县
11.83
47.20
禄劝县
14.81
41.10
云 ？县
12.76
46.30
寻甸县
15.19
46.80
永德县
9.44
38.00
富源县
20.14
74.17
镇康县
4.59
18.30
会泽县
29.83
93.48
双江县
4.80
18.30
施甸县
9.19
31.41
沧源县
5.10
18.70
龙陵县
7.92
28.63
双柏县
4.75
16.05
昌宁县
9.63
35.33
南华县
7.02
24.11
昭阳区
26.46
82.36
姚安县
6.07
20.32
鲁甸县
12.13
40.92
大姚县
8.81
27.89
巧家县
17.86
53.46
永仁县
3.41
11.10
盐津县
11.33
38.50
武定县
7.91
27.88
大关县
8.50
27.39
屏边县
4.20
15.58
永善县
14.05
41.02
泸西县
12.45
41.53
绥江县
4.72
15.89
元阳县
10.26
41.23
镇雄县
40.51
138.39
红河县
7.76
30.82
彝良县
15.67
54.40
金平县
9.70
37.13
威信县
12.15
40.13
绿春县
5.36
23.11
永胜县
13.09
40.15
漾濞县
3.35
10.49
宁蒗县
8.35
26.68
弥渡县
9.73
32.04
墨江县
9.86
36.72
南涧县
6.55
21.74
景东县
10.70
36.58
巍山县
9.02
31.17
镇沅县
6.50
21.14
永平县
5.81
18.04
江城县
3.41
12.64
云龙县
6.50
20.57
孟连县
3.74
13.94
洱源县
8.22
27.55
澜沧县
13.88
49.82
剑川县
5.14
17.50
西盟县
3.16
9.43
鹤庆县
7.91
26.21
梁河县
4.44
15.86
香格里拉市
4.04
17.66
泸水市
5.35
18.75
德钦县
1.40
6.78
福贡县
2.96
10.00
维西县
4.30
16.36
贡山县
1.24
3.84
兰坪县
6.17
21.60
（数据来源：国家统计局官网）
4.民族因素。据调查云南省共73个贫困县，其中有包括禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县等51个民族自治县或少数民族聚居地的县，占69.9%。另外，全国56个少数民族，云南就有52个，少数民族人口有1500多万人，约占全省人口总数的31%。（见表8）
表8云南省少数民族数量及比例
指 ？？？？标
1953
1964
1982
1990
2000
2010
汉族人口数（万人）
1 178.8
1 410.7
2 223.4
2 462.8
2 820.7
3 062.9
占总人口比重 （%）
68.8
68.8
68.3
66.6
66.6
66.6
少数民族人口数（万人）
534.5
640.3
1 032.0
1 234.5
1 415.2
1 533.7
占总人口比重（%）
31.2
31.2
31.7
33.4
33.4
33.4
（三）云南省贫困县分布情况
从云南省的地图上来看，这些贫困县主要分布在云南边界上，尤其是滇东北、滇西南和滇东南地区，滇西北接壤四川西藏的反倒较少。
1.滇东北地区包括昭通市的鲁甸、巧家、大关、永善、威信、彝良、镇雄，昆明市的禄劝、东川、寻甸等地，其中昭通又被称为“云南小东北”，原因就是昭通属于高寒山区，气候恶劣，很多的农作物在这个地方都栽种不出来，这是致使它贫困的一大原因。
2.滇西南地区包括德宏市的梁河，普洱市的镇沅、墨江、景东、江城、孟连、西盟、澜沧、宁洱等，这些贫困县地处边疆，再加上其中有一半是少数民族自治县，让本就交通不便、信息不灵的贫困县更加无法发展。
3.滇东南地区包括文山市的广南、马关、砚山、丘北、富宁、西畴、麻栗坡和红河州的屏边、金平、泸西、元阳、红河、绿春等，滇东南地区的贫困县较滇东北和滇西南会更加分散，但数量仍然是很多的。滇东南地区是我省有名的岩溶区，岩溶区土地贫瘠，农业更是发展不起来，这是导致这些县贫困的原因之一。而另一个是澜沧江从此处过，导致这些贫困县交通更加不变，让本就贫困的它们雪上加霜。
三、云南省贫困县经济发展现状
简单的来说县域经济其实就是县级行政区划的区域经济，以县城为中心来研究某些县的
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