摘 要目前，有部分地区为了推进社区环境治理工作采取了一系列“强制环保”政策，例如强制拆除违建，工地进行施工建设必须围起绿色围挡，禁止从事露天烧烤等措施，引起了部分民众的热议。论文以济南市槐荫区西市场街道为主要考察对象，从中抽取几个社区作为样本，综合运用实地考察、结构式访问等实证研究方法进行了较深入的调查，收集了不同群体对“强制环保”问题的看法。“一元化”的治理思想，居委会的权责不清，基层监管工作的隐患以及法律制度的不健全在一定程度上都造成了“强制环保”问题的出现。为了杜绝这类问题的出现，要政府应转变治理方式，建设服务型政府，要明确居委会在社区治理中的定位，建立适应社区的监督机制，同时完善相关的法律法规，加强社区公共产品的供给。树立社区治理的新理念，创新社区治理模式，有利于建构社区治理体系，提高社区治理能力现代化。
目 录
一、绪论 1
（一） 研究背景及研究意义 1
（二） 国内外研究现状 1
（三） 研究思路与研究方法 2
二、济南市槐荫区西市场街道基层社区“强制环保”问题基本情况概述 4
（一） 济南市槐荫区西市场街道社区基本情况 4
（二） 济南市槐荫区西市场街道“强制环保”实地考察情况概述 4
（三） 社区内不同群体对“强制环保”问题的看法 5
三、“强制环保”问题出现的原因探究 7
(一) “一元化”的治理思想难以适应当今社会的发展 7
(二) 居委会权责定位不清，沟通失灵 7
(三) 基层社区环境治理工作存在隐患 8
(四) 法律制度不健全，缺少配套服务设施 8
四、“强制环保”问题的对策研究 10
(一) 建设服务型政府，转变治理方式 10
(二) 明确政府与居委会的职能定位 10
(三) 提升社区治理水平，建立社区治理的监督机制 10
(四) 完善法律法规，加强社区公共产品供给 11
结 论 12
参考文献 13
致 谢 14
一、绪 论< *景先生毕设|www.jxszl.com +Q: ^351916072# 
br /> 研究背景及研究意义
近几年来，随着我国经济体制改革的深入及城市化进程的不断推进，城市环保问题也日益凸显，环境治理问题越来越受到人们的重视。而社区作为城市结构中的主体，在环境治理方面担任着重要的角色，承担着越来越多的功能。城市的快速发展和现代城市化的要求，对社区环境治理工作带来了巨大的挑战。如何加强环境治理，怎样提高社区治理体系和治理能力的现代化成为了现代基层社区必须要研究的内容。
计划经济阶段，行政命令和强制性措施是社区治理的主要手段，居民也习惯性地服从政府命令，很少加以独立思考和判断。当前我国正处在社会转型期，社会分层不断加剧，社会利益多元化特征非常明显。这一阶段，政府如果不能改变原有执政理念，采取正确的手段和方法处理基层社区的环境治理问题，不仅达不到预期效果，反而有可能进一步引发新的矛盾和冲突，不利于建设富强民主文明和谐美丽的社会秩序。同时，中国特色社会主义进入了新时代，随着社会的进一步转型，目前我国城市居民的公民意识日益增强，法治思想和民主思想日渐浓厚，政府如果不能顺应这中潮流，为在较短时间达到社区环境彻底改变的效果，依然采取一些较为强制的措施，势必严重挫伤正在兴起的公民意识，不利于社会进步。因此，城市社区强制环保问题一度成为社会最热门的话题之一，引起了较为广泛的关注。本文将以此为研究主题，通过实地考察、焦点访谈等实证研究的方法，探究问题发生的原因，提出解决问题的政策,以有助于构建多元合作的社区环境治理模式与体系。
国内外研究现状
论文以基层社区的环境治理问题为研究主题，试图通过对社区公共环境这一种特定问题的探讨，探索适合我国当前社会状况的社区治理体系，提升社区治理能力现代化水平。因此，在写作过程中，不仅借鉴了许多关于城市环境治理问题的研究成果，还关注国内外关于社区治理理论的相关文献，这些成果都为论文的顺利开展研究提供了帮助。
国外关于社区治理的研究，主要有以下几个特点：第一，理论研究与实践发展紧密结合。如理查德•C•博克斯从美国历史地方上的社区治理实践过程中，探索美国社区治理模式的演变，提出了社区治理中的公民治理模式。第二，多学科的研究相互交融、促进。国外社区治理研究吸引了社会学、政治学、公共管理学、制度经济学等多个学科的研究学者。Samuel Bowles和Herbert Gints运用经济学的原理，在社会资本的角度对共同体治理进行了分析，认为随着经济的发展，共同体治理变得尤为重要。第三，注重定性研究与定量研究的结合。个案研究方法的大量应用也为社区治理的理论分析提供了充足的实证支持。但是，西方社区治理理论并不能够直接移植到我国城市社区治理中，要真正使这些理论成果在我国发挥其良好的作用，需要我们结合我国社区治理的实际情况来具体研究实施。
如何借鉴国外经验，并结合中国实际促进社区发展，是目前我国多学科学者较为关注的研究课题。环境问题作为近年来人们关注的重点问题之一，对其进行的研究也是较为丰富的。过去，学界对我国城市社区公共环境的研究，主要集中在专业性的城市环境问题方面。随着社会转型，由环境引发的社会问题逐渐突出，加上以人为本理念的深入，使得偏向于社会领域的城市人居环境研究，逐渐被重视。岑家峰、梁洁（2015）在美丽江宁建设背景下研究城市社区环境治理的长效机制，在环境治理的过程中必须建设起长效机制，才能确保社区治理工作的顺利推进，使得社区环境治理成果得以长时间的发挥作用。多种治理理论等在近几年中被应用于社区环境治理问题的研究。有学者认为为了推进城市社区环境治理，要建立起长久有效的居民参与机制，促进居民参与社区环境治理，完善多元合作的社区环境治理居民参与机制。综上所述，国内对社区环境治理的研究，从各个方面来看，都已经比较深入，也取得了丰富的成果，可借鉴的资料有很多。但是，随着中国社会加速转型，以及城市化步伐的加快，在城市社区公共环境治理方面新情况、新问题不断涌现,现有的理论研究还有许多未触及的地方。
研究思路与研究方法
研究思路
本文以城市社区“强制环保”问题为研究主题，以济南市槐荫区西市场街道为主要考察对象，从中抽取几个社区作为样本，采取实地考察、结构式访问等调查方法，希望能够较真实地反映基层社区在环境治理等方面存在的若干问题，并尝试找到解决问题的途径和方法，为提高社区治理体系和治理能力的现代化提出建议。
研究方法
文献研究法。论文在写作前期，通过各种途径搜集了大量相关的文献资料，对相关理论进行了一定的了解与梳理，为本文的顺利写作打下了基础。

原文链接：http://www.jxszl.com/rwxy/sxzzjy/52530.html