流动摊贩疏导管理问题研究以玄武秦淮鼓楼区为例【字数:12968】
目录
摘 要 1
ABSTRACT 2
第一章 引言 4
1.1研究背景 4
1.2文献综述 4
1.3研究目标 8
1.4研究方法 8
1.5研究意义 9
1.6创新与不足 9
第二章 概念界定 10
2.1流动摊贩 10
2.2地摊经济 10
2.3疏导点管理 11
第三章 摊贩接受疏导点管理模式意愿低影响因素分析 11
3.1数据来源 11
3.2样本特征 12
3.3相关性分析 16
3.4模型建立 18
3.5实证结果分析 19
第四章 对策建议 20
4.1加大对“疏导结合”模式的宣传力度,增强摊贩的体验感 20
4.2分期出摊,共享摊位 20
4.3制定合理的优惠政策帮扶摊贩 20
4.4科学选择疏导点位置 21
4.5制定统一的政策标准,加强监管 21
4.6利用新兴科技技术辅助 21
第五章 结论与展望 22
参考文献 23
附 录 24
致 谢 25
南京市流动摊贩疏导管理问题研究以玄武、秦淮、鼓楼区为例
摘 要
地摊经济,一夜之间成为了热门话题。但随着城市化进程加快,为基层人民提供收入的同时,也带来了很多类似环境卫生脏乱差、占道经营导致交通拥堵等城市管理问题。政府有加大对流动摊贩的治理,但无法做到完全取缔,反而激化两方之间的矛盾。近年来大众对于流动摊贩的态度也在发生转变,由原来的反对态度,到认为摊贩的存在具有一定的合理性,再到倡议采用“疏堵结合”的方法。南京市政府响应国家号召,但并不是每一次实施都能取得良好的效果。
本文以南京市玄武区、秦淮区、鼓楼区的流动摊贩为例,对流动摊贩的个人特征、经营特征进行多方面因素的问卷调查,研究结果显示年龄、受教育程度、每个月遭到城管驱赶对其接受疏导点模式意愿的影响在1%统计水平上显著,是否接受过疏导点管理对其接受意愿在5%统 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ^351916072*
计水平上显著。其中,3050岁的中年人、受教育程度越高、每个月遭到城管驱赶越频繁、曾经体验过疏导点管理的摊贩,更倾向接受政府“疏堵结合”的办法。
根据调查结果的分析,提出以下建议:加大对“疏导结合”模式的宣传力度,增强摊贩的体验感;分期出摊,共享摊位;科学选择疏导点位置;制定合理的优惠政策帮扶摊;利用新兴科技技术辅助。
引言
1.1研究背景
地摊经济,作为一种特殊的经济形式自古有之,在全球一直存在且不断发展。
郭巍青(2007)从经济学角度分析,小摊贩通过摆摊可以获得收入,同时城市的居民对于这种便捷性强、消费低的需求量大。彼此对双方的需求存在一定的客观性,从而呈现出一副“野火吹不尽,春风吹又生”的强大生命力。
贠娟绸(2020)指出流动摊贩与城管这对“天生冤家”,一直处于斗智斗勇的状态。冯捷(2020)认为随着现代市场营销模式的多样化,传统的“采购生产交换消费”模式发生了改变,电商行业的“线上消费线下配送”成为主要趋势,所以摆地摊还是许多低收入人群的主要收入来源。
在中国城市化进程日益加快的背景下,城市规模不断扩大且人口快速增长,像南京这样的特大城市,流动摊贩占道摆卖成为一种典型的“城市病”。
尤其是在疫情经济背景下,大部分行业受到重创,2020年失业率由3.62%上升到4.24%,创历史新高。去年六月,李克强总理在山东烟台考察时指出:地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源。所以,地摊经济首当其冲成为缓解失业、拉动内需和促进消费的选择。阿里巴巴出资700亿为流动摊贩提供免息贷款,来鼓励地摊经济的发展。
流动摊贩是易感染且易传播的主要人群,管理问题面临着重重挑战。由于没有形成具体的解决方案体系,而大量的摊贩又加入到“地摊经济”,自然管理问题会更加突出。
1.2文献综述
城市流动摊贩作为社会群体的一部分,不仅和民众生活息息相关,并且与城市的发展密切相关,不同的人就流动摊贩的正负外部性众说纷纭。
胡昌国(2001)指出流动摊贩场所不固定,且露天经营于人流量密集处。一盆水反复用于洗碗,过往车辆灰尘弥漫,夏季苍蝇随处可见,很难保证基本的卫生要求,顾客极易感染疾病。但王洛忠等(2006)指出技术密集型和资本密集型产业这类国家重点行业聚焦于高科技人才,不需要大量的劳动型群体,自然失业率较高。那失业人员只好进入地摊经济这类门槛较低的行业来维持生计。所以盲目铲除摊贩会加剧贫富差距,严重时有可能引发城市骚乱。
1.2.1国外文献综述
Iyenda(2005)发现尽管摊贩能够为城市的许多家庭提供就业和低收入,但街头经济活动不能改善贫困城市居民的生活水平,也不能发展一个国家。所以越来越多国家对摊贩采取抵制消灭的态度。
但过于强硬的态度使得摊贩与管理部门经常发生冲突。Thomas(2018)提出纽约曾采取“复仇型”的公共空间零容忍政策,试图将流动摊贩驱逐出市场,反而激化了两者之间的矛盾。
Bhowmik(2005)在对亚洲各国的流动摊贩进行系统地研究后,他推崇将流动摊贩纳入依法保护的范围,设立规范的管理制度及相关惩罚措施。
原文链接:http://www.jxszl.com/jmgl/gsgl/609419.html