目录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2国内研究现状 1
1.2.1关于行政强制措施自身属性的研究 2
1.2.2关于在突发公共卫生事件中适用行政强制措施须遵循的理念的研究 2
1.2.3关于突发公共卫生事件中行政强制措施的实施现状的研究 3
1.3国外研究现状 3
1.4拟解决的问题 4
1.5理论意义与实践价值 4
第二章 突发公共卫生事件中适用行政强制措施的理论基础 5
2.1突发公共卫生事件中适用行政强制措施的必要性 5
2.2突发公共卫生事件中适用行政强制措施的原则 6
2.2.1法定原则 6
2.2.2比例原则 6
2.2.3权利救济原则 6
第三章 我国突发公共卫生事件中行政强制措施存在的问题 8
3.1采取措施的主体庞杂 8
3.1.1执法者权限设定冲突 8
3.1.2执法人员滥用权力 10
3.2 采取的措施失当 10
3.2.1实施程序不规范 10
3.2.2手段超过必要限度 11
3.3 个体权利救济制度不完善 11
第四章 我国突发公共卫生事件中适用行政强制措施的困境改善 13
4.1 明确执法者的权力边界 13
4.2 规范行政强制措施的实施过程 14
4.2.1制定合理高效的特别程序 14
4.2.2强化比例原则的运用 15
4.3 健全个体权益的实质性救助机制 15
第五章 结论与展望 17
参考文献 18
致 谢 20
浅析突发公共卫生事件中行政强制措施的规制
摘 要
在我国突发公共卫生事件中，强制隔离、限制聚集、封锁疫区等行政强制措施是及时防控疫情、保障公众人身和财产利益的强有力措施。但同时行政强制措施具有明显的强制性和限权性，应急状态下采取行政强制措施须受到 *51今日免费论文网|www.51jrft.com +Q: ￥351916072￥ 
法定原则、比例原则和权利救济原则的规束，否则极易导致行政强制权力的扩张和滥用，扩大对公民个体合法权益的侵害。我国尚未形成完备的突发公共卫生事件法律体系，分散式立法导致行政强制措施执法主体庞杂且权限设定存在冲突，行政强制措施实施程序不规范、实施手段不合理，个体权利救济机制不完善，对公民个体权利保障也不充分，形成突发公共卫生事件中适用行政强制措施的困局。亟需完善现行突发公共卫生事件法律体系，解决各法律间的矛盾与冲突，明确突发公共卫生事件中实施行政强制措施的主体的权力边界；制定合理高效的特别程序并强化比例原则的运用，以规范行政强制措施的实施过程；健全个体权利的实质性救助机制，保障公民合法权益。以提高突发公共卫生事件的应对效益，促进行政法治目标的实现。

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